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Le fardeau de la paperasse n’est pas encore terminé.

Báo Đầu tưBáo Đầu tư20/03/2024


À l'approche du Forum des affaires du Vietnam (VBF 2024), qui se tiendra demain (19 mars), les associations d'entreprises ainsi que les groupes de travail continuent d'envoyer leurs préoccupations non résolues concernant les difficultés et les obstacles dans les procédures administratives liées aux investissements et aux activités commerciales.

Les entreprises se plaignent encore de certaines procédures administratives liées à l'investissement et aux affaires. Photo : Duc Thanh
Les entreprises se plaignent encore de certaines procédures administratives liées à l'investissement et aux affaires. Photo : Duc Thanh

 

Ce n'est pas encore l'été mais on s'inquiète déjà de la pénurie d'électricité

« Nous proposons que le gouvernement vietnamien mette en place un plan visant à assurer une alimentation électrique ininterrompue dans les zones industrielles afin que les entreprises à capitaux étrangers, y compris les entreprises coréennes, puissent maintenir des activités de production stables. »

L'Association des entreprises coréennes a soumis cette pétition au VBF 2024. La panne de courant due aux pénuries d'électricité dans certains parcs industriels du Nord l'été dernier reste une grande préoccupation pour de nombreuses entreprises.

Partageant ces inquiétudes, l'Association des entreprises coréennes a déclaré que les entreprises coréennes souhaitaient investir au Vietnam, en particulier dans les secteurs de haute technologie comme les semi-conducteurs. Cependant, elles ont également indiqué que la pénurie d'électricité était l'un des principaux facteurs qui les incitaient à hésiter à investir.

C'est également la recommandation de la Chambre de commerce et d'industrie du Japon (JCCI) transmise au VBF 2024, après avoir recueilli l'avis des entreprises membres. La JCCI a déclaré que la grave pénurie d'électricité dans la région du Nord complique la planification de la production et la prévision des dates de livraison pour les entreprises.

« Cette situation a sérieusement affecté le modèle du juste-à-temps, élément central de la chaîne d'approvisionnement. Certaines entreprises membres de la JCCI ont indiqué qu'elles envisageaient de revoir leurs systèmes de production mondiaux », a expliqué la JCCI, expliquant le dépôt anticipé de la pétition.

Dans cette proposition, la JCCI a soumis au gouvernement vietnamien trois propositions visant à faciliter le bon fonctionnement des entreprises manufacturières. Il s'agit notamment de stabiliser l'alimentation électrique des zones industrielles, de prévenir à l'avance les coupures de courant et les exigences d'économie d'énergie afin de leur laisser le temps de s'adapter, et de mettre en place des mécanismes incitatifs pour encourager les entreprises à économiser et à produire de l'électricité.

Préoccupations concernant les procédures administratives

Dans la longue liste de recommandations envoyées au VBF 2024 par les associations d'entreprises et les groupes de travail étrangers, les préoccupations concernant la lourdeur des procédures administratives représentent encore une part importante.

De manière concise et directe, la Chambre de commerce américaine a écrit : « Nos membres, comme de nombreuses entreprises ici, sont confrontés à des retards dans les procédures d’approbation. La lourdeur administrative est chronophage, entrave ou bloque les projets commerciaux et nuit à la compétitivité du Vietnam. »

Ce sentiment n’est pas propre aux entreprises américaines.

Le Groupe de travail des ressources humaines a signalé au ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales l'incohérence des procédures de renouvellement des permis de travail pour les travailleurs étrangers, qualifiant cette situation de charge administrative inutile. Plus précisément, le Groupe de travail a indiqué que certains services du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales exigent une nouvelle soumission de la demande d'autorisation de recours à la main-d'œuvre étrangère avant de déposer une nouvelle demande de permis de travail ; d'autres exigent de recommencer toute la procédure, y compris l'affichage des avis de recrutement, le dépôt des demandes d'autorisation de recours à la main-d'œuvre étrangère, etc.

Actuellement, selon les estimations des entreprises, la procédure d'octroi d'un permis de travail aux étrangers prend environ 4 à 5 mois, avec de nombreuses formalités administratives, notarisations et formalités consulaires. « Nous proposons d'élaborer et de mettre en œuvre des permis de travail de courte durée ; de clarifier et d'unifier les exigences relatives aux documents nécessaires pour demander un permis de travail ou une exemption de permis de travail, en veillant à ce que la réglementation soit appliquée de manière cohérente par les agences locales de gestion du travail », a proposé le Groupe de travail sur les ressources humaines.

