Attribuer la responsabilité au chef avec décaissement

Clôturant la réunion du gouvernement de juillet 2024 dans l'après-midi du 5 août, outre de nombreuses tâches et solutions importantes, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé aux ministères, aux branches et aux localités de promouvoir résolument le décaissement des capitaux d'investissement public et les 3 programmes nationaux ciblés.

Fin juillet 2024, le ministère des Transports avait déboursé environ 30 794 milliards de dongs, soit plus de 49 % du budget prévu, un taux supérieur à la moyenne nationale (31,6 %). Photo d’illustration : Ta Hai.

Il a également demandé l'affectation urgente des 26 500 milliards de VND restants de capital d'investissement public, en transférant résolument les capitaux vers les tâches et les projets nécessitant un décaissement rapide, et vers ceux qui ont besoin de capitaux supplémentaires avant le 15 août.

L'investissement public est primordial, car il mobilise toutes les ressources de la société au service du développement. Par le passé, le décaissement des capitaux d'investissement public était souvent lent et s'étalait sur de nombreuses années.

Bien que le taux de décaissement des capitaux d'investissement publics se soit amélioré en 2023, le montant des capitaux alloués reste faible par rapport aux besoins. Au cours du premier semestre 2024, ce taux n'a atteint que 29,39 %, soit un niveau inférieur à celui de la même période en 2023.

Jusqu'à 60/107 ministères, agences et localités ont des taux de décaissement inférieurs à la moyenne nationale ; les taux de décaissement des capitaux de l'APD sont également lents et ne peuvent être améliorés.

La question est de savoir pourquoi nous nous soucions toujours du décaissement des investissements publics ? Tout le monde considère cela comme important, mais chaque année, les décaissements sont lents.

En réalité, les raisons subjectives expliquant la lenteur des décaissements sont principalement liées à l'organisation et à la mise en œuvre. En effet, à cadre juridique identique, certains endroits affichent des décaissements satisfaisants, tandis que d'autres connaissent des décaissements lents et faibles.

Cela prouve que lorsque les dirigeants et les responsables sont impliqués, donnent une orientation précise et décisive, que le travail d'organisation et de mise en œuvre est bien fait et que la préparation des projets et des investissements est bonne, le taux de décaissement est élevé et vice versa.

La loi sur les investissements publics comporte actuellement des dispositions relatives aux responsabilités des organismes et des personnes physiques en matière d'investissements publics. Toutefois, la personnalisation des responsabilités des dirigeants doit être renforcée. Il est essentiel que les ministères, les directions et les collectivités territoriales s'approprient pleinement et avec responsabilité cet esprit.

À Hô-Chi-Minh-Ville, il est stipulé que les directeurs d'agences et d'unités dont le taux de décaissement des fonds d'investissement public est inférieur à 30 % ne seront pas pris en compte pour l'évaluation des bonnes performances. De même, ceux dont le taux de décaissement se situe entre 30 et 50 % ne seront pas pris en compte pour l'évaluation des performances exceptionnelles. Le président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, Phan Van Mai, a lui-même demandé à ce que son rang soit abaissé afin de donner l'exemple.

Je pense que cela doit être appliqué plus rigoureusement ailleurs, car en réalité, le fait de considérer le taux de décaissement des capitaux d'investissement public comme critère d'évaluation des fonctionnaires, et notamment des dirigeants, n'a pas été très bien perçu.

Il est également nécessaire de soulever la question de savoir si les agences et les unités qui ne décaissent pas correctement devraient être rappelées pour affecter des fonds à des projets clés présentant de bonnes conditions de décaissement afin de contribuer à garantir le décaissement du capital d'investissement public à hauteur de plus de 95 % comme prévu.

Lors de la récente conférence sur la promotion des décaissements d'investissements publics, le Premier ministre a présenté cinq « garanties » et cinq « engagements » visant à lever les difficultés et les obstacles et à accélérer ces décaissements. Il est essentiel que cet esprit soit pleinement intégré et mis en œuvre avec rigueur, en définissant clairement les acteurs, les missions et les responsabilités. C'est à cette seule condition que le plan de décaissement 2024 pourra atteindre ses objectifs.

Source : https://www.baogiaothong.vn/gan-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-voi-giai-ngan-192240805224819114.htm