L'architecte Tran Ngoc Chinh, ancien vice-ministre de la Construction , président de l'Association vietnamienne de planification et de développement urbains
Le télégramme n° 78/CD-TTg du 29 mai 2025 du Premier ministre Pham Minh Chinh sur la focalisation sur la réduction et la simplification des procédures administratives dans le secteur de la construction a concrétisé de nombreuses instructions données par le chef du gouvernement lors de la réunion thématique sur l'élaboration des lois en mai 2025.
Il convient de noter que la politique visant à réduire les procédures d’obtention de permis de construire pour les projets de construction comportant une planification détaillée à l’échelle 1/500 ou pour les projets dans les zones ayant des plans d’urbanisme approuvés a été une fois de plus évoquée.
Cela démontre la grande détermination du gouvernement à réduire les procédures qui sont étroitement liées à la vie des gens mais qui constituent des goulots d'étranglement susceptibles de causer des problèmes et de donner lieu à des phénomènes négatifs de demande et de don.
L'opinion publique voit dans cette politique une politique cohérente de volonté de réduire les procédures administratives, de passer du pré-contrôle au post-contrôle, de permettre aux gens de réaliser de manière proactive des activités strictement réglementées, conformément à la loi, et de disposer d'instructions détaillées pour qu'ils ne puissent pas faire d'erreurs.
Des conseils opportuns et précis
L'architecte Tran Ngoc Chinh, ancien vice-ministre de la Construction et président de l'Association vietnamienne de planification et de développement urbain, a déclaré que la directive du Premier ministre Pham Minh Chinh visant à réduire les procédures d'autorisation de construction pour les projets d'investissement dans la construction avec une planification détaillée à l'échelle 1/500 ou les projets dans les zones avec des conceptions urbaines approuvées était très opportune et précise.
Premièrement, le pays restructure l'appareil, les unités administratives et l'organisation des collectivités locales à deux niveaux, ce qui nécessite la construction et l'amélioration d'institutions et de lois compatibles avec le nouveau modèle organisationnel des ministères, des services et des collectivités locales. Par conséquent, pour les tâches liées aux personnes et aux entreprises, tout travail pouvant être guidé et supervisé pour assurer leur bonne exécution doit être rationalisé. Non seulement le secteur de la construction, mais tous les autres secteurs doivent également être pensés dans ce sens.
Deuxièmement, la Loi sur l'urbanisme et l'aménagement du territoire de 2024 (officiellement en vigueur depuis le 1er juillet 2025) stipule clairement la planification et l'évaluation d'un plan détaillé à l'échelle 1/500, avec des critères précis tels que la densité de construction, la hauteur et les retraits pour les travaux de construction dans chaque zone. Après l'entrée en vigueur officielle de la loi, des documents annexes fourniront des instructions précises, créant ainsi un cadre juridique complet et précis à suivre pour les particuliers et les entreprises. Ainsi, pour les travaux de construction de ce groupe, il ne sera plus nécessaire de déposer de demande de permis de construire.
« À mon avis, outre la réglementation sur la hauteur, pour les maisons donnant sur la rue, une uniformité de la hauteur du rez-de-chaussée est nécessaire afin de faciliter l'aménagement et la décoration urbaine, ainsi que de créer de l'espace pour les activités commerciales. De plus, les documents d'orientation doivent accorder une plus grande attention à la réglementation relative aux sous-sols pour les travaux de construction, notamment en zone urbaine, afin d'éviter les cas où les sous-sols ne sont pas autorisés mais où les gens construisent quand même, ou où un sous-sol est autorisé mais où les gens construisent au-delà, ce qui compromet la sécurité des travaux et des infrastructures environnantes », a ajouté l'architecte Tran Ngoc Chinh.
Dr Nguyen Van Dinh, président de l'Association des courtiers immobiliers du Vietnam
Le Dr Nguyen Van Dinh, président de l'Association vietnamienne des courtiers immobiliers, a exprimé son appréciation pour le professionnalisme et l'efficacité de la gestion, conformément aux pratiques des pays développés, sous la direction du Premier ministre Pham Minh Chinh. Dans de nombreux pays développés, pour construire une maison, il suffit de faire appel à un architecte agréé, de lui faire concevoir et valider les plans. Cela garantit que la maison est construite conformément aux normes architecturales, de sécurité et techniques, et que l'architecte est légalement responsable du projet.
« Cette méthode de gestion est très moderne, civilisée et transparente. Les fonctionnaires de l'appareil gouvernemental doivent prendre soin des citoyens, en définissant des normes architecturales et techniques, en gérant des unités intermédiaires pour les soutenir et en supervisant leur mise en œuvre. Il suffit aux citoyens de suivre les réglementations et ils ne rencontrent aucune difficulté », a commenté le Dr Nguyen Van Dinh.
