Des avancées politiques pour attirer les personnes talentueuses vers l'éducation

Pendant longtemps, la pénurie d'enseignants a semblé ouvrir des perspectives aux futurs enseignants, mais la réalité n'a pas été aussi favorable qu'escompté. Un grand nombre d'entre eux sont encore confrontés au chômage après l'obtention de leur diplôme, doivent changer de domaine ou abandonner leur cursus.

Enseignants et élèves de l'école primaire Nghia Dung (Ba Dinh, Hanoi ). Photo : Vi Cam.

L'histoire récente de l'excédent et de la pénurie d'enseignants ne concerne pas uniquement le secteur de l'éducation , mais est devenue une préoccupation de la société. L'excédent et la pénurie d'enseignants au niveau local montrent que la formation n'est pas adaptée aux besoins pratiques, ce qui entraîne un gaspillage de ressources humaines et affecte particulièrement la mise en œuvre du Programme général d'éducation (PGE) de 2018, dont les objectifs spécifiques ont été fixés.

Le processus de mise en œuvre a montré que le décret 116/2020/ND-CP stipule la méthode de commande/attribution des tâches/appel d'offres pour la formation des enseignants à partir de 2020, mais la mise en œuvre réelle n'a pas été efficace.

Selon les statistiques du ministère de l'Éducation et de la Formation (MOET) concernant les trois dernières années de mise en œuvre, la proportion d'élèves assignés et affectés à des tâches par les localités ne représente que 17,4 % du nombre d'élèves inscrits et 24,3 % du nombre total d'élèves inscrits à la politique. Le nombre de localités qui effectuent l'affectation, l'assignation et l'appel d'offres est de 23/63 provinces et villes. Le nombre d'élèves « formés selon les besoins sociaux » et financés par le budget de l'État représente 75,7 % du nombre d'élèves inscrits à la politique et 82,6 % du nombre d'élèves inscrits. Expliquant cette situation, le responsable du MOET a expliqué que les difficultés et les obstacles proviennent de l'allocation de fonds de soutien aux élèves enseignants.

Les experts et les délégués de l'Assemblée nationale ont déclaré que le projet de loi sur les enseignants devait comporter des politiques innovantes pour les enseignants et donner la priorité aux talents et les encourager à se lancer dans la pédagogie. M. Thai Van Thanh, directeur du département de l'éducation et de la formation de Nghe An, a proposé qu'en plus de la politique visant à attirer les personnes aux talents et aux aptitudes spécifiques, deux autres groupes prioritaires soient ajoutés. Premièrement, les lycéens affichant d'excellents résultats scolaires et ayant obtenu des prix d'excellence nationaux et internationaux seront prioritaires pour l'admission directe dans le secteur de la pédagogie afin de devenir enseignants. Deuxièmement, les excellents diplômés universitaires seront retenus comme enseignants à l'école. Cette équipe contribuera à améliorer la qualité de l'éducation, à former les ressources humaines à tous les niveaux, niveaux et au sein du système éducatif national.

Dans le même temps, M. Pham Trong Nghia (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Lang Son) a déclaré que l'article 29 du projet de loi sur les enseignants restait général, manquant de percées pour créer de l'attractivité, et pas assez convaincant pour attirer des personnes hautement qualifiées et talentueuses pour travailler dans des secteurs particulièrement difficiles. Le nouveau projet de loi mentionne des politiques préférentielles en matière de recrutement, d'indemnités et de subventions, mais il n'est pas clair dans quelle mesure ni quels salaires et avantages sont accordés. Sans politiques spécifiques et claires, attirer des enseignants, comme l'objectif et le souhait du projet de loi lorsqu'il sera proposé, sera très difficile à mettre en œuvre. M. Nghia a suggéré que le projet de loi devrait clarifier ce qui est considéré comme une personne hautement qualifiée et talentueuse, ou une personne ayant des dons particuliers. Une définition claire de ces sujets facilitera leur application dans la pratique.

Un point important du projet de loi sur les enseignants, en cours de finalisation, est le renforcement des politiques d'attraction des enseignants. Par exemple, l'octroi d'indemnités et de subventions d'attraction ; la garantie d'un hébergement collectif avec des conditions essentielles suffisantes ou la location de logements sociaux pour les enseignants travaillant en zones rurales, dans les zones à minorités ethniques, les zones montagneuses, les zones frontalières, les îles et les zones présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles ; et le soutien à la formation et au développement professionnel.

Les dirigeants du secteur de l’éducation s’attendent à ce que les politiques d’attraction aident les enseignants à se sentir en sécurité dans leur profession, en particulier les enseignants des zones rurales, des zones de minorités ethniques, des zones montagneuses, des zones frontalières, des îles et des zones présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles que les politiques gouvernementales actuelles n’ont pas encore satisfaites.

Parallèlement, le projet de loi sur les enseignants précise les modalités d'emploi des enseignants en fonction des caractéristiques du niveau scolaire et du niveau de formation, notamment : la mobilisation, le détachement, le transfert, l'enseignement inter-établissements et inter-niveaux. Ces politiques, et notamment la mobilisation des enseignants, devraient permettre de résoudre le problème de surnombre et de pénurie d'enseignants locaux observé récemment dans l'enseignement préscolaire et général.

Source : https://daidoanket.vn/dot-pha-chinh-sach-de-hut-nguoi-tai-vao-su-pham-10294705.html