Voici une déclaration du ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, concernant les politiques visant à accroître l'attractivité du métier d'enseignant, afin de garantir que les enseignants puissent travailler en toute sérénité et se concentrer sur leur développement professionnel durant la période actuelle.
5 avancées majeures dans le projet de loi sur les enseignants
Actuellement, 1,6 million d'enseignants travaillent dans les établissements scolaires du pays, avec des niveaux de formation, des qualifications et des lieux d'exercice très variés : de la maternelle à l'université, de la formation initiale à la formation continue ; des régions favorisées à celles confrontées à des conditions socio -économiques particulièrement difficiles ; des zones rurales aux zones urbaines, des plaines aux îles et aux régions frontalières. Le projet de loi sur les enseignants, s'il est adopté, fournira un cadre juridique cohérent, efficace et efficient pour la constitution et le perfectionnement du corps enseignant. Dans ce cadre, la gestion étatique des enseignants est mise en avant, la responsabilité du secteur de l'éducation étant clairement définie et décentralisée du ministère vers les directions et les établissements d'enseignement provinciaux et de district.
L'un des points considérés comme novateurs dans le projet de loi sur les enseignants est l'innovation majeure en matière de gestion étatique des enseignants, comme l'a souligné le ministre Nguyen Kim Son, qui prône « un passage de la gestion du personnel à la gestion des ressources humaines ». Selon Vu Minh Duc, directeur du Département des enseignants et des responsables de la gestion de l'éducation (ministère de l'Éducation et de la Formation), le ministère prévoit d'intégrer cinq dispositions novatrices relatives à la gestion étatique dans le projet de loi. Il s'agit notamment du recrutement unifié des enseignants pour les établissements publics d'enseignement préscolaire et primaire à l'échelle nationale ; de l'affectation et du détachement des enseignants non seulement au sein des districts et des provinces, mais aussi entre différentes provinces/villes et entre les établissements publics et privés ; et du renforcement des conditions de protection des enseignants, afin de garantir un environnement de travail sûr et de les encourager au développement professionnel. Le projet de loi vise également à renforcer le rôle des agences de gestion de l'éducation dans la sélection et la nomination d'enseignants d'excellence à des postes de direction au sein des établissements scolaires et des agences de gestion de l'éducation. Enfin, il prévoit de développer des politiques de soutien et d'attraction des enseignants.
M. Duc estime que les conditions susmentionnées sont des éléments importants pour créer un environnement de travail sûr où les enseignants sont protégés et bénéficient de conditions matérielles et spirituelles garanties, ainsi que d'une sécurité sociale.
De ce fait, les enseignants peuvent travailler en toute sérénité, se concentrer sur leur travail professionnel et développer continuellement leur carrière ; ils reçoivent la reconnaissance qu'ils méritent pour leurs réalisations et leurs contributions, ce qui maintient leur motivation à se surpasser, à se consacrer à la profession et à améliorer leurs compétences et leur expertise professionnelles ; ils bénéficient de chances égales d'avancement professionnel ; et ils sont honorés par la société à la hauteur de leur statut professionnel, ce qui renforce la fierté et l'honneur qui entourent la profession enseignante.
De ce fait, « devenir enseignant » devient naturellement l’aspiration des personnes talentueuses et compétentes, un attrait naturel qui accroît le nombre de personnes souhaitant devenir enseignants, favorise et améliore la qualité de la formation des enseignants et augmente l’efficacité du recrutement des enseignants…
Ne pas gratter uniformément.
À compter du 1er juillet, les enseignants ne percevront plus plusieurs types d'indemnités, notamment l'indemnité d'ancienneté, l'indemnité de poste, l'indemnité pour activités au sein du Parti et organisations socio-politiques, ainsi que l'indemnité pour travaux à risque. Parallèlement, si certaines indemnités ont été revalorisées, entraînant une hausse significative du revenu net des jeunes enseignants nouvellement embauchés, la question de savoir si cette revalorisation compensera la baisse de salaire d'environ 30 % des enseignants expérimentés demeure – une préoccupation majeure pour de nombreux éducateurs.
La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que l'objectif principal de la réforme salariale est que les secteurs de l'éducation et de la santé atteignent leurs objectifs d'augmentation de salaire. Cela serait source de satisfaction pour la société et les fonctionnaires, notamment les enseignants et les médecins. Cependant, les ressources allouées à la réforme salariale ne sont disponibles que jusqu'en 2026. Par conséquent, la ministre estime qu'après cette date, sans efforts pour augmenter les recettes et réduire les dépenses, la mise en œuvre du nouveau système salarial sera très difficile.
Par ailleurs, il est proposé d'accorder la priorité aux enseignants les mieux rémunérés du système administratif et de la fonction publique, au même titre que ceux des secteurs médical, policier et militaire. Cependant, selon les calculs des experts, avec 1,6 million d'enseignants, dont 70 % des fonctionnaires et employés du secteur public à l'échelle nationale sont rémunérés dans le secteur de l'éducation, même une légère augmentation des salaires des enseignants alourdirait considérablement le budget alloué à la masse salariale, risquant ainsi de creuser le déficit budgétaire.
