Supprimer les goulots d'étranglement dans l'acquisition de terres

Le ministère de la Justice examine actuellement le projet de résolution de l'Assemblée nationale prévoyant un certain nombre de mécanismes et de politiques visant à lever les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre de la loi foncière. Afin de lever rapidement les obstacles et les nouveaux problèmes découlant de la pratique, le projet de résolution ajoute trois cas de récupération de terres par l'État à des fins de développement socio-économique, dans l'intérêt national et public.

Selon le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement , l'organisme chargé de la rédaction du projet de résolution, la loi foncière de 2024 (article 79) prévoit spécifiquement 31 cas de récupération de terres par l'État à des fins de développement socio-économique, dans l'intérêt national et public. Cependant, de nombreux projets clés contribuent à la dynamique de développement socio-économique local, contribuant ainsi à d'importantes recettes du budget de l'État grâce aux redevances foncières, aux loyers fonciers et aux taxes sur la plus-value, créant de nombreux emplois pour les travailleurs locaux et favorisant le développement des services auxiliaires aux entreprises. Cependant, l'absence de réglementation sur la récupération des terres complique l'accès au foncier et la mise en œuvre des projets.

La récupération des terres est une question très sensible, car elle affecte directement les droits des personnes concernées. De nombreux cas sont survenus, provoquant des conflits inutiles et des points chauds lors de la mise en œuvre de la récupération des terres. Des projets ont été mis en œuvre dans le cadre d'un accord de transfert des droits d'usage des terres, mais dans une petite zone, l'investisseur ne parvient pas à s'entendre avec l'exploitant, ce qui conduit à des « projets suspendus ». Cela entraîne un gaspillage des ressources foncières, ralentit la progression des investissements et crée des difficultés pour les investisseurs. De plus, la loi foncière de 2024 stipule que les terres ne seront récupérées qu'après l'approbation du plan d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation. Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement estime que cette réglementation n'est pas adaptée aux exigences urgentes liées à l'avancement des projets nationaux importants et des projets d'investissement public urgents, et qu'elle n'offre pas de flexibilité pour les projets où la majorité des personnes concernées acceptent de récupérer leurs terres avant l'approbation du plan d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation.

Pour résoudre ce problème, le projet de résolution a ajouté trois cas où l'État récupère des terres à des fins de développement socio -économique pour des intérêts nationaux et publics. Ainsi, il ajoute le cas de la récupération de terres pour la mise en œuvre de projets d'investissement public urgents ; projets dans les zones franches, les centres financiers internationaux. Parallèlement, il ajoute le cas de la récupération de terres pour la mise en œuvre de projets par le biais d'accords sur la réception de droits d'utilisation des terres qui ont expiré et doivent être complétés, ou ont expiré et doivent être complétés mais n'ont pas encore été pleinement approuvés. Actuellement, l'organisme de rédaction propose deux options. Option 1 : En cas d'utilisation de terres pour la mise en œuvre d'un projet par le biais d'un accord sur la réception de droits d'utilisation des terres qui a expiré, l'accord doit être complété, ou la période de prolongation doit être terminée, mais plus de 75 % de la superficie du terrain et plus de 75 % du nombre d'utilisateurs des terres ont été convenus, le Conseil populaire provincial examinera et approuvera la récupération de la superficie restante pour attribuer ou louer des terres à l'investisseur. Option 2 : En cas d'utilisation de terres pour la mise en œuvre d'un projet, dans le cadre d'un accord de cession de droits d'utilisation des terres arrivé à échéance, si l'accord doit être finalisé ou la période de prolongation doit être terminée, mais que plus de 85 % de la superficie et plus de 85 % du nombre d'utilisateurs ont été convenus, le Conseil populaire provincial examinera et approuvera la récupération des terres restantes pour les attribuer ou les louer à l'investisseur. Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a proposé l' option 1. Il estime que ce choix contribuera à accélérer l'avancement des projets d'investissement et à remédier à la situation de nombreux projets suspendus, qui ont entraîné un gaspillage de terres comme dans un passé récent. De plus, le projet de résolution prévoit également la récupération de terres pour la création de fonds fonciers destinés aux paiements de projets dans le cadre du contrat de construction-transfert (contrat BT), ainsi que la location de terres pour la poursuite de la production et de l'activité, lorsque des organisations utilisent des terres récupérées par l'État, conformément aux articles 78 et 79 de la loi foncière.

L'ajout de cas de récupération de terres, comme prévu dans le projet de résolution, vise à résoudre rapidement les difficultés d'application de la Loi foncière. Cependant, la réglementation prévoyant qu'une fois le taux d'accord atteint sur plus de 75 % ou 85 % de la superficie, ou sur plus de 75 % ou 85 % du nombre d'utilisateurs, le Conseil populaire provincial examine et approuve la récupération des terres restantes pour les attribuer ou les louer à des investisseurs, doit être soigneusement étudiée afin de garantir la conciliation des intérêts des personnes dont les terres sont récupérées et ceux des investisseurs. Cette réglementation garantit à la fois une stricte légalité et répond aux souhaits de la population ; elle entrera donc rapidement en vigueur dès sa promulgation.

Source : https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-trong-thu-hoi-dat-10389162.html