Amener les relations entre le Vietnam et l'Australie vers une nouvelle page de développement

Français À l'invitation du Premier ministre australien Anthony Albanese, le Premier ministre Pham Minh Chinh et son épouse participeront au Sommet spécial pour célébrer les 50 ans des relations ASEAN-Australie et effectueront une visite officielle en Australie à partir du 5 mars. La visite en Australie du Premier ministre Pham Minh Chinh et de son épouse contribue à renforcer l'amitié et à promouvoir la coopération multiforme entre les deux pays, portant les relations à une nouvelle étape de développement.

Partenariat stratégique solide

Depuis l'établissement de leurs relations diplomatiques en 1973, l'Australie et le Vietnam ont bâti une relation solide et durable, nourrie d'intérêts diversifiés et croissants. Cette relation bilatérale continue de se renforcer et le Vietnam est désormais considéré comme l'un des partenaires bilatéraux les plus importants de l'Australie. Les deux pays ont établi un Partenariat global en 2009, transformé en Partenariat global renforcé en 2015. Forts de ces acquis et soucieux de promouvoir une coopération plus approfondie et plus concrète, les deux parties ont transformé leur relation en Partenariat stratégique en mars 2018 et continuent d'œuvrer pour l'amélioration de leurs relations bilatérales.

Le secrétaire général Do Muoi et le Premier ministre australien Paul Keating ont assisté à la cérémonie de signature des documents de coopération entre les deux pays lors de sa visite officielle en Australie en 1995. (Photo : Xuan Lam/VNA)

L'ancien gouverneur général Peter Cosgove a déclaré un jour : « L'Australie est fière d'avoir un ami comme le Vietnam », et la ministre des Affaires étrangères Penny Wong a affirmé : « L'Australie espère être un meilleur partenaire du Vietnam. » Selon l'ambassadeur du Vietnam en Australie, Nguyen Tat Thanh, il est louable que dans les années 1980, alors que le Vietnam était confronté à de nombreuses difficultés, l'Australie ait développé proactivement une relation multiforme avec le Vietnam. L'aide publique au développement (APD) australienne a été mise en œuvre dès 1973, mais n'a été que temporairement suspendue. L'Australie a également contribué au soutien du Vietnam pour certaines infrastructures essentielles, telles que la ligne électrique Nord-Sud de 500 kV, les ponts de My Thuan et de Cao Lanh, les systèmes modernes de télécommunications et bancaires, etc. Ces dernières années, de nombreux pays occidentaux ont réduit leurs dépenses, mais l'Australie maintient son APD au Vietnam, qui a augmenté de 18 % au cours de l'exercice 2022-2023. Ces dernières années, la coopération entre les deux pays s'est rapidement développée. Français Les relations bilatérales couvrent de nombreux domaines, de la sécurité, la défense, le commerce, l'investissement à l'éducation, le tourisme et l'innovation. Ce développement est dû aux engagements forts des hauts dirigeants des deux pays, à travers des visites de haut niveau et des visites à tous les niveaux. L'échange de délégations et les contacts de haut niveau ont toujours été maintenus, notamment ces derniers temps : le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a eu un entretien téléphonique avec le Premier ministre australien Scott Morrison (janvier 2021) ; le Premier ministre Pham Minh Chinh a eu un entretien téléphonique avec le Premier ministre Scott Morrison (mai 2021), a rencontré le Premier ministre Scott Morrison en marge de la COP-26 (novembre 2021), a eu un entretien téléphonique avec le Premier ministre Anthony Albanese (18 octobre 2022), a rencontré le Premier ministre Anthony Albanese en marge du 41e Sommet de l'ASEAN (au Cambodge, novembre 2022) et lors du Sommet élargi du G7 (au Japon, mai 2023) ; Le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue s'est entretenu en ligne avec le président de la Chambre des représentants australienne Tony Smith (juin 2021), a effectué une visite officielle en Australie (novembre 2022) ; la vice-présidente Vo Thi Anh Xuan a rencontré le gouverneur général David Hurley (aux Philippines, août 2022) ; le ministre des Affaires étrangères Bui Thanh Son a effectué une visite officielle en Australie (septembre 2022) ; le président Nguyen Xuan Phuc a rencontré le Premier ministre australien Anthony Albanese en marge du sommet de l'APEC (en Thaïlande, novembre 2022) ; le président Vo Van Thuong a rencontré le gouverneur général David Hurley et le Premier ministre Anthony Albanese lors de la cérémonie d'investiture du roi Charles III d'Angleterre (mai 2023)...