Le groupe de travail fiscal et douanier a transmis aux responsables du ministère de l'Industrie et du Commerce les dossiers des entreprises produisant des produits industriels auxiliaires. Il a notamment indiqué que de nombreuses entreprises produisant des pièces, des pièces et des composants de produits figurant sur la liste des produits industriels auxiliaires prioritaires pour le développement, prévue par le décret 11/2015/ND-CP, avaient soumis des demandes de confirmation d'incitations, mais n'avaient pas été approuvées pour ce groupe de produits. Les entreprises ont indiqué que le processus de demande de confirmation d'incitations prenait beaucoup de temps et que nombre d'entre elles devaient soumettre plusieurs demandes supplémentaires, conformément aux exigences de l'autorité compétente. De nombreux problèmes de conformité avaient été résolus et corrigés par les entreprises auprès des organismes compétents, mais l'autorité compétente s'appuyait toujours sur ces informations pour rejeter les demandes.

« Ces difficultés ont entraîné de la confusion, des coûts et des pertes de temps pour les entreprises, et n'ont pas vraiment favorisé l'efficacité des politiques d'incitation », a écrit le groupe de travail dans sa proposition au VBF 2024, accompagnée d'une recommandation visant à ajouter des détails, des pièces et des composants qui font partie des produits répertoriés dans la liste des produits industriels prioritaires de soutien au développement.

Cette année, les entreprises de la British Business Association ont adressé quatre recommandations spécifiques à la VBF afin de poursuivre la réforme des procédures administratives. La première vise à renforcer l'administration en ligne pour la gestion des activités promotionnelles ; la deuxième vise à simplifier les procédures et les délais d'octroi des licences commerciales ; la troisième vise à unifier les réglementations centrales et locales ; et la quatrième vise à supprimer l'obligation d'approbation préalable des publicités et à instaurer un contrôle post-commercialisation.

« Le Vietnam devrait profiter des traités internationaux pour simplifier et éliminer les réglementations exigeant que les documents étrangers soient légalisés pour être utilisés, comme l’ont fait plus de 100 autres pays », a également proposé la British Business Association.

OPINION - COMMENTAIRE « La cible du Fonds de soutien à l’investissement reste étroite. »


- Groupe de travail sur les impôts et les douanes

Afin d'encourager les entreprises à réaliser des investissements importants générant de réelles activités économiques , le ministre des Finances de Singapour a proposé, le 16 février 2024, une politique de déduction des investissements afin de soutenir les entités éligibles, notamment toutes les entreprises ayant des projets d'investissement dans des secteurs économiques importants et de nouveaux domaines de croissance économique. Le gouvernement américain a également récemment alloué des centaines de milliards de dollars à des programmes de développement durable et de financement climatique, en plus de la fabrication de semi-conducteurs, par la promulgation de trois nouvelles lois.
Pour pouvoir rivaliser avec les pays du monde et de la région, le Vietnam doit perfectionner sa politique de soutien à l’investissement afin qu’elle soit plus complète et efficace pour retenir et attirer les sociétés d’investissement stratégiques.
Concernant les objectifs de soutien à l'investissement, conformément au projet de décret portant création, gestion et utilisation du Fonds de soutien à l'investissement, nous constatons que leur portée reste limitée. Avec un capital d'investissement supérieur à 12 000 milliards de VND ou un chiffre d'affaires annuel supérieur à 20 000 milliards de VND, seul un très petit nombre d'entreprises peuvent y parvenir, ne représentant pas le groupe des investisseurs du secteur des hautes technologies.

Comment s'applique l'accord de sécurité sociale entre le Vietnam et la Corée ?
- Association des entreprises coréennes

L'accord d'assurance sociale entre le Vietnam et la Corée a été signé en décembre 2023 et entrera en vigueur à partir de janvier 2024. Cependant, il n'existe actuellement aucune réglementation ni directive précise concernant la manière dont l'accord s'applique aux citoyens coréens au Vietnam, de sorte que les citoyens coréens ne sont pas encore couverts.
Il est recommandé que les autorités compétentes émettent des réglementations et des instructions spécifiques sur l’application de l’Accord et prennent des mesures pour que les citoyens coréens au Vietnam puissent mettre en œuvre cet Accord.

Poursuivre le dialogue entre le ministère de l’Industrie et du Commerce, le groupe électrique du Vietnam et les parties concernées.
- Chambre de commerce américaine

Nous recommandons un dialogue continu entre le ministère de l’Industrie et du Commerce, Vietnam Electricity et les acteurs du secteur privé afin d’explorer des solutions viables à court et à long terme pour que le Vietnam puisse répondre à ses besoins en matière de sécurité énergétique, notamment en promouvant l’approbation de projets de gaz naturel liquéfié (GNL) à grande échelle, afin de soutenir les objectifs de sécurité énergétique et de transition.
Nous devons éliminer l’incertitude réglementaire et nous concentrer sur l’approbation de projets à court terme, réalistes et rentables pour garantir que l’approvisionnement en électricité réponde à la demande croissante.
Nous recommandons au gouvernement d’envisager d’adapter les accords d’achat d’électricité (AAE) aux normes internationales, en facilitant l’octroi de prêts aux organisations multilatérales et aux institutions de financement du développement pour financer de grands projets dans les secteurs de la transition énergétique et des énergies renouvelables.



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