Instructions pour que les gens fassent ce qu'il faut
La synchronisation des orientations et des documents juridiques réglementant et guidant les travaux permettra de créer un cadre juridique clair. Le facteur déterminant réside dans le niveau de préparation des particuliers et des entreprises à se conformer à la loi et aux cadres juridiques, réduisant ainsi la charge des audits a posteriori et minimisant les risques liés à la sécurité des chantiers, directement liés à leurs vies et à leurs biens.
Selon l'architecte Tran Ngoc Chinh, il est essentiel d'encourager le secteur privé à participer aux tâches auparavant confiées à l'État. Dans chaque zone urbaine et chaque localité, des cabinets d'architectes sont agréés pour la conception et la réalisation d'ouvrages de construction. Ces entreprises disposent d'une équipe qualifiée pour répondre aux exigences de conception esthétique, de respect des normes d'urbanisme, de fondations et de structures solides, de raccordements électriques et hydrauliques, de sécurité incendie et autres facteurs de sécurité. Pour les travaux de construction ne nécessitant pas d'agrément, il est essentiel d'encourager la population à se renseigner sur ces entreprises et à recourir à leurs services, afin de garantir le respect des normes d'urbanisme et la sécurité.
« Il est important de comprendre que, même sans permis, les maîtres d'ouvrage doivent soumettre leurs documents de construction, y compris les plans, aux autorités pour supervision et contrôle a posteriori. Le sceau et la signature de l'entreprise sur les plans garantissent le professionnalisme du projet, réduisant ainsi le temps de supervision et de contrôle a posteriori des fonctionnaires et employés du secteur public. En revanche, en cas de non-respect des normes d'urbanisme ou d'incidents imprévus, le maître d'ouvrage sera en droit d'engager des poursuites judiciaires auprès du bureau d'études pour réclamer une indemnisation. Ces entreprises sont également responsables devant la loi », a souligné le président de l'Association vietnamienne de planification du développement urbain.
L'architecte Tran Ngoc Chinh a souligné que toutes les zones ne disposent pas actuellement d'une planification détaillée à l'échelle 1/500, de sorte que les procédures d'autorisation doivent encore être menées à bien. À l'avenir, les localités devront activement élaborer et finaliser une planification détaillée, couvrant les zones constructibles, afin de créer une base juridique permettant aux particuliers et aux entreprises de réaliser des projets de construction sans avoir à passer par des procédures d'autorisation.
« Pour les zones qui ne disposent pas d'un plan détaillé ou qui viennent de recevoir des plans de zonage, les autorités doivent fournir des orientations et des suggestions sur les orientations futures de la planification afin que les citoyens puissent pleinement comprendre les informations. À partir de ces informations, l'investisseur peut soit interrompre temporairement la construction et attendre un plan détaillé afin de ne pas avoir à demander de permis, soit concevoir et ajuster proactivement le projet de construction pour le rendre conforme à la planification future », a ajouté l'expert.
Partageant le même point de vue, M. Nguyen Van Dinh, président de l'Association des courtiers immobiliers du Vietnam, a ajouté que pour réduire les procédures d'octroi de licences pour les projets de construction ainsi que d'autres procédures administratives dans ce domaine, il est nécessaire d'avoir une synchronisation dans la capacité de gestion, d'exploitation et de supervision des agences fonctionnelles.
Premièrement, les fonctionnaires et les agents publics affectés à cette tâche doivent posséder les qualifications et l’expertise suffisantes pour superviser, contrôler a posteriori, détecter et corriger les lacunes dès le début, créant ainsi des conditions favorables pour que les personnes et les entreprises puissent les corriger rapidement.
Deuxièmement, même si nous disposons d’un cadre juridique complet et détaillé, nous devons créer un processus de gestion et d’exploitation écrit de qualité, accessible et facile à comprendre, afin que les investisseurs du projet puissent facilement l’assimiler et le suivre.
« Tout changement de direction nécessitera un certain temps d'adaptation. Cependant, je pense que la direction et les opérations s'orientent vers l'établissement et la mise en œuvre de normes optimales, faciles à mettre en œuvre et à contrôler. De plus, le soutien et l'accompagnement des autorités instaureront la confiance et la sérénité pour les citoyens et les entreprises », a affirmé M. Nguyen Van Dinh.
Hoang Hanh
Source : https://baochinhphu.vn/don-gian-hoa-thu-tuc-xay-dung-buoc-dot-pha-moi-trong-cai-cach-tthc-102250603094043475.htm
Comment (0)