Responsabiliser le chef avec décaissement

En concluant la réunion du gouvernement de juillet 2024 dans l'après-midi du 5 août, ainsi que de nombreuses tâches et solutions importantes, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé aux ministères, aux branches et aux localités de promouvoir résolument davantage le décaissement du capital d'investissement public et des 3 programmes cibles nationaux.

À la fin du mois de juillet 2024, le ministère des Transports a déboursé environ 30 794 milliards de VND, soit plus de 49 % du budget prévu et un taux de déboursement supérieur à la moyenne nationale (31,6 %). Photo d'illustration : Ta Hai.

Il a également demandé d'allouer d'urgence les 26 500 milliards de dongs restants de capital d'investissement public, en transférant résolument le capital vers les tâches et projets à décaissement rapide, et ceux qui ont besoin de capitaux supplémentaires avant le 15 août.

L'investissement public est essentiel, car il mobilise toutes les ressources de la société pour le développement. Par le passé, le décaissement des capitaux d'investissement public était souvent lent, s'étalant sur de nombreuses années.

Bien que le taux de décaissement des capitaux d'investissement publics se soit amélioré en 2023, par rapport aux besoins, le capital alloué reste faible. Au cours des six premiers mois de 2024, ce taux n'a atteint que 29,39 %, soit un niveau inférieur à celui de la même période en 2023.

Jusqu’à 60/107 ministères, agences et localités ont des taux de décaissement inférieurs à la moyenne nationale ; les taux de décaissement du capital de l’APD sont également lents et ne peuvent pas être améliorés.

La question est : pourquoi nous soucions-nous toujours du décaissement des investissements publics ? Tout le monde considère cela comme important, mais chaque année, les choses ralentissent.

En réalité, les raisons subjectives expliquant la lenteur des décaissements sont principalement liées à l'organisation et à la mise en œuvre. En effet, à base juridique identique, certains endroits affichent un bon décaissement, tandis que d'autres le constatent lentement et faiblement.

Cela prouve que lorsque les dirigeants et les responsables sont intéressés, donnent des directives précises et décisives, et que le travail d’organisation et de mise en œuvre est bien fait, et que la préparation des projets et des investissements est bonne, le taux de décaissement est élevé et vice versa.

Actuellement, la loi sur l'investissement public contient des dispositions sur les responsabilités des organisations et des individus en matière d'investissement public. Cependant, l'individualisation des responsabilités des dirigeants doit être renforcée. Il est important que les ministères, les services et les collectivités locales s'approprient cet esprit avec sérieux et responsabilité.

À Hô-Chi-Minh-Ville, il est stipulé que les chefs d'agences et d'unités dont le taux de décaissement des capitaux d'investissement public est inférieur à 30 % ne seront pas pris en compte pour l'évaluation des bonnes performances. Les chefs d'agences et d'unités dont le taux de décaissement est compris entre 30 et 50 % ne seront pas pris en compte pour l'évaluation des excellentes performances. Le président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, Phan Van Mai, a lui-même demandé un jour d'abaisser son rang d'émulation afin de donner l'exemple au chef.

Je pense que cela doit être mis en œuvre plus fortement dans d’autres endroits, car en réalité, considérer le taux de déboursement du capital d’investissement public comme un critère d’évaluation des fonctionnaires, en particulier des dirigeants, n’a pas été très apprécié.

Il est également nécessaire de soulever la question de savoir si les agences et les unités qui ne déboursent pas bien devraient être rappelées pour allouer des fonds à des projets clés avec de bonnes conditions de déboursement afin de contribuer à assurer le plan de déboursement du capital d'investissement public de plus de 95 % comme prévu.

Récemment, lors de la conférence visant à promouvoir le décaissement des investissements publics, le Premier ministre a présenté « 5 garanties » et « 5 déterminations » pour lever les difficultés et les obstacles et favoriser le décaissement des investissements publics. Il est essentiel de bien comprendre cet esprit et de le mettre en œuvre sérieusement, avec des personnes, des tâches et des responsabilités clairement définies. Ce n'est qu'à cette condition que le plan de décaissement 2024 pourra atteindre ses objectifs.

Source : https://www.baogiaothong.vn/gan-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-voi-giai-ngan-192240805224819114.htm