Résoudre le problème des ressources financières pour le développement de l'enseignement supérieur

L'autonomie financière permet aux établissements d'enseignement supérieur d'être plus proactifs dans la fixation des frais de scolarité, d'augmenter les revenus issus d'autres activités et, partant, d'améliorer la qualité de la formation. Grâce à ce mécanisme d'autonomie et de responsabilisation, les établissements d'enseignement supérieur optimisent l'utilisation des sources de financement et la transparence de leur gestion financière, conformément aux dispositions légales. Ils gèrent et exploitent leurs actifs plus efficacement, augmentent les revenus légaux destinés à la formation et réinvestissent dans le développement.

Cependant, entre 2020 et 2022, en raison de l'impact de la Covid-19, la plupart des établissements n'ont pas augmenté les frais de scolarité conformément à la politique gouvernementale . Cette mesure humanitaire allège la charge financière des apprenants et de leurs familles ; cependant, elle crée également des difficultés pour maintenir et garantir la qualité de la formation.

Le budget de l’État pour l’éducation est faible et en baisse constante, mais les frais de scolarité ne sont pas augmentés selon une feuille de route appropriée, ce qui conduit à des revenus très limités pour les écoles, rendant difficile l’équilibre entre les recettes et les dépenses pour maintenir et améliorer la qualité.

Selon le rapport du ministère de l'Éducation et de la Formation , en 2023, l'estimation du budget de l'État pour l'enseignement supérieur a diminué de 24,6 % par rapport à 2019. Les dépenses réelles du budget de l'État pour l'enseignement supérieur en 2022 n'étaient équivalentes qu'à 0,11 % du PIB et à 0,6 % du budget total de l'État, bien en dessous du niveau commun des pays de la région et du monde.

Le budget de l'État représente moins de 20 % des dépenses totales consacrées à l'enseignement supérieur, un montant bien inférieur à la moyenne des autres pays. Cette situation exerce une forte pression sur les établissements scolaires, les obligeant à augmenter le niveau de formation et les frais de scolarité afin d'équilibrer les recettes et les dépenses.

Bien que les sources de revenus soient limitées, les établissements d'enseignement supérieur doivent toujours mettre en œuvre des réglementations strictes en matière de mise de côté des fonds, telles que : le fonds de bourses pour encourager l'apprentissage est d'au moins 8 %, le fonds d'investissement en science et technologie est d'au moins 5 % du total des recettes des frais de scolarité... L'utilisation et l'exploitation des biens publics à des fins commerciales, la location, les coentreprises, les associations, en particulier les actifs incorporels tels que la propriété intellectuelle, la valeur de la marque... sont confrontées à de nombreuses difficultés en raison des réglementations juridiques en vigueur.

Le manque de ressources d'investissement complique le soutien au développement des enseignants et la modernisation des infrastructures de formation et de recherche. En effet, les infrastructures techniques, les équipements et les technologies de la plupart des établissements d'enseignement supérieur de notre pays restent faibles, avec un retard par rapport aux pays avancés de la région et du monde. La valorisation des résultats de la recherche est limitée par le manque de mécanismes de soutien, de ressources, d'équipements, de financement et de personnel qualifié.

Les limitations et obstacles susmentionnés ont été clairement identifiés par le ministère de l'Éducation et de la Formation et devraient être levés lors de l'élaboration de la loi sur l'enseignement supérieur (modifiée). En particulier, pour accroître les ressources d'investissement, il est nécessaire d'élaborer et de mettre en œuvre un programme d'investissement public pour l'enseignement supérieur ; d'allouer des ressources à la formation et au développement des ressources humaines affectées à la planification, aux programmes et aux projets de développement des secteurs et des domaines.

Il est notamment nécessaire d'augmenter progressivement la part du budget de l'État consacrée à l'enseignement supérieur... Définir clairement le rôle moteur de l'État dans l'investissement dans le développement de l'enseignement supérieur ; compléter les politiques spécifiques visant à encourager la socialisation de l'enseignement supérieur, les mécanismes de mobilisation des ressources de la société pour le développement de ce domaine...

Source : https://giaoducthoidai.vn/giai-bai-toan-nguon-luc-tai-chinh-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-post739296.html