Supprimer les obstacles à l'acquisition foncière

Le ministère de la Justice examine actuellement le projet de résolution de l'Assemblée nationale qui prévoit plusieurs mécanismes et politiques visant à lever les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre de la loi foncière. Afin de résoudre rapidement les blocages et les nouveaux problèmes rencontrés dans la pratique, le projet de résolution a ajouté trois cas où l'État procède à des expropriations pour cause de développement socio-économique, dans l'intérêt national et public.

Selon le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement , chargé de l'élaboration du projet de résolution, la loi foncière de 2024 (article 79) prévoit expressément 31 cas où l'État procède à des expropriations pour cause de développement socio-économique, dans l'intérêt national et public. Or, dans les faits, de nombreux projets clés contribuent à dynamiser le développement socio-économique local, générant d'importantes recettes pour le budget de l'État grâce aux redevances foncières, aux loyers et aux taxes sur la plus-value, créant des emplois pour la population locale et favorisant le développement des services connexes. Cependant, l'absence de réglementation en matière d'expropriation rend difficile l'accès au foncier et la mise en œuvre des projets.

La récupération des terres est une question très sensible car elle affecte directement les droits des personnes concernées. De nombreux cas ont surgi, engendrant des conflits inutiles et des points chauds lors de sa mise en œuvre. En effet, certains projets ont été mis en œuvre dans le cadre d'accords de transfert des droits d'usage des terres, mais dans de rares cas, l'investisseur ne parvient pas à un accord avec l'usager, ce qui conduit à la suspension des projets. Il en résulte un gaspillage des ressources foncières, un ralentissement des investissements et des difficultés pour les investisseurs. De plus, la loi foncière de 2024 stipule que la récupération des terres ne peut avoir lieu qu'après l'approbation du plan d'indemnisation, d'aide et de réinstallation. Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement estime que cette réglementation est inadaptée aux impératifs d'avancement des grands projets nationaux et des projets d'investissement public urgents, et qu'elle ne permet pas de s'adapter aux projets où la majorité des personnes concernées consentent à la récupération des terres avant même l'approbation du plan d'indemnisation, d'aide et de réinstallation.

Pour résoudre ce problème, le projet de résolution prévoit trois cas supplémentaires où l'État procède à des expropriations pour cause de développement socio -économique, dans l'intérêt national et public. Il s'agit notamment des expropriations nécessaires à la mise en œuvre de projets d'investissement public urgents, de projets dans les zones franches et les centres financiers internationaux. Sont également prévus les expropriations liées à la mise en œuvre de projets faisant l'objet d'accords de droits d'utilisation des terres arrivés à échéance, ou dont l'exécution n'est pas encore finalisée. L'organisme rédacteur propose actuellement deux options. Option 1 : Si un projet fait l'objet d'un accord de droits d'utilisation des terres arrivé à échéance, et que cet accord doit être mené à terme, ou que sa prolongation doit être achevée, mais que plus de 75 % de la superficie et plus de 75 % du nombre d'utilisateurs ont fait l'objet d'un accord, le Conseil populaire provincial examinera et approuvera l'expropriation de la superficie restante afin de l'attribuer ou de la louer à l'investisseur. Option 2 : Dans le cas d'un projet d'utilisation de terres faisant l'objet d'un accord d'acquisition de droits d'utilisation des terres arrivé à échéance, cet accord doit être mené à terme ou sa période de prolongation expirée. Si plus de 85 % de la superficie et plus de 85 % du nombre d'utilisateurs ont déjà fait l'objet d'un accord, le Conseil populaire provincial examinera et approuvera la récupération de la superficie restante afin de l'attribuer ou de la louer à l'investisseur. Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a proposé d'opter pour l' option 1. Il estime que ce choix permettra d'accélérer l'avancement des projets d'investissement et de remédier à la situation de nombreux projets « suspendus » entraînant un gaspillage de terres, comme cela a été le cas récemment. Par ailleurs, le projet de résolution prévoit également la possibilité de récupérer des terres pour constituer des fonds fonciers destinés aux paiements de projets dans le cadre du contrat de construction-transfert (contrat BT), ainsi que la location de terres pour la poursuite de la production et des activités commerciales lorsque des organisations utilisent des terres récupérées par l'État conformément aux articles 78 et 79 de la loi foncière.

L'ajout de la procédure de récupération foncière, tel que prévu dans le projet de résolution, vise à résoudre rapidement les difficultés d'application de la loi foncière. Cependant, la disposition stipulant que lorsqu'un accord est conclu pour plus de 75 % ou 85 % de la superficie et du nombre d'utilisateurs, le Conseil populaire provincial examine et approuve la récupération de la superficie restante afin de l'attribuer ou de la louer à des investisseurs, doit être mûrement réfléchie et étudiée avec soin. Il est essentiel de concilier les intérêts des populations concernées et ceux des investisseurs. Cette disposition, tout en garantissant une stricte légalité et en répondant aux attentes de la population, devrait entrer en vigueur rapidement après sa publication.

Source : https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-trong-thu-hoi-dat-10389162.html