Poursuites judiciaires dans plusieurs cas de fraude à l'assurance sociale

Dans l'après-midi du 6 juin, lors de son discours de clôture de la séance de questions-réponses avec le ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a souligné que la question de l'assurance sociale souffrait de nombreuses lacunes. Parmi celles-ci, certaines persistent mais n'ont pas encore trouvé de solution fondamentale, telles que les retards, l'évasion fiscale, la tendance croissante à la cessation d'assurance et l'exploitation abusive des politiques liées à l'assurance sociale.

« Pas besoin d'attendre des réglementations supplémentaires »

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue

Le Président de l'Assemblée nationale a souligné que, par le biais de la séance de questions-réponses, il a demandé au Gouvernement , au Ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales et aux ministères et branches concernés de finaliser les politiques juridiques sur l'assurance sociale, de préparer les documents pour le projet de loi révisée sur l'assurance sociale à soumettre à l'Assemblée nationale pour commentaires lors de la 6e session (octobre 2023) pour examen et approbation lors de la session de début 2024.

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a également demandé de surmonter efficacement la situation de retard de paiement, d'évasion du paiement de l'assurance sociale, de réception ponctuelle des prestations d'assurance sociale, d'emprunt de dossiers d'autres participants à l'assurance sociale, d'achat et de collecte des carnets d'assurance sociale des employés...

Le président de l'Assemblée nationale a également demandé à la Cour populaire suprême de coordonner ses travaux avec le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, le ministère de la Sécurité publique et la Confédération générale du travail du Vietnam afin de lever rapidement les obstacles aux procédures judiciaires liées à la sécurité sociale. Parallèlement, d'envisager de juger plusieurs affaires de fraude à la sécurité sociale.

"Les questions des délégués ainsi que les réponses du ministre montrent que nous disposons d'une base complète pour traiter cette question, sans avoir à attendre des réglementations supplémentaires ou perfectionnées", a souligné le président de l'Assemblée nationale.

« Jusqu'à présent, aucun cas n'a été traité »

Auparavant, la question de la gestion de la situation d'évasion et de retard de paiement des cotisations sociales avait été remise en question par de nombreux délégués auprès du ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung.

Le ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung, a répondu aux questions dans l'après-midi du 6 juin.

Le délégué Ly Van Huan (délégation Thai Nguyen) a demandé : pourquoi jusqu'à présent il n'y a eu aucun cas de poursuite civile pour retard de paiement d'assurance, ni aucun cas de poursuite pénale pour évasion de paiement d'assurance sociale, même si cela est stipulé dans le Code civil et le Code pénal ?

En réponse, le ministre Dao Ngoc Dung a déclaré : « Nous sommes très préoccupés par cette situation. » M. Dung a indiqué qu'il y a plus d'un mois, en collaboration avec Hô-Chi-Minh-Ville, il avait également soulevé 84 cas à Hô-Chi-Minh-Ville et demandé à la municipalité de les traiter.

« Jusqu'à présent, nous n'avons pas réussi à traiter le moindre cas de fraude à la sécurité sociale conformément au Code pénal. Le Code pénal contient des règles claires, la Loi sur la sécurité sociale est claire, et même le Conseil judiciaire de la Cour populaire suprême a publié une résolution, mais nous n'avons pas encore réussi à le traiter », a déclaré M. Dung.

Le ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a expliqué que la raison est qu'il n'y a pas de consensus sur la signification entre « évasion de paiement » et « retard de paiement », et qu'il est impossible de les distinguer.

« Si le contenu n'est pas clair, nous ne pouvons pas engager de poursuites », a déclaré M. Dung, ajoutant qu'il en avait discuté mais que la police avait déclaré qu'il n'y avait pas de base solide et qu'elle ne pouvait pas engager de poursuites.

« Nous devons certainement examiner cette question attentivement. Nous en discuterons avec les autorités », a ajouté M. Dung, précisant que la présidente de la Commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale, Nguyen Thuy Anh, lui avait également rappelé à plusieurs reprises d'exhorter les autorités locales à gérer cette affaire.

Mais nous insistons depuis longtemps. Cette tâche incombe aux autorités. Nous sommes responsables de cette incitation, mais ces camarades affirment qu'il n'y a pas de fondement solide et que nous ne pouvons donc pas engager de poursuites.

« On ne peut pas dire que nous sommes impuissants »

Non satisfait de la réponse du ministre Dung, le délégué Truong Trong Nghia (délégation de Hô Chi Minh-Ville) a déclaré qu'il était très surpris en lisant l'information selon laquelle 2,79 millions de personnes devaient des cotisations d'assurance sociale depuis 1 mois ou plus, la dette totale était de plus de 14 000 milliards de VND et 213 000 personnes avaient des créances irrécouvrables.

"La situation de la dette de l'assurance sociale est extrêmement grave et prolongée", a commenté M. Nghia, et a en même temps recommandé que l'agence d'enquête, le parquet ainsi que le tribunal, en particulier la Commission judiciaire de l'Assemblée nationale, s'impliquent dans cette affaire.

Soulignant qu'il n'existe aucune base légale pour poursuivre pénalement les cas d'évasion fiscale en matière d'assurance sociale, M. Nghia a déclaré que l'évasion fiscale en matière d'assurance sociale entraîne de graves conséquences pour les travailleurs car l'argent a été déduit de leurs salaires.

Le délégué Truong Trong Nghia a affirmé que l’évasion fiscale est un problème grave et de longue date et qu’on ne peut pas dire que le système juridique soit impuissant à le gérer.

Nous devons également réexaminer la responsabilité de l'organisme de contrôle. Si la dette est inférieure à un mois, on laisse filer, mais si elle est supérieure à trois mois, on ne fait rien, jusqu'à six mois, un an, voire dix ans. Il existe des cas comme celui de la société Haprosimex, rapporté par la presse, depuis 2011. Elle doit des cotisations sociales à plus de 400 personnes, mais ne peut toujours rien faire. Je pense que notre système juridique actuel ne peut pas être qualifié d'impuissance, incapable de gérer cette situation », a déclaré le délégué Truong Trong Nghia.

En réponse, le ministre Dao Ngoc Dung a déclaré que ce que le délégué Nghia avait dit était « tout à fait correct » et que « c'est aussi notre souhait ».

Il y a un mois, nous avons également conseillé au Premier ministre de publier un document désignant une agence compétente pour gérer cette affaire. Nous espérons que cette agence fera du bon travail et que nous traiterons les violations de manière méthodique et rigoureuse, conformément à la législation en vigueur », a indiqué le ministre Dung.

Lien source: https://thanhnien.vn/chu-tich-quoc-hoi-dua-ra-xet-xu-mot-so-vu-tron-dong-bao-hiem-xa-hoi-185230606210402865.htm