Le monde connaît des changements complexes aux conséquences profondes. Des événements comme le Sommet continuent de jouer un rôle indispensable pour promouvoir et coordonner les engagements en faveur du développement dans un monde de plus en plus polarisé.
Le 19 mai, deux sommets de ce type auront lieu simultanément, réunissant les dirigeants de plusieurs grands pays : le sommet de la Ligue arabe et le sommet du G7.
L'Arabie saoudite accueillera le sommet de la Ligue arabe dans la ville de Djeddah, au bord de la mer Rouge, alors que le bloc arabe subit une restructuration majeure.
À Hiroshima, à près de 9 000 km à vol d'oiseau de Djeddah, le Japon accueillera le sommet du G7, avec une attention particulière portée à la Chine et à la Russie, d'autant plus que le conflit en Ukraine entre dans une nouvelle phase.
la question syrienne
Le sommet de Djeddah marquera le début de la présidence saoudienne de la Ligue arabe, qui durera un an, et les attentes sont grandes quant aux projets des dirigeants. Cette première partie ne manquera pas de susciter l'attention des médias, la Syrie retrouvant son siège au sein de la Ligue arabe après douze ans de suspension.
L'accueil du président syrien Bachar al-Assad et la réintégration de son pays sont conditionnels, en fonction de la manière dont le dirigeant syrien remplit toutes ses promesses, notamment la fin du trafic de drogue et la prise de mesures concrètes en vue d'une nouvelle constitution basée sur les résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies (CSNU).
Le président syrien Bachar al-Assad (à droite) rencontre l'ambassadeur d'Arabie saoudite en Jordanie, Nayef bin Bandar Al Sudairi, à Damas, en Syrie, le 11 mai 2023. L'ambassadeur Al Sudairi a remis à al-Assad une invitation à assister au 32e sommet de la Ligue arabe, qui se tiendra à Djeddah, en Arabie saoudite, le 19 mai 2023. Photo : Al Mayadeen
Le temps mettra à l'épreuve les intentions de M. al-Assad, d'autant plus que l'invitation du dirigeant syrien à la conférence de Djeddah se heurte à certains obstacles, notamment le risque de violation des règles américaines. Mais l'objectif des États arabes n'est pas de contourner les règles, mais de coordonner leurs efforts avec Washington.
L’administration Biden semble avoir peu de scrupules à faire pression pour la réintégration de la Syrie dans le monde arabe ou à demander une exemption du « Caesar Act » (qui permet aux États-Unis de sanctionner toute entreprise étrangère impliquée dans les secteurs syriens de l’énergie, de la construction et de l’ingénierie, ainsi que toute organisation ou individu qui soutient financièrement le gouvernement de Damas).
Cependant, les républicains du Congrès américain ne resteront pas silencieux sur la question, surtout à l'approche des prochaines élections américaines. Malgré cela, ils sont prêts à donner à l'Arabie saoudite la possibilité de mettre en œuvre une politique d'endiguement envers l'Iran et la Syrie par le dialogue plutôt que par des menaces.
Les États-Unis encouragent l'Arabie saoudite à contribuer à apaiser les tensions et à trouver des solutions aux problèmes régionaux, du Soudan au Liban. Un responsable du Golfe a décrit l'Arabie saoudite comme un médiateur susceptible de résoudre divers problèmes et conflits.
Les « points chauds »
L'Arabie saoudite est perçue comme jouant un rôle clé dans le leadership régional durant sa présidence actuelle de la Ligue arabe, notamment dans un contexte d'instabilité croissante en Afrique du Nord. Ce rôle est d'autant plus important que l'influence des États-Unis dans la région s'est affaiblie et que la Russie, davantage préoccupée par sa campagne militaire en Ukraine, a laissé un vide.
Les questions économiques et de développement seront certainement abordées lors du sommet de la Ligue arabe le 19 mai, mais les problèmes dans d’autres « points chauds » de la région ne peuvent bien sûr pas être ignorés.
Par exemple, le dossier du Liban devrait être à l’ordre du jour, même si une approche prudente est adoptée pour soutenir une solution de compromis acceptable pour l’Arabie saoudite.
