Projet de loi sur les enseignants : déplacer l'attention de la gestion vers la gestion des ressources humaines

Le ministre Nguyen Kim Son a pris la parole lors de l'atelier.

Dans l'après-midi du 2 juin, la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale et le ministère de l'éducation et de la formation ont organisé un atelier pour recueillir les avis d'experts sur la gestion étatique des enseignants dans le projet de loi sur les enseignants.

Nguyen Dac Vinh, président de la commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale ; Le ministre de l’Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a présidé l’atelier. Étaient également présents des représentants du Département central de la propagande, des dirigeants des commissions de l’Assemblée nationale, des dirigeants des ministères/secteurs/localités ; Délégués de l’Assemblée nationale, experts et invités de marque présents à l’atelier.

Créer un environnement juridique pour développer le personnel enseignant
S'exprimant lors de l'atelier, le ministre Nguyen Kim Son a souligné que les enseignants jouent un rôle très important, déterminant la qualité de l'éducation. La réalité a prouvé que le développement de l’éducation dépend du développement du personnel enseignant. La manière dont les résultats de l’innovation pédagogique sont obtenus dépend de l’innovation de chaque enseignant.

Ainsi, la qualité d’un enseignement dépend d’un élément très important, qui est la qualité du personnel enseignant. La qualité des enseignants dépend de nombreux facteurs. Outre les efforts individuels et l’esprit d’apprentissage continu de chaque enseignant, les politiques, l’environnement de travail, les méthodes de sélection, de recrutement et de développement des enseignants jouent un rôle important.

Fort de cette prise de conscience, le Ministère de l'Éducation et de la Formation a élaboré avec persévérance, au cours des dernières années, des bases théoriques et pratiques à proposer au Parti, à l'État et à l'Assemblée nationale pour permettre l'élaboration d'une loi distincte réglementant les enseignants.

D’ici avril 2024, la Commission permanente de l’Assemblée nationale a convenu de soumettre à l’Assemblée nationale l’élaboration de la loi sur les enseignants à inclure dans le programme législatif 2024 de la 15e Assemblée nationale. C’est une bonne nouvelle, qui répond aux attentes des 1,6 million d’enseignants travaillant dans les établissements d’enseignement à travers le pays.

En appliquant scrupuleusement les directives du Gouvernement et du Premier ministre, les dirigeants du Ministère de l'Éducation et de la Formation et le Comité de rédaction de la Loi sur les enseignants ont déterminé que l'idéologie cohérente dans le processus de rédaction de la Loi est de créer une base et un environnement juridique complet et favorable pour développer le personnel enseignant en quantité et en qualité.

« L’esprit important de cette loi est de développer le corps enseignant », a souligné le ministre.

Le président de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh, et le ministre de l'éducation et de la formation, Nguyen Kim Son, ont présidé l'atelier.

Ajuster les points de vue et la réflexion dans la gestion étatique des enseignants
La gestion étatique des enseignants est un élément important et cohérent du processus de développement du personnel enseignant, depuis leur entrée dans la profession, jusqu'à leur retraite.

Partageant cela, le ministre a déclaré que la gestion étatique des enseignants nécessite un cadre juridique spécialisé approprié ; Dans lesquels les enseignants, publics et privés, se voient, voient leur profession, leur mission, leur parcours de développement, c'est seulement alors qu'ils peuvent apporter du succès aux apprenants et répondre aux attentes de la société.

Cette fois, la loi sur les enseignants a été incluse à l'unanimité par le Comité permanent de l'Assemblée nationale dans le programme législatif de la 15e Assemblée nationale (qui devrait être adoptée lors de la prochaine session de novembre et, si elle est approuvée, sera adoptée lors de la session du début de l'année prochaine). C’est une opportunité pour nous d’ajuster notre vision et notre réflexion sur la gestion étatique des enseignants.

Le ministre a souligné : La loi sur les enseignants doit démontrer l'innovation et l'amélioration institutionnelle dans la gestion publique des enseignants, en déplaçant l'accent de la gestion du personnel vers la gestion des ressources humaines.

La différence fondamentale entre la gestion des ressources humaines et la gestion actuelle du personnel est que les enseignants sont considérés comme une ressource clé contribuant au succès de l’éducation.

Cette ressource comprend des professionnels de la profession enseignante, formés, recrutés, utilisés et traités selon un système de réglementation mis en œuvre par le secteur de l'éducation, pour assurer le lien entre la quantité, la qualité et la structure du personnel enseignant avec les objectifs et les exigences de développement de l'éducation.

Il est urgent de faire évoluer la mentalité de gestion de l’État envers les enseignants vers un modèle de gestion des ressources humaines, en particulier à l’heure actuelle où l’éducation est confrontée à des exigences d’innovation fondamentales et globales.

La loi sur les enseignants constituera un cadre juridique cohérent, efficace et efficient pour la création et le développement du personnel enseignant. Dans lequel, la gestion étatique des enseignants est mise en avant sur la responsabilité du secteur de l'éducation et est spécifiquement décentralisée du ministère vers le département, le bureau et les établissements d'enseignement.

Accroître les facteurs professionnels et qualitatifs dans la formation et le recrutement des enseignants
L’orientation de la construction de la Loi renforcera les facteurs professionnels et mettra l’accent sur la qualité tant dans la formation que dans le recrutement des enseignants.

Le ministre a mis l'accent sur les facteurs professionnels et qualitatifs dans la gestion des enseignants, car ce facteur garantira l'innovation dans la gestion de l'État dans les secteurs public et privé.

La nouvelle loi guidera également une gestion unifiée et fluide dans l’ensemble du système avec une décentralisation claire, mais garantira le recrutement, la mobilisation, l’échange et l’utilisation de manière fluide et unifiée à l’échelle nationale.

« Nous espérons qu'avec une gestion étatique fondée sur des facteurs professionnels et qualitatifs comme celui-ci, cela conduira à une gestion plus rigoureuse et plus substantielle, et que les enseignants se sentiront plus à l'aise et libres dans leurs activités professionnelles et disposeront de meilleures conditions pour se développer et contribuer à la profession. »

Dans cette optique, selon le Ministre, la Loi sur les enseignants ne réduit pas le rôle de gestion étatique des enseignants des ministères, des branches et des autorités à tous les niveaux comme stipulé dans les documents juridiques et n'entrera pas en conflit avec d'autres lois et documents juridiques.

La loi sur les enseignants mentionne et clarifie le rôle et l’autorité du secteur de l’éducation dans la gestion étatique des enseignants à des fins de création et de développement.

C'est pourquoi, lors de l'atelier, le ministre a suggéré et espéré que les experts, les députés de l'Assemblée nationale et les délégués participant à l'atelier aujourd'hui exprimeraient des opinions sous différents angles pour aider le comité de rédaction à assimiler et à compléter en profondeur le projet.

Source : Éducation et formation

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