Projet de route côtière : de nombreux problèmes doivent être résolus - Partie 2 : Défricher résolument des terres pour les fermes aquacoles et la réinstallation

(QBĐT) - Outre les problèmes de détermination des actifs créés sur les terres forestières, de propriété, de certificats de droits d'utilisation des terres (LURC), de confirmation du taux de récupération des terres agricoles , de recommandations pour les maisons à proximité des points de repère et de relocalisation des tombes qui ont été et sont en cours de résolution par l'investisseur et les localités, le projet composant 1 - Route côtière est également confronté à des problèmes de réinstallation et d'indemnisation des fermes aquacoles.

Accélérer la progression des zones de réinstallation

M. Nguyen Ngoc Quy, directeur du Comité de gestion du projet d'investissement pour la construction de la circulation (ministère des Transports), a déclaré : « À l'heure actuelle, le projet de route côtière présente encore des difficultés et des problèmes concernant l'indemnisation et le défrichement des zones ayant subi une modification de l'utilisation des forêts et des fermes aquacoles. Par ailleurs, les travaux de réinstallation, le déplacement de certaines infrastructures techniques et le déplacement des tombes ne sont pas encore terminés. »

Le projet de route côtière concerne 54 ménages à reloger. Il prévoit l'aménagement de quatre zones de relogement, pour un investissement total de 82 milliards de VND : une zone de relogement dans le district de Quang Trach, une dans le district de Bo Trach et deux dans le district de Le Thuy. Actuellement, la mise en œuvre de ces zones est très lente. Dans le district de Quang Trach, en particulier, les procédures de mise en œuvre sont encore en cours. Le 3 janvier 2024, le rapport d'étude de faisabilité a été approuvé et les plans de construction sont en cours d'évaluation et d'approbation. Dans le district de Bo Trach, la mise en œuvre des procédures de raccordement à la route nationale 1 est difficile, de sorte que le projet de planification n'a pas encore été approuvé.

La zone de réinstallation de la commune de Ngu Thuy Bac (Le Thuy) met en œuvre des travaux de construction d'infrastructures.

Français Le président du Comité populaire du district de Quang Trach, Phan Van Thanh, a déclaré : « Suite à la mise en œuvre du projet de route côtière, la localité compte 18 cas (dont 3 ménages affectés par le logement doivent être relogés, 5 ménages indemnisés par des terres, les autres sont des ménages mixtes), et a aménagé un site de réinstallation d'une superficie de 2,1 hectares dans la zone au nord de la route provinciale 22, commune de Quang Tung. Récemment, le Comité populaire du district a activement exhorté et ordonné aux unités et localités concernées de mener à bien les procédures de la zone de réinstallation, de défrichement des terres et de paiement à 17/18 ménages affectés pour un montant de plus de 2,7 milliards de VND. »

« Après les résultats de l'évaluation et l'approbation du plan de construction, le district procédera à la sélection d'un entrepreneur pour effectuer le déblaiement du site et la construction des infrastructures pour la zone de réinstallation », a ajouté M. Phan Van Thanh.

Dans le district de Le Thuy, 59 ménages ont été touchés par les dégâts causés à leurs maisons et à leurs terres, sur un tronçon de 2,1 km. Parmi eux, 17 ménages ont été touchés dans les communes de Ngu Thuy Bac et 42 dans celles de Ngu Thuy Bac. Cependant, les deux zones de réinstallation du projet ont progressé très lentement. Notamment, la mise en œuvre de la zone de réinstallation pour le déblaiement du site du projet a été entravée par ce déblaiement, qui a dû être résolu sur une longue période, ce qui a entravé la progression de la remise du site pour la construction du projet de route côtière.

M. Ngo Van Ninh, directeur du conseil de gestion de l'investissement, de la construction et du développement foncier du district de Le Thuy, a déclaré : « Actuellement, la zone de réinstallation de la commune de Ngu Thuy Bac a terminé le déblaiement du site et met en œuvre la construction d'infrastructures, le volume atteignant environ 35 %. En particulier, la zone de réinstallation de la commune de Ngu Thuy, en raison d'un litige concernant la superficie cultivée d'un ménage établi sur des terres forestières gérées par le conseil de gestion de Dong Hoi et des forêts côtières protégées de la province de Quang Binh , vient d'être résolue et le plan de déblaiement du site est en cours d'annonce. »

Convenir d'un plan de compensation pour les fermes aquacoles

Selon les statistiques, lors de la mise en œuvre du projet de la route côtière, l'ensemble de la province compte 22 ménages et organisations avec des fermes aquacoles affectées dans le cadre du projet, avec une superficie totale calculée sur une longueur d'environ 5 km.

Lors de la mise en œuvre de l'indemnisation et de la dépollution des sites des fermes aquacoles des ménages et des organisations concernées par le projet, les localités, services et secteurs concernés ont consacré, au cours des deux dernières années, beaucoup de temps à déterminer l'interconnexion des fermes, ainsi qu'à fixer le prix des matériaux, machines et équipements aquacoles non inclus dans la liste des prix provinciale. De plus, pour les actifs hors du périmètre de dépollution, mais présentant un caractère interconnecté et synchrone, les localités n'ont pas réussi à s'entendre sur un plan de mise en œuvre.