La question palestinienne demeure un pilier important de tous les sommets arabes. Le prochain sommet se tiendra à un moment où la Palestine est confrontée à des défis majeurs en raison de l'arrivée au pouvoir d'un gouvernement israélien de droite qui refuse la solution à deux États.
Carte de la région Moyen-Orient et Afrique du Nord (MENA). Photo : NCUSAR
L’Irak reste également un enjeu clé, car les pays arabes devraient montrer leur soutien au Premier ministre Mohammed Shia Al Sudani – et contribuer à renforcer sa position pour affaiblir l’influence de l’Iran sur le pays.
Mettre fin à la crise regrettable qui a éclaté au Soudan, pays arabe important de par sa situation géographique, son héritage historique et sa population, est une priorité absolue. Cela revêt une importance particulière pour les dirigeants de l'Arabie saoudite, située de l'autre côté de la mer Rouge.
Le Yémen sera également à l'ordre du jour, le conflit s'orientant vers une possible résolution grâce à l'accord de normalisation saoudo-iranien négocié par la Chine et à ses conséquences. Riyad joue désormais le rôle de médiateur entre les factions yéménites et espère que Téhéran continuera de faire pression sur les Houthis pour qu'ils acceptent un compromis durable.
L'Arabie saoudite souhaite se délester du Yémen pour se concentrer sur de grands projets, une vision et un leadership régional. Le sommet de la Ligue arabe offre une occasion unique de concrétiser ces ambitions, et pourrait servir de tremplin pour une nouvelle ère dans la région arabe.
Contrepoids à la Chine et à la Russie
Pendant ce temps, la ville japonaise d'Hiroshima accueillera le sommet du G7 de cette année.
Le sommet, qui s'ouvre le 19 mai et se termine le 21 mai, réunit les dirigeants des sept plus grandes économies mondiales : le Canada, la France, l'Allemagne, l'Italie, le Japon, le Royaume-Uni et les États-Unis. L'accent sera mis sur la Chine et la Russie, deux pays qui ont déclaré une coopération ouverte et sont des membres clés du groupe BRICS, qui fait contrepoids au G7.
La Russie mène toujours une « opération militaire spéciale » en Ukraine. La guerre serait entrée dans une nouvelle phase cruciale, le Royaume-Uni fournissant des missiles longue portée d'une portée de plus de 250 km, capables de frapper profondément le territoire russe.
Cela a alimenté les spéculations selon lesquelles Moscou pourrait riposter par des frappes préventives contre les plateformes de transfert d'armes occidentales vers l'Ukraine, à la frontière avec la Pologne. Si l'administration Biden a posé des conditions au transfert de missiles longue portée à Kiev – interdisant leur utilisation contre le territoire russe –, le Royaume-Uni n'a pas sollicité de telles garanties.
Selon le groupe d'armement européen MBDA, le missile Storm Shadow transféré par le Royaume-Uni à l'Ukraine a une portée de plus de 250 km. Photo : The Guardian
Si les pays européens soutiennent globalement l'Ukraine, ils sont divisés. Certains saluent le rôle de la Chine dans la tentative de mettre fin au conflit et d'entamer des négociations, tandis que d'autres hésitent.
L'administration Biden est prudente quant à l'acceptation par l'Europe des propositions chinoises, mais Washington est conscient du désir de l'Europe d'éviter les problèmes avec la Chine tout en craignant la pression des États-Unis.
L'UE prépare une onzième série de sanctions contre la Russie, notamment contre les entreprises chinoises soupçonnées de soutenir la Russie. Cette mesure pourrait engendrer une nouvelle crise, et les pays européens seraient confrontés à un dilemme si elle déclenchait une grave réaction économique de la part de la Chine.
Les États-Unis proposent également des restrictions d’investissement dans des secteurs clés de l’économie chinoise et espèrent obtenir l’approbation de leurs alliés lors du sommet du G7 le 19 mai.
Cette décision marquerait une nouvelle phase dans la rivalité économique qui dure depuis des années entre les deux plus grandes superpuissances mondiales, et le prochain sommet des nations riches à Hiroshima sera donc surveillé de très près .
Minh Duc (selon The National News, Arab News)
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