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong a reçu le gouverneur général australien David Hurley lors d'une visite d'État au Vietnam dans l'après-midi du 4 avril 2023. (Photo : Tri Dung/VNA)

Français Du côté australien, la ministre australienne des Affaires étrangères Marise Payne a effectué une visite officielle au Vietnam (novembre 2021) ; la ministre australienne des Affaires étrangères Penny Wong a effectué une visite officielle (juin 2022) ; le gouverneur général australien David Hurley a effectué une visite d'État au Vietnam (du 3 au 6 avril 2023) ; le ministre australien du Commerce et du Tourisme Don Farrell a visité et travaillé au Vietnam et a coprésidé la 3e réunion ministérielle du partenariat économique Vietnam-Australie (avril 2023) ; le Premier ministre australien Anthony Albanese a effectué une visite officielle au Vietnam les 3 et 4 juin 2023... Les mécanismes de coopération bilatérale entre les deux pays sont mis en œuvre de manière flexible, tant en personne qu'en ligne. Actuellement, il existe plus de 20 mécanismes de coopération bilatérale maintenus de manière flexible, y compris des mécanismes importants tels que : les réunions annuelles des deux Premiers ministres, des deux ministres des Affaires étrangères, des deux ministres de la Défense, et la Conférence de partenariat économique et la coopération entre les localités. À ce jour, les deux parties ont tenu la 2e réunion annuelle des deux Premiers ministres (en ligne, janvier 2021), la 4e réunion annuelle des ministres des Affaires étrangères (septembre 2022), la 3e réunion de partenariat économique au niveau ministériel (avril 2023), le dialogue de sécurité au niveau vice-ministériel (décembre 2022), le 8e dialogue stratégique au niveau vice-ministériel des Affaires étrangères et de la Défense (mai 2023), le 3e dialogue sur la politique de défense au niveau vice-ministériel de la Défense (octobre 2019), le groupe de travail sur l'APD (septembre 2019), le groupe de travail sur le commerce (octobre 2019) et les mécanismes de consultation au niveau du département/direction.

Le cours de formation et d'échange sur les techniques de tir militaire entre le Vietnam et l'Australie a été organisé par l'état-major général de l'armée populaire vietnamienne et l'ambassade d'Australie au Vietnam en 2020. (Photo : Duong Giang/VNA)

Français En ce qui concerne la coopération multilatérale, les deux pays coopèrent bien dans les forums régionaux et internationaux tels que les Nations Unies, le Forum de coopération économique Asie-Pacifique (APEC), l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN)... L'Australie soutient le Vietnam pour devenir membre du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies pour la période 2023-2025, membre du Comité intergouvernemental de la Convention pour la sauvegarde du patrimoine culturel immatériel de l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO) (juillet 2022) pour la période 2022-2026, et coordonne étroitement en tant que coprésidents du Programme pour l'Asie du Sud-Est de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) pour la période 2022-2025...

La coopération économique, commerciale et dans de nombreux autres domaines est de plus en plus efficace.

