Le déboursement des capitaux d’investissement publics provenant des prêts étrangers est faible et de nombreux projets sont en retard.

TPO - Fin novembre, le décaissement du capital d'investissement public (prêts étrangers) n'avait atteint que plus de 39%, ce qui rend très difficile d'atteindre l'objectif de 95% cette année, d'autant plus que les représentants de 10 ministères, branches et organisations utilisant cette source de capital ont signalé qu'il y avait encore de nombreux problèmes de décaissement, certaines unités ont même demandé de restituer le capital.

TPO - Fin novembre, le décaissement du capital d'investissement public (prêts étrangers) n'avait atteint que plus de 39%, ce qui rend très difficile d'atteindre l'objectif de 95% cette année, d'autant plus que les représentants de 10 ministères, branches et organisations utilisant cette source de capital ont signalé qu'il y avait encore de nombreux problèmes de décaissement, certaines unités ont même demandé de restituer le capital.

Selon le ministère des Finances , le décaissement cumulé de capitaux d'emprunt étrangers pour les plans d'investissement public au cours des 11 premiers mois de cette année par les ministères et les branches a atteint 39,06% du plan d'investissement ajusté, soit l'équivalent de 3 285,7 milliards de VND. Le taux de décaissement des capitaux d’investissement publics étrangers au cours des 11 premiers mois de cette année a été plus du double du taux de décaissement au cours des 6 premiers mois de l’année (16,6 % du plan d’investissement). Toutefois, ce chiffre reste bien inférieur aux résultats du décaissement des capitaux d’investissement publics nationaux au cours des 11 premiers mois de 2023 (atteignant environ 53,1 % du plan).

Deux ministères et secteurs sur dix ont déboursé plus de 50 % du plan d’investissement : le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement (TN&MT) a réalisé 87,7 % du capital prévu ; Le ministère des Transports a réalisé 58,3 % des investissements prévus. Quatre ministères sur dix ont déboursé des fonds, mais le taux de déboursement est faible, à savoir : le ministère de l'Agriculture et du Développement rural (39,4 %), l'Académie des sciences et technologies du Vietnam (29,7 %), l'Université nationale de Hanoi (6,7 %), l'Université nationale de Ho Chi Minh-Ville (6,8 %).

Ainsi, jusqu'à présent, 4/10 ministères et secteurs n'ont pas encore déboursé le plan d'investissement public en capitaux étrangers de cette année (Ministère de l'Éducation et de la Formation, Ministère de la Construction , Ministère du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales, Ministère de la Santé). Le ministère de la Santé seul, parce qu'il a été financé en novembre, n'a pas pu débourser.

Le représentant du ministère des Finances a fait rapport sur l’état d’avancement du décaissement du capital d’investissement public. Photo : Quyen Thanh.

M. Hoang Hai, directeur adjoint du département de la gestion de la dette et des finances extérieures du ministère des Finances, a déclaré que le niveau de décaissement atteint jusqu'à présent est assez lent et qu'il est très difficile d'atteindre l'objectif de décaissement de 95 % du capital prévu, surtout lorsqu'il reste moins de 2 mois d'ici la fin de l'année.

La raison du lent déboursement des capitaux d’investissement publics de l’APD est que le décaissement n’a pas été pris en compte, les appels d’offres et les signatures sont lents et les documents doivent être réévalués à plusieurs reprises. Il y a plus de 10 projets qui doivent ajuster leurs politiques d’investissement. Certains projets dans les écoles et les universités avancent très lentement.

Les progrès du projet « Développement des universités nationales du Vietnam » sont lents, certaines universités ont demandé un remboursement de capital car elles n'ont pas pu débourser. Jusqu'à présent, le projet « Développement des universités nationales » de l'Université de Danang, Université nationale de Hanoi ; Le projet de renforcement des capacités de l'Université de Hue est très lent, nécessitant constamment des ajustements de capital et des ajustements de projet.

Selon un représentant du ministère de l'Éducation et de la Formation, pour le projet de l'Université de Da Nang, le propriétaire du projet a demandé de restituer plus de 525 milliards de VND, et d'ici la fin de l'année, le décaissement atteindra 41 milliards de VND. « Les procédures de décaissement et les étapes de mise en œuvre interne peuvent parfois prendre jusqu'à 80 jours, de sorte que la progression du décaissement est lente », a déclaré un représentant du ministère de l'Éducation et de la Formation.

Le projet utilisant le capital de prêt de la Banque asiatique de développement (BAD) alloué au ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales fait actuellement l'objet de procédures visant à prolonger l'accord de prêt et à demander le retour d'une partie du capital. Selon le ministère des Finances, si les écoles professionnelles avaient été chargées des achats et responsables des achats dès le début du projet, le projet aurait été mis en œuvre plus rapidement. Le retard dans le déblocage des fonds pour la mise en œuvre du projet a suscité une vive inquiétude chez les représentants des écoles professionnelles.

À l'Académie des sciences et technologies du Vietnam, il existe deux projets, dont le projet de lancement de satellite est assez important et bénéficie d'un budget de 1 273,9 milliards de VND. Le représentant de l'institut a déclaré que les travaux au sol ont été achevés, mais que le satellite n'a pas encore été lancé en orbite, de sorte que le travail terminé ne peut pas être accepté. Il est prévu que d’ici 2025, le capital restant puisse être décaissé. Actuellement, l'Académie des sciences et technologies du Vietnam doit traiter le plan d'investissement pour 2024 et achever les procédures pour compléter le capital prévu pour 2025.

Un représentant du Département du budget de l'État, ministère des Finances, a déclaré qu'avec la situation actuelle des décaissements et les bénéficiaires des projets qui ne font rapport que de cette manière, il est nécessaire de reconsidérer l'allocation du capital. Cette année, les unités sont aux prises avec la mentalité de ne pas pouvoir le faire, elles doivent donc le rendre et demander une prolongation du délai d'allocation du capital. Ce n’est pas un problème qui peut être résolu en favorisant les décaissements. Il s’agit simplement d’une mesure technique visant à réduire la responsabilité des décaissements lents, il faut y remédier rapidement...

Le représentant de ce département a également recommandé qu'en 2025, le ministère de la Planification et de l'Investissement cesse d'allouer cette source de capital afin que les ministères, les branches et les organisations puissent dépenser tout leur capital restant, évitant ainsi les conséquences de la mise en œuvre des contrats avec les pays étrangers, des plans de remboursement du capital, et même de placer le fardeau du remboursement de la dette sur le budget de l'État.

Quyen Thanh

Source : https://tienphong.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-nguon-vay-nuoc-ngoai-thap-nhieu-du-an-tien-do-rua-post1697072.tpo