Le matin du 26 avril, poursuivant la 44e session, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur la politique de soutien au capital de l'État visant à augmenter le capital social de la Banque coopérative du Vietnam à partir du budget de l'État.
Présentant la proposition de consultation publique sur la politique de soutien au capital social de la Banque coopérative du Vietnam, financée par le budget de l'État, la gouverneure de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Thi Hong, a déclaré que, conformément à la résolution du Comité central du Parti et aux dispositions légales, la Banque coopérative est soumise à des dépenses annuelles d'investissement pour son développement, financées par le budget central.
L'expérience montre également que le soutien des fonds publics pour accroître le capital social et renforcer la capacité financière des banques coopératives permet de répondre à leurs besoins opérationnels réels, de mener à bien leurs missions et responsabilités en matière de développement économique collectif, d'interconnexion des systèmes, d'appui financier et de gestion stable, sûre et durable des fonds des établissements de crédit. Par conséquent, ce soutien est nécessaire et urgent.
Au vu du contenu du rapport, et compte tenu des dispositions légales et de la capacité à équilibrer le budget de l'État, le gouvernement propose que l'Assemblée nationale examine et décide d'un soutien en capital de l'État afin d'augmenter le capital social de la Banque coopérative et d'inclure cette mesure dans la résolution conjointe de la session de l'Assemblée nationale.
En conséquence, approuver la politique de soutien de l'État pour augmenter le capital social de la Banque coopérative à hauteur de 5 000 milliards de VND, prélevés sur le budget central des investissements de développement ; charger le gouvernement de mettre en œuvre ce soutien conformément à la réglementation ; et rendre compte devant l'Assemblée nationale de l'exactitude des données et du montant du soutien de l'État à la Banque coopérative.
Dans son rapport d'examen, présenté par son président Phan Van Mai, le Comité économique et financier, approuvant la proposition du gouvernement, a indiqué que l'examen d'un soutien en capital de l'État pour augmenter le capital social de la Banque coopérative repose sur un fondement juridique. Cependant, le Comité permanent a constaté que la proposition du gouvernement n'avait pas encore précisé d'autres solutions pour augmenter le capital social conformément aux dispositions de la loi de 2024 sur les établissements de crédit ; le plan d'utilisation du capital social (une fois augmenté), la feuille de route pour l'augmentation du capital (décaissement), ni les objectifs d'utilisation stricts, efficaces et sûrs ; il est impératif de ne pas allouer des capitaux uniquement pour satisfaire aux exigences du ratio minimal de fonds propres (RSP), mais de garantir leur utilisation effective. En conséquence, il est demandé à l'organe rédacteur de proposer des sources de financement spécifiques afin de fournir une base d'examen et de décision.
Concernant la compétence pour décider des politiques et procédures de soutien au capital de l'État en vue d'augmenter le capital social de la Banque coopérative du Vietnam, le Comité permanent du Comité estime que, conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public de 2024, le niveau de capital proposé ci-dessus ne relève pas de celui d'un projet national important et, par conséquent, il ne relève pas de la compétence de l'Assemblée nationale en matière de politique d'investissement, mais de celle du Gouvernement.
En conclusion de la séance de travail, le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale estimait nécessaire et justifiée l'augmentation du capital social de la Banque coopérative du Vietnam ; et a proposé que le gouvernement, après avoir clairement identifié la source des capitaux et la capacité d'équilibrer le capital, examine et décide, conformément à la loi, d'apporter un soutien financier à l'État pour augmenter le capital social de la Banque coopérative du Vietnam.
* Lors de la réunion de ce matin également, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur d'autres cas d'exemption ou de réduction des redevances d'utilisation des terres et des loyers fonciers conformément aux dispositions de l'article 157, paragraphe 2, de la loi foncière de 2024 (y compris le contenu de la réduction des loyers fonciers en 2025).
Selon le document présenté par le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, le 18 janvier 2024, l'Assemblée nationale a adopté la loi foncière de 2024, qui entrera en vigueur le 1er août 2024. L'article 157, paragraphe 1, prévoit notamment 11 cas d'exemption et de réduction des taxes foncières et des loyers. Le paragraphe 2 stipule que le gouvernement prévoit d'autres cas d'exemption et de réduction des taxes foncières et des loyers non mentionnés au paragraphe 1, après approbation du Comité permanent de l'Assemblée nationale. Enfin, le paragraphe 4 précise les modalités d'application du présent article.
Puis, le 24 janvier 2025, le Comité central du Parti a publié la Conclusion n° 123-KL/TW sur le Projet supplémentaire de développement socio-économique en 2025 avec un objectif de croissance de 8 % ou plus, contribuant à créer une base solide pour atteindre une croissance à deux chiffres au cours de la période 2026-2030. Le 22 décembre 2024, le Politburo a publié la résolution n° 57-NQ/TW relative aux avancées scientifiques et technologiques, à l'innovation et à la transformation numérique nationale… Parallèlement, la révision de la loi foncière de 2013 a révélé plusieurs cas d'exemption ou de réduction des redevances et loyers fonciers, conformément à d'autres décrets du gouvernement ou décisions du Premier ministre, en sus des cas d'exemption ou de réduction prévus à l'article 157, paragraphe 1, de la loi foncière de 2024 et détaillés dans le décret n° 103/2024/ND-CP du 30 juillet 2024.
Par conséquent, la demande d’avis du gouvernement auprès du Comité permanent de l’Assemblée nationale sur d’autres cas d’exemption ou de réduction des redevances d’utilisation des terres et des loyers fonciers, comme prévu à l’article 157, paragraphe 2, de la loi foncière de 2024 (y compris le contenu de la réduction des loyers fonciers en 2025), a une base juridique et pratique.
Le gouvernement a également soumis au Comité permanent de l'Assemblée nationale une requête visant à lui confier l'étude et la promulgation de 11 politiques spécifiques pour d'autres cas d'exemption ou de réduction des frais d'utilisation des terres et des loyers fonciers, conformément à l'article 157, paragraphe 2, de la loi foncière de 2024, après avoir disposé d'une base juridique et pratique suffisante.
Le rapport d'examen présenté par le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, indique que la majorité des avis du Comité s'accordent sur la nécessité d'édicter des règlements concernant d'autres cas d'exemption ou de réduction des redevances d'utilisation des terres et des loyers fonciers, conformément à la proposition du gouvernement ; toutefois, il est suggéré qu'il est nécessaire de revoir les politiques afin d'assurer le respect des principes établis.
En conclusion de la séance de travail, le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale avait donné son accord de principe pour permettre au gouvernement de publier un décret réglementant d'autres cas d'exemption ou de réduction des frais d'utilisation des terres et des loyers fonciers, conformément à l'article 157, paragraphe 2, de la loi foncière de 2024.
100 % des membres présents du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont voté pour approuver en principe le projet de résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale portant sur l'acceptation d'autres cas d'exemption ou de réduction des redevances d'utilisation des terres et des loyers fonciers, conformément à l'article 157, paragraphe 2, de la loi foncière de 2024 (y compris le contenu de la réduction des loyers fonciers en 2025), comme base pour que le gouvernement puisse publier un décret sur ce contenu.
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