Évaluant la coopération entre le Vietnam et l'Australie, l'ambassadeur d'Australie au Vietnam, Andrew Goledzinowski, a déclaré que les relations entre le Vietnam et l'Australie présentaient de nombreux points positifs, tout comme lorsqu'on regarde le ciel étoilé, on ne peut pas déterminer quelle étoile ressort le plus. Le premier point fort, selon l'ambassadeur Goledzinowski, est la coopération commerciale, car ce domaine de coopération a connu une croissance très rapide ces dernières années. Cela reflète la prospérité croissante du Vietnam, mais démontre également la nature complémentaire des deux économies. En 2023, selon les données du Département général des douanes vietnamiennes, le chiffre d'affaires des importations et des exportations bilatérales a atteint près de 14 milliards de dollars. Le chiffre d'affaires des exportations du Vietnam vers l'Australie a atteint 5,2 milliards de dollars. Le chiffre d'affaires des importations vietnamiennes en provenance d'Australie a atteint 8,5 milliards de dollars. Le déficit commercial du Vietnam avec l'Australie s'élevait à 3,3 milliards de dollars. Un représentant du Département du marché Asie-Afrique ( ministère de l'Industrie et du Commerce ) a déclaré qu'en 2023, l'Australie serait le 10e partenaire commercial du Vietnam (13e pour les exportations et 9e pour les importations). D'autre part, le Vietnam sera le 10e partenaire commercial de l'Australie (10e pour les exportations vers l'Australie et 10e pour les importations en provenance d'Australie).

Exportation d'un lot de longanes tardifs Yen The vers le marché australien. (Photo : VNA)

Français En particulier, l'Australie est actuellement un marché important fournissant des matières premières pour un certain nombre de secteurs industriels et énergétiques du Vietnam tels que le charbon (représentant 45,77 % du chiffre d'affaires total des importations de ce groupe de marchandises en provenance du monde ), les minerais et minéraux (représentant 44,78 %) en 2023. En ce qui concerne l'investissement, à la fin de janvier 2024, l'Australie était également le 20e plus grand investisseur d'IDE au Vietnam avec 630 projets et un capital total d'IDE de plus de 2 milliards USD. M. Nguyen Phu Hoa - Chef du Bureau commercial du Vietnam en Australie, a commenté que le commerce bilatéral entre le Vietnam et l'Australie en janvier 2024 a connu une reprise et une croissance très positives. Le chiffre d'affaires total des échanges de marchandises entre le Vietnam et l'Australie en janvier 2024 a atteint 1,25 milliard USD, soit une augmentation de 43,4 % par rapport à la même période en 2023.

En janvier 2024, les échanges commerciaux entre le Vietnam et l'Australie ont connu une reprise et une croissance très positive. Le chiffre d'affaires total des échanges entre les deux pays a atteint 1,25 milliard de dollars américains en janvier 2024, soit une hausse de 43,4 % par rapport à la même période en 2023.

L'Australie a ouvert ses portes aux litchis, mangues, fruits du dragon, longanes et crevettes surgelées en provenance du Vietnam. Parallèlement, le Vietnam fait pression pour que l'Australie autorise l'importation de fruits de la passion, de ramboutans, de caramboles, de noix de coco fraîche, de durians et de crevettes fraîches entières. En retour, l'Australie incite le Vietnam à ouvrir ses portes à l'importation de viande de cerf, de viande de kangourou, de miel, de pêches et de nectarines. Les perspectives commerciales entre le Vietnam et l'Australie sont immenses, les deux pays étant membres de l'Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP) et du Partenariat économique régional global (RCEP), un accord commercial de nouvelle génération, inclusif et ouvert.

L'ambassadeur Nguyen Tat Thanh lors de la cérémonie de lancement du programme visant à développer la marque de poisson tra et basa en Australie et à commercialiser des fruits de la passion entiers congelés du Vietnam. (Photo : Dieu Linh/VNA)

