En expliquant, recevant et révisant le projet de loi, le président du Comité de la culture et de la société, Nguyen Dac Vinh, a déclaré : Après réception et révision, le projet de loi comprend 9 chapitres et 46 articles, soit 4 articles de moins que le projet soumis à la 8e session .
En ce qui concerne la politique salariale et d'indemnités des enseignants (article 25), il est suggéré d'envisager de stipuler que les salaires des enseignants soient classés au plus haut niveau dans le tableau des salaires administratifs et de carrière afin d'être compatibles avec la possibilité de modifier les politiques salariales à l'avenir. Il est proposé de créer une échelle salariale distincte pour les enseignants ; réglementation salariale flexible en fonction du grade et de l'ancienneté de l'enseignant
À ce propos, la Commission permanente de l’Assemblée nationale estime que les enseignants des établissements d’enseignement public sont des fonctionnaires ; Par conséquent, les salaires des enseignants sont appliqués selon l'échelle salariale de la carrière administrative appliquée aux fonctionnaires. La politique relative aux salaires et aux indemnités des fonctionnaires est actuellement réglementée par des règlements détaillés et des instructions d’application. Par conséquent, si la politique salariale des fonctionnaires change, elle conviendra toujours aux enseignants en tant que fonctionnaires.
Le président de la commission de la culture et de la société a déclaré : Le projet de loi stipule que les salaires des enseignants sont classés au plus haut niveau dans le système de rémunération de la carrière administrative (point a, clause 1, article 25) ; En outre, les enseignants ont droit à des allocations professionnelles préférentielles et à d'autres allocations en fonction de la nature du travail et de la région, comme le prévoit la loi (point b, clause 1, article 25). Il est donc recommandé de ne pas établir une échelle salariale distincte pour les enseignants.
En ce qui concerne la réglementation des échelles salariales flexibles des enseignants en fonction des niveaux d'éducation, le Comité permanent de l'Assemblée nationale estime qu'elle doit être soigneusement étudiée dans le processus d'élaboration des politiques salariales en fonction des postes. Il est donc proposé que ce contenu ne soit pas précisé dans le projet de loi.
Certains avis affirment que le projet de loi devrait seulement énoncer des principes et charger le gouvernement de préciser les politiques salariales des enseignants en fonction des postes, conformément à la politique et à la feuille de route pour l’innovation en matière de politique salariale ; Proposition visant à réglementer le maintien de l'indemnité d'ancienneté pour les enseignants. Certains avis affirment que le projet de loi ne contient pas de réglementation sur la classification des salaires pour les personnes en période d’essai, en stage ou en tant que conférencier invité ; Proposer de revoir la réglementation sur les indemnités et les régimes spéciaux pour les enseignants dans le projet de loi afin de garantir que la réglementation soit cohérente avec la politique de réforme des politiques salariales.
En réponse aux avis des délégués, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a ordonné la révision du projet de loi dans le sens de charger le gouvernement de préciser en détail les salaires et les indemnités des enseignants (clause 4, article 25). Les modalités de rémunération des stagiaires, des stagiaires et des conférenciers invités seront précisées en détail dans le document d’orientation de mise en œuvre.
En outre, il est suggéré que les enseignants du préscolaire et les enseignants principaux du primaire bénéficient de prestations plus élevées que les enseignants des autres niveaux. La Commission permanente de l'Assemblée nationale a constaté que le travail des enseignants titulaires à tous les niveaux de l'enseignement général en général et des enseignants titulaires de l'école primaire en particulier est considéré comme une activité à temps partiel et a été converti en nombre d'heures/périodes d'enseignement. Par conséquent, cette matière n’est pas éligible à des avantages plus élevés pour garantir l’équité et l’égalité entre les enseignants.
Les délégués de l'Assemblée nationale participant à la session
Certains délégués de l’Assemblée nationale ont exprimé leurs inquiétudes et leur désaccord avec le règlement sur l’augmentation d’un niveau de salaire pour les enseignants recrutés pour la première fois ; Proposer une évaluation d’impact plus approfondie et une explication convaincante de la nécessité de la politique, en garantissant la faisabilité, la cohérence et l’égalité avec l’équipe de cadres, de fonctionnaires et d’employés publics du système politique.
En réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi a été révisé pour supprimer la réglementation sur l'augmentation du salaire de départ d'un niveau pour les enseignants recrutés pour la première fois afin d'assurer la corrélation avec les fonctionnaires et les travailleurs d'autres secteurs et domaines.
Il est proposé de détailler le mécanisme d’inspection et de supervision de la mise en œuvre des politiques salariales des enseignants dans les établissements d’enseignement non publics afin de protéger les droits des enseignants de manière raisonnable et équitable.
M. Nguyen Dac Vinh a déclaré que conformément à la réglementation en vigueur, les enseignants des établissements d'enseignement non publics exécutent les contrats de travail conformément aux dispositions du droit du travail. Les employés en général et les enseignants des établissements d'enseignement non publics en particulier doivent se conformer aux dispositions relatives au régime salarial prévues dans le Code du travail (chapitre VI). L’inspection et la surveillance de la mise en œuvre des politiques salariales sont effectuées conformément aux dispositions légales en vigueur ; Ce contenu ne devrait pas être précisé dans le projet de loi.
Source : https://phunuvietnam.vn/du-thao-luat-nha-giao-de-nghi-khong-quy-dinh-xay-dung-bang-luong-rieng-cho-nha-giao-2025050610350812.htm
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