Par conséquent, outre les efforts déployés pour augmenter les salaires et les indemnités des enseignants, de nombreux avis estiment que les augmentations salariales ne peuvent être appliquées sans discernement. Selon le Dr Nguyen Tung Lam, vice-président de l'Association vietnamienne de psychologie de l'éducation, une politique préférentielle spécifique devrait être mise en place pour les enseignants exerçant dans les zones reculées, les régions frontalières et les îles, dans les établissements spécialisés et auprès d'enfants autistes. Ces groupes nécessitent une attention particulière en raison des spécificités et des exigences accrues de leur travail, tant du point de vue des conditions d'enseignement que des élèves concernés.
Une prise en charge globale de la vie des enseignants.
En réalité, le Parti, le gouvernement et les autorités locales se sont efforcés de fournir des logements aux enseignants, notamment dans les zones reculées. Cependant, de nombreux endroits manquent encore d'infrastructures adéquates, de salles de classe et de logements pour les enseignants. Par exemple, à l'école primaire de Lam Ca, dans le district de Dinh Lap, province de Lang Son, une région montagneuse difficile d'accès, les conditions de vie sont très précaires. Certains enseignants habitent à 40 km de l'école et doivent faire la navette quotidiennement, bravant les intempéries. Ceux dont le domicile est trop éloigné doivent louer un logement chez l'habitant, car l'école ne dispose pas encore de logements pour les enseignants.
Les statistiques montrent que dans la province de Quang Tri, près de 1 500 enseignants et personnels travaillent dans des zones reculées et défavorisées, où les conditions de vie, notamment en matière de logement, sont extrêmement difficiles. Nombre d'entre eux sont contraints de vivre dans des logements empruntés ou dans des logements collectifs temporaires, vétustes et gravement endommagés, nécessitant des réparations urgentes. Le Conseil populaire provincial a adopté la résolution n° 168 le 9 décembre 2021, approuvant le projet de construction de logements de fonction pour les enseignants des zones difficiles pour la période 2021-2025. Ce projet prévoit la construction de 399 chambres, pour un montant de 59,8 milliards de VND, dont 50 % du capital provient de dons privés. Toutefois, pour atteindre cet objectif, une coopération continue de tous les niveaux de gouvernement et des organisations est indispensable afin de concrétiser rapidement les aspirations de ces enseignants travaillant dans ces zones reculées.
La politique de prise en charge des frais de scolarité des enfants d'enseignants a été largement saluée et soutenue par les enseignants et le public. Il s'agit non seulement d'une aide financière, mais aussi d'une reconnaissance et d'un encouragement précieux, qui contribuent à renforcer le sentiment de sécurité des enseignants dans leur travail. Même pour de nombreux enseignants de la ville, le paiement mensuel des frais de scolarité de deux enfants représente une part importante de leurs maigres salaires, les obligeant souvent à cumuler plusieurs emplois pour joindre les deux bouts.
Par ailleurs, l'inclusion d'une politique relative aux bilans de santé annuels dans le projet de loi sur les enseignants constitue également une avancée significative, contribuant à protéger la santé des enseignants, notamment ceux qui exercent dans des zones reculées où les infrastructures médicales sont insuffisantes. Le professeur Nguyen Mau Banh, président de l'Association vietnamienne des enseignants retraités, estime qu'une prise en charge globale des enseignants, incluant salaires, primes, avantages sociaux, conditions de travail, soins de santé et aide financière pour la scolarité de leurs enfants, représente une mesure concrète permettant d'alléger leurs préoccupations liées au logement, à l'éducation de leurs enfants et à leur propre santé, et ainsi de leur permettre de se consacrer pleinement à l'enseignement.
« Les salaires des enseignants devraient être une priorité et figurer en tête de la grille salariale de la fonction publique. Si cela se concrétisait, ce serait formidable. À court terme, compte tenu des nombreuses difficultés auxquelles notre pays est encore confronté, même de petits gestes de soutien auront un impact significatif, permettant aux enseignants de rester engagés dans leur profession et dévoués à la noble cause de l’éducation des générations futures, une vocation qu’ils ont choisie avec conviction et amour », a déclaré le professeur Nguyen Mau Banh.
À compter du 1er juillet, les enseignants ne percevront plus plusieurs types d'indemnités, notamment l'indemnité d'ancienneté, l'indemnité de poste, l'indemnité pour activités au sein du Parti et organisations sociopolitiques, ainsi que l'indemnité pour travaux à risque. Parallèlement, si certaines indemnités ont été revalorisées, entraînant une hausse significative du revenu net des jeunes enseignants nouvellement embauchés, la question demeure de savoir si cette revalorisation compensera la baisse de salaire d'environ 30 % subie par les enseignants expérimentés.
Source : https://daidoanket.vn/dot-pha-chinh-sach-de-thu-hut-giao-vien-10283940.html
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