Par ailleurs, le Vietnam et l'Australie ont annoncé et mis en œuvre la Stratégie d'engagement économique, ainsi que la Feuille de route visant à promouvoir les relations commerciales et d'investissement entre les deux pays pour la période 2021-2025. Cette stratégie souligne l'importance du respect et du renforcement du système commercial mondial fondé sur les règles internationales, fondement de la promotion du libre-échange et de la collaboration pour relever les défis communs. La Stratégie d'engagement économique vise à doubler les investissements bilatéraux et à devenir l'un des 10 premiers partenaires commerciaux de l'autre. En termes d'investissement, fin janvier 2024, l'Australie était également le 20e investisseur d'IDE au Vietnam, avec 630 projets, pour un capital total d'IDE de plus de 2 milliards de dollars américains. En matière d'aide publique au développement (APD), l'Australie fournit toujours au Vietnam une source stable d'APD. Au cours des 50 années écoulées depuis l'établissement des relations diplomatiques, l'Australie a fourni au Vietnam un total de 3 milliards de dollars australiens (environ 47 000 milliards de dongs) d'APD. Français Au cours du seul exercice 2022-2023, l'Australie a augmenté l'APD au Vietnam de 18 %, soit la plus forte augmentation de l'APD depuis 2015. L'APD du gouvernement australien au Vietnam se concentre sur les domaines de l'innovation ; le soutien au développement et à l'utilisation efficace d'une main-d'œuvre hautement qualifiée ; le renforcement de l'autonomisation économique des femmes, y compris des minorités ethniques ; la réponse à la pandémie de COVID-19 ; la facilitation et l'attraction de la participation du secteur privé au développement socio-économique. En outre, la coopération dans les domaines de la sécurité, de la défense, de l'éducation-formation, du travail, de l'agriculture , etc. s'est bien développée et présente un grand potentiel. Les deux pays sont notamment intéressés par la promotion d'un certain nombre de nouveaux domaines de coopération tels que la réponse au changement climatique, la transformation numérique, la transformation énergétique, etc. En ce qui concerne l'éducation, l'Australie a commencé à attribuer des bourses aux étudiants vietnamiens en février 1975. Actuellement, environ 31 000 étudiants et étudiants de troisième cycle vietnamiens étudient en Australie (90 % autofinancés).

L'Australie a commencé à attribuer des bourses aux étudiants vietnamiens en février 1975. Il y a actuellement environ 31 000 étudiants et chercheurs vietnamiens qui étudient en Australie.

En matière de défense, les deux pays coopèrent dans les domaines du maintien de la paix , de la sécurité aux frontières et de l'application de la loi, entre autres, afin de lutter contre la traite des êtres humains, le trafic de drogue et de nombreux autres types de criminalité transnationale. Dans le domaine agricole, les deux pays possèdent des atouts et une tradition dans le développement de produits agricoles de haute qualité, mais sont situés dans deux régions aux saisons et aux climats opposés. Le Vietnam, avec son climat tropical, chaud, humide et pluvieux et ses terres fertiles, possède des atouts dans la production de divers produits agricoles tropicaux ; l'Australie, avec son climat sec, développe principalement des produits agricoles tempérés, ainsi que certaines régions agricoles tropicales, mais hors saison avec le Vietnam. La combinaison des deux pays crée des produits et des chaînes d'approvisionnement complémentaires pour alimenter les marchés des deux parties et peuvent être exportés vers des marchés tiers. Les deux pays ont signé un accord de coopération dans le domaine du travail agricole (mars 2022) et continuent de se coordonner pour pouvoir commencer à le mettre en œuvre à partir de juillet 2023. Il est prévu que 1 000 travailleurs vietnamiens supplémentaires soient envoyés en Australie chaque année. L'Australie a également activement soutenu le Vietnam dans la lutte contre la COVID-19, en fournissant plus de 26,4 millions de doses de vaccins, dont 12 millions pour les adultes et plus de 14,4 millions pour les enfants, devenant ainsi le deuxième plus grand donateur de vaccins au Vietnam, après les États-Unis. La communauté vietnamienne en Australie compte actuellement environ 350 000 personnes, jouant un rôle important et indispensable dans la promotion de l'amitié et de la compréhension entre les peuples des deux pays.

