Projet abandonné de production et de test de races aquatiques de 39 milliards de VND

Le projet d'infrastructures de production et d'expérimentation aquacoles concentrées de Quang Nam (ci-après le « Projet »), situé dans la commune de Binh Nam, district de Thang Binh, province de Quang Nam, a bénéficié d'un investissement de plus de 39 milliards de dongs. Cependant, une fois achevé, il n'a pas été mis en service et a été abandonné, ce qui a entraîné des dégradations et des dommages.

Projet d'infrastructure pour la production concentrée de races aquatiques et la zone d'inspection à Quang Nam. Photo : Tan Thanh.

Selon le Département de l'agriculture et du développement rural (DARD) de la province de Quang Nam, ce projet est investi par des capitaux de l'État provenant du programme de développement de l'aquaculture et de l'élevage aquatique approuvé par le ministère de la Pêche (aujourd'hui le ministère de l'Agriculture et du Développement rural) dans la décision n° 869 du 31 octobre 2006. En 2009, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a transféré l'investisseur du projet au Comité populaire de la province de Quang Nam dans le document n° 1341 du 20 mai 2009, sur cette base, le Comité populaire de la province a réapprouvé le projet en tant que projet d'investissement pour les travaux d'infrastructure de la zone concentrée de production et d'inspection des semences de Quang Nam.

Le projet vise à construire une zone de production concentrée de semences aquacoles dotée d'infrastructures complètes, répondant aux normes environnementales et aux normes en vigueur prescrites par l'État. Le projet prévoit la construction d'environ 200 fermes de production de semences aquacoles. La capacité annuelle est de 2,5 à 3 milliards de semences de qualité, exemptes de maladies.

Superficie du terrain à défricher 207 662,45 m2 ; construction 193 627,47 m2, dont superficie du terrain pour la construction de l'écloserie 143 972 m2, superficie de la clôture 169 250,00 m2, travaux d'architecture 234,16 m2, circulation 8 815,50 m2 ; box technique, réservoir et traitement des eaux usées 1 232,20 m2 ; construction de l'écloserie 143 972,00 m2 et arbres, cour 14 996,14 m2.

D'après nos informations, ce projet comprend un bâtiment de deux étages, mais de nombreux éléments sont endommagés. Le plancher est cassé à plusieurs endroits, la porte principale et les fenêtres sont également endommagées. Le projet prévoit un poste de transformation, mais le poste T1 est endommagé depuis 2021 et n'est toujours pas opérationnel.

Selon M. Vo Van Long, chef du sous-département des pêches de Quang Nam, le projet a été achevé en juillet 2015 et transféré au ministère de l'Agriculture et du Développement rural par le Conseil provincial de gestion des projets pour l'investissement et la construction d'ouvrages de développement agricole et rural. Ce ministère a confié la gestion et l'exploitation du sous-département de l'aquaculture de Quang Nam. Cependant, depuis 2016, en raison de la suppression de la quarantaine des espèces aquatiques dans la province, la zone d'élevage est dépourvue de personnel permanent, ce qui a entraîné l'inutilisation et l'exploitation du bâtiment administratif.

On sait qu'en 2015 et 2016, le ministère des Pêches a reçu des fonds pour embaucher des agents de sécurité, assurer l'entretien et la réparation du site, ainsi que pour couvrir d'autres dépenses. Cependant, depuis 2017, aucun financement n'a été alloué, si bien que les éléments du projet se sont gravement dégradés après les pluies et les tempêtes.

Selon M. Long, les sociétés Long Thinh Hung Seafood Company Limited, Kim Hoang Seafood Seed Joint Stock Company et Nam My High-Tech Seafood Investment Company Limited ont proposé d'autoriser la recherche et l'investissement dans le secteur des infrastructures, et le principe a été approuvé par le Comité populaire provincial. Ces entreprises ont déployé la construction de 129 355/143 972 m² de terrain destinés à la production de semences, d'une capacité totale de 17,5 milliards de semences. Cependant, ces entreprises ne fonctionnent pas efficacement.

Conformément à la décision n° 143 du 4 janvier 2019 du Département des impôts de la province de Quang Nam, la société par actions d'élevage aquatique Kim Hoang est exonérée de loyer foncier, pour un montant de près de 4 milliards de VND. L'entreprise a versé un acompte de plus de 2,2 milliards de VND, comme prévu. Cependant, la situation de la production et des activités au cours des neuf premiers mois de 2024, avec un chiffre d'affaires d'environ 7 milliards de VND, a enregistré une perte de près de 8 milliards de VND en raison du non-paiement des amortissements, des frais d'exploitation, des intérêts bancaires, etc.

Concernant Long Thinh Hung Seafood Company Limited, le Comité populaire provincial a publié un document chargeant les services et branches concernés de conseiller sur la cessation du projet conformément à la réglementation, en raison de la lenteur du projet et de l'incapacité de l'entreprise à poursuivre ses investissements dans la construction et à achever le projet comme prévu. Le 1er avril 2024, la période de prolongation de 24 mois de l'utilisation des terres du projet a expiré. Actuellement, le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement étudie, examine et conseille le Comité populaire provincial afin de récupérer les terres conformément aux dispositions de la Loi foncière de 2024.

Conformément à la circulaire n° 26 du 30 juin 2016 du ministère de l'Agriculture et du Développement rural régissant la quarantaine des animaux aquatiques et des produits animaux, il n'existe plus de réglementation relative à la quarantaine intraprovinciale. Le nombre d'espèces mises en quarantaine provenant d'autres provinces étant faible, depuis sa prise en charge, l'organisme de gestion n'utilise plus le bâtiment administratif pour organiser des permanences régulières du personnel dans la zone d'infrastructure.

M. Nguyen Xuan Vu, directeur adjoint du Département de l'agriculture et du développement rural de la province de Quang Nam, a déclaré que, conformément à la réglementation, le Département des pêches n'effectue que des tâches de gestion spécialisées sur les races aquatiques, il n'est donc pas nécessaire de continuer à utiliser les actifs du projet ; continuer à confier au Département des pêches la gestion, l'exploitation et l'exploitation du projet est actuellement inefficace.

Face à cette situation, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a proposé de transférer le projet au district de Thang Binh afin de le réaffecter à la commune de Binh Nam ou à d'autres unités du district nécessitant des bureaux et des emplois. Cependant, l'affaire n'est pas encore close et le projet est toujours abandonné.

Source : https://daidoanket.vn/du-an-san-xuat-va-kiem-dinh-giong-thuy-san-39-ty-dong-bo-hoang-10293726.html