Le chantier de construction du lot XL-04 (Bo Trach) est adjacent à une ferme aquacole d'une longueur de 0,2 km.

En réalité, les étangs et les lacs sont principalement étudiés par les particuliers et les ménages eux-mêmes, appliquant différents modèles, technologies et objets agricoles, sur de nombreuses périodes, sans qu'aucune norme ni aucun processus commun ne soit utilisé. Par ailleurs, la réglementation relative à l'aquaculture continentale appliquée aux ménages agricoles n'est pas claire. Cependant, les projets aquacoles ont tous pour point commun un système de conception continu et synchronisé, ce qui rend difficile pour les services de conseil et les services chargés d'évaluer les plans d'acquisition foncière de déterminer l'ampleur de l'impact, ainsi que la récupération totale ou partielle des équipements. Par conséquent, les localités et les unités peinent à déterminer l'ampleur de l'impact à l'intérieur et à l'extérieur de la zone d'acquisition foncière.

Français Face à la situation ci-dessus, après de nombreuses réunions pour discuter et convenir d'une solution, le 14 mars, lors de la réunion d'inspection de l'avancement de la mise en œuvre du projet de route côtière et de pont Nhat Le 3 du Comité populaire provincial, à travers des discussions et des solutions proposées pour éliminer les difficultés et les obstacles à l'acquisition de terres pour les fermes aquacoles affectées des départements, branches et localités concernés, le vice-président du Comité populaire provincial Phan Phong Phu a conclu : Déterminer que les actifs affectés sont interconnectés à l'intérieur et à l'extérieur du champ d'acquisition des terres, charger le Département de l'agriculture et du développement rural (DARD) de présider et de coordonner avec l'investisseur et les départements, branches et unités concernés pour étudier, conseiller, proposer et faire rapport au Comité populaire provincial sur la création d'un Conseil pour évaluer l'interconnexion des actifs affectés à l'intérieur et à l'extérieur du champ d'acquisition des terres du projet.

En ce qui concerne l'évaluation des matériaux, des machines et des équipements servant à l'aquaculture non inclus dans la liste des prix d'indemnisation du Comité populaire provincial, le Département des finances présidera et coordonnera avec l'investisseur et les départements, branches et unités concernés pour étudier, conseiller, proposer et faire rapport au Comité populaire provincial sur la création d'un Conseil d'évaluation des actifs d'indemnisation pour l'acquisition de terrains et le déblaiement du site du projet.

Le Comité populaire provincial a demandé au Comité populaire du district de Le Thuy de résoudre d'urgence les problèmes de défrichement des terres pour la zone de réinstallation dans la commune de Ngu Thuy afin de mettre en œuvre la construction ; d'accélérer la progression de la construction de la zone de réinstallation dans la commune de Ngu Thuy Bac ; d'achever les zones de réinstallation en avril 2024.

Conformément à l'annonce finale du vice-président du Comité populaire provincial, Phan Phong Phu, le 29 mars, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a adressé au Comité populaire provincial le document n° 777/SNN-KHCN portant création d'un conseil chargé d'évaluer la continuité des actifs concernés, à l'intérieur et à l'extérieur du périmètre d'acquisition et de dépollution des terres du projet. Parallèlement, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a également proposé un plan de mise en œuvre pour les actifs et équipements concernés par le tracé du projet, ainsi que pour les actifs et équipements restants, hors de ce périmètre.

Concernant l'évaluation des matériaux, machines et équipements destinés à l'aquaculture non inclus dans la liste des prix d'indemnisation du Comité populaire provincial, le Département des Finances a émis le 25 mars le document n° 796/STC-GCSDN à l'intention du Comité populaire provincial portant création du Conseil d'évaluation des actifs d'indemnisation pour l'acquisition de terres et la réinstallation des populations du projet de route côtière. Ce conseil a pour mission, sur la base des dossiers, des relevés de prix ou des certificats d'évaluation d'organismes d'évaluation indépendants établis par les Comités populaires des districts et des villes afin de garantir le plein respect de la réglementation, d'organiser l'évaluation des actifs d'indemnisation et de soutien à l'acquisition de terres et à la réinstallation des populations du projet de route côtière pour les matériaux, machines et équipements destinés à l'aquaculture non inclus dans la liste des prix d'indemnisation du Comité populaire provincial, et de soumettre un rapport au Comité populaire provincial pour consensus, afin que les Comités populaires des districts et des villes approuvent les plans d'indemnisation, de soutien et de réinstallation.

Les difficultés d'indemnisation et de déblaiement des sites pour les fermes aquacoles, ainsi que les problèmes de réinstallation, ont entraîné des interruptions et des interruptions du chantier par le passé, ce qui a fortement affecté l'avancement du projet. La mise en place de conseils d'évaluation permettra de résoudre ces difficultés, de transférer rapidement le site à l'entrepreneur et de bien débourser le capital alloué, a déclaré M. Nguyen Ngoc Quy.

Monsieur Tuan

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