Construire une nouvelle voie pour les relations bilatérales

Les remarquables réalisations des relations entre le Vietnam et l'Australie constitueront sans aucun doute le fondement d'un cadre et d'une vision à long terme pour les relations entre les deux pays à l'avenir. Le Vietnam et l'Australie continueront de s'efforcer de tracer une nouvelle voie pour leurs relations bilatérales, favorisant ainsi une coopération plus approfondie et plus efficace dans les domaines économique, commercial, sécuritaire, etc. Évaluant le parcours d'un demi-siècle des relations entre le Vietnam et l'Australie, l'ambassadeur d'Australie au Vietnam, Andrew Goledzinowski, a déclaré : « Jamais dans l'histoire, les relations entre nos deux pays n'ont été aussi fortes et développées qu'aujourd'hui. Ces relations bilatérales reposent sur une confiance mutuelle solide ainsi que sur une coopération concrète et efficace dans de nombreux domaines. »

La ministre australienne des Affaires étrangères, Penny Wong, écoute le chef Sam Tran présenter le café dans le vieux quartier de Hanoï en août 2023. (Photo : Lam Khanh/VNA)

Le professeur Hal Hill, émérite de la Crawford School of Public Policy de l'Université nationale australienne (ANU), a estimé que l'Australie et le Vietnam entretiennent actuellement des relations très étroites. La communauté vietnamienne vivant, travaillant et étudiant en Australie est assez importante. Les échanges commerciaux entre les deux pays ont fortement progressé ces derniers temps. Selon le professeur, l'Australie considère le Vietnam comme une « étoile » économique de la région asiatique, ce qui est extrêmement important. De l'un des pays les plus pauvres du monde dans les années 1980, après le Doi Moi, surtout au cours de ce siècle, le Vietnam est devenu l'une des économies à la croissance la plus rapide d'Asie. De pays à faible revenu, le Vietnam est aujourd'hui une économie à revenu intermédiaire, attirant de nombreux investisseurs internationaux. Le professeur Hal Hill a déclaré qu'à l'avenir, le Vietnam accueillera davantage d'investisseurs du monde entier. Malgré les défis à venir, le professeur Hal Hill reste optimiste quant à l'avenir de l'économie vietnamienne, soulignant que, pour lui, le Vietnam est l'une des réussites les plus impressionnantes. Appréciant également le développement du Vietnam et des relations Vietnam-Australie, l'expert Greg Earl, ancien membre du Conseil Australie-ASEAN et ancien correspondant en Asie du Sud-Est pour The Australia Financial Review, a déclaré que les relations Vietnam-Australie constituent l'un des chapitres les plus marquants de la politique étrangère régionale australienne de ces dernières années. Les deux pays ont trouvé davantage d'espaces de coopération, tant dans les domaines sécuritaire qu'économique, à un rythme bien plus rapide que prévu. Le Vietnam est devenu un partenaire diplomatique stable et fiable. De plus, la communauté vietnamienne en Australie a joué un rôle majeur dans la promotion de la coopération et le renforcement des liens entre les deux pays.

Une délégation d'étudiants de l'Université d'Adélaïde, en Australie, a visité la centrale hydroélectrique de Hoa Binh lors d'un voyage d'études au Vietnam (octobre 2022). (Photo : VNA)

L'expert Greg Earl a déclaré que pour maintenir et promouvoir les bonnes relations actuelles, les deux pays devraient renforcer leur coopération bilatérale et, dans le cadre des relations ASEAN-Australie, améliorer leurs relations économiques et sécuritaires. Les deux pays devraient également promouvoir les échanges interpersonnels dans les domaines de l'éducation et de l'emploi. Selon l'expert Greg Earl, compte tenu des domaines d'intérêt mutuel, le Vietnam et l'Australie doivent développer des liens économiques bilatéraux, similaires à ceux que l'Australie entretient depuis longtemps avec les pays d'Asie du Nord.

Le pont Cao Lanh a été financé principalement grâce à une aide non remboursable du gouvernement australien. (Photo : Nguyen Van Tri/VNA)

(Vietnam+)

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