Moteur du développement des régions montagneuses : le soutien des politiques

Durant la période 2020-2025, les programmes, politiques et projets de soutien aux minorités ethniques de la ville de Da Nang ont été mis en œuvre de manière exhaustive et ciblée, contribuant ainsi à améliorer les conditions de vie matérielles et spirituelles de la population.

L'écart de revenu par habitant entre les zones montagneuses et les zones de plaine de la ville reste très important. Photo : N.D.

Efforts visant à garantir un logement stable

D'après les statistiques, entre 2020 et 2025, les investissements budgétaires de l'État dans les zones montagneuses ont dépassé 7 828 milliards de VND, soit 34 % du total des investissements. Grâce à ce soutien, les programmes nationaux ciblés en matière de réduction durable de la pauvreté et de protection sociale, de développement rural et de développement socio -économique des minorités ethniques et des régions montagneuses ont été mis en œuvre avec vigueur et ont obtenu des résultats positifs.

Dans l'ancienne province de Quang Nam, les autorités locales ont activement mis en œuvre le Projet de réinstallation et de stabilisation des populations montagnardes, conformément aux orientations du développement socio-économique. Les résultats obtenus ont permis de faciliter l'installation des populations, d'accroître le nombre de ménages répondant aux critères de logement, d'assurer la prévention des catastrophes et de stabiliser leurs conditions de vie et leur production.

D'après le rapport du Comité des affaires ethniques du Conseil populaire provincial sur les résultats de plusieurs programmes et politiques destinés aux minorités ethniques dans les zones montagneuses au cours du premier semestre 2025 : près de huit ans après la mise en œuvre des mécanismes et politiques de soutien à la réinstallation et à la stabilisation des populations montagnardes de la province de Quang Nam, conformément aux résolutions n° 12/2017 et n° 23/2021, 3 070 ménages sur 7 821 ont été réinstallés, soit 39,25 % de l'objectif fixé. Le montant total des fonds décaissés s'élève à près de 261 milliards de VND sur 343,3 milliards, représentant 76,3 % des fonds alloués et 27,1 % des fonds prévus par la résolution.

Grâce au soutien de la politique de réinstallation et de stabilisation de la population, conformément à la résolution 23/2021 du Conseil populaire provincial, la commune de Phuoc Tra a fait preuve d'une grande détermination et a obtenu des résultats positifs. Sur l'ensemble du territoire communal, 171 maisons appartenant à des habitants de zones à risque de glissements de terrain ont été relogées dans des habitations neuves et stables (55 ménages regroupés dans des zones plus denses et 116 ménages relogés dans des zones mixtes).

Parallèlement, dans la commune de Tay Giang, des plans de nivellement des terres et de réinstallation ont été élaborés sur 41 sites afin d'accueillir plus de 1 300 ménages, avec un investissement total de plus de 200 milliards de VND pour assurer la prévention et l'atténuation des catastrophes.

Par ailleurs, dans la commune de Tra Lien, M. Nguyen Hong Vuong, président du comité populaire de la commune, a déclaré que durant la période 2021-2025, 15 ménages de la région ont bénéficié de la politique de soutien prévue par la résolution 23/2021 de l'ancien Conseil populaire provincial de Quang Nam.

« La mise en œuvre de cette résolution a permis aux populations des zones sinistrées de bénéficier d'un logement stable, de se sentir en sécurité dans leur travail et leur développement économique, de parvenir à une réduction durable de la pauvreté et de contribuer à la construction de nouvelles zones rurales dans la région », a déclaré M. Vuong.

Politiques directes

Si l'on se penche sur les ressources d'investissement destinées aux zones montagneuses de Quang Nam avant la fusion des unités administratives, on constate qu'en plus des 3 programmes nationaux ciblés, le Conseil populaire provincial avait émis 24 résolutions relatives au développement économique et au bien-être social des minorités ethniques et des zones montagneuses.

Grâce au soutien des mécanismes et politiques centraux et provinciaux, la situation socio-économique de la région montagneuse a connu un développement significatif. Les infrastructures au service du développement, de la production et de la vie quotidienne ont bénéficié d'investissements considérables. Les politiques de réinstallation et de développement de la production, ainsi que l'exploitation des secteurs potentiels dans le cadre des cinq groupes de projets de développement de la région ouest de la province, ont été mises en œuvre et ont permis d'obtenir des résultats encourageants.

Le secteur de l'éducation et de la formation a connu des évolutions positives, avec la mise en œuvre de nombreuses mesures incitatives en faveur des élèves et des enseignants des zones montagneuses. Le nombre d'élèves est resté élevé et constant au fil des ans. Des investissements ont été réalisés dans les infrastructures et le matériel pédagogique, qui ont été modernisés. La santé, les examens et les traitements médicaux, ainsi que la protection de la santé publique font l'objet d'une attention particulière.

La culture traditionnelle des groupes ethniques minoritaires est valorisée à travers des produits touristiques locaux, contribuant ainsi au développement du tourisme dans la région. Une attention particulière est portée aux festivals traditionnels des minorités ethniques, notamment aux quatre éléments du patrimoine culturel immatériel inscrits sur la liste nationale : la danse Tang Tung Da Da, le tissage de brocart et le chant Ly de l’ethnie Co Tu ; ainsi que la décoration du mât cérémoniel et le Gu de l’ethnie Co.

Selon Nguyen Cong Thanh, vice-président du Conseil populaire de la ville, grâce aux efforts conjugués de l'ensemble du système politique, les politiques d'investissement pour le développement des zones montagneuses ont été mises en œuvre avec succès. Il convient de souligner que le travail d'aménagement et de stabilisation de la population, en parallèle du développement de la production, a fait l'objet d'une attention particulière et d'une priorité accrue. La priorité a été donnée au développement de l'agriculture maraîchère, de l'agriculture, des plantes médicinales et des produits issus de l'agriculture traditionnelle chinoise (OCOP), en lien avec le développement du tourisme communautaire, contribuant ainsi à l'augmentation des revenus et à la réduction de la pauvreté.

Afin d'assurer une application ininterrompue et cohérente des politiques dans la ville de Da Nang après la réorganisation, le Comité permanent du Conseil populaire de la ville a chargé les comités du Conseil populaire de la ville de se coordonner de manière proactive avec le Comité populaire de la ville et les départements et agences concernés pour examiner et proposer des solutions aux résolutions du Conseil populaire de la ville de Da Nang (avant la réorganisation) et du Conseil populaire provincial de Quang Nam.

Sur cette base, le Conseil populaire de la ville a adopté la résolution n° 19, unifiant le groupe de résolutions proposant l'abrogation des réglementations existantes ; le groupe de résolutions proposant leur application au sein de la ville de Da Nang nouvellement réorganisée ; et le groupe de résolutions proposant leur application continue aux unités administratives comme avant la réorganisation jusqu'à ce que le Conseil populaire de la ville publie de nouvelles réglementations.

Source : https://baodanang.vn/dong-luc-phat-trien-mien-nui-tro-luc-tu-chinh-sach-3302925.html