Décaissement des fonds d'investissement publics : une mesure de l'efficacité de la gouvernance.

Hanoï s'attache à accélérer le décaissement des investissements publics en s'attaquant aux tâches essentielles et en éliminant les obstacles, afin d'améliorer significativement l'efficacité de la gouvernance et de l'administration. L'investissement public n'est plus une simple dépense, mais un outil stratégique pour créer un écosystème de croissance économique durable.

Efforts visant à accélérer le décaissement des fonds d'investissement publics.

Début mai 2026, Hanoï avait déboursé plus de 36 200 milliards de dongs en investissements publics, soit 30,17 % du plan fixé par le Premier ministre. Ce taux est nettement supérieur à la moyenne nationale.

Les investissements publics à Hanoï connaissent une transformation majeure : la ville s’emploie activement à lever les obstacles et à accélérer le déroulement des projets, améliorant ainsi leur efficacité. Photo : Déblaiement de terrains sur le périphérique 2,5 (P. Hung)

Plusieurs projets clés de la ville sont en cours d'accélération. Le défrichement des terrains pour les grands projets de transport a progressé de manière significative ; le projet de la rocade 4 – région de la capitale a achevé le transfert des terrains et est mis en œuvre activement, avec pour objectif une livraison en 2027.

Par ailleurs, la ville s'attache à accélérer le déblaiement des terrains nécessaires à la construction de plusieurs ponts sur le fleuve Rouge, les rocades 1, 2,5 et 3,5, ainsi que d'autres axes de transport. De plus, sept projets de ponts sur le fleuve Rouge progressent rapidement ; parmi eux, les ponts Tran Hung Dao et Tu Lien devraient être achevés en 2027, répondant ainsi aux exigences pour accueillir le sommet de l'APEC prochainement.

Depuis le début de l'année, la ville a émis de nombreuses directives décisives, diffusées aux différents services et collectivités locales. Hanoï marque un tournant majeur dans l'investissement public, se positionnant comme un moteur de croissance économique . La ville applique des solutions de gestion efficaces, telles que les « six principes clairs » : une personne clairement identifiée, une tâche clairement définie, un délai clairement défini, une responsabilité clairement définie, un produit clairement défini et une autorité clairement définie ; et le principe « un seul interlocuteur » : une tâche unique et un seul responsable tout au long du processus. Elle s'attache également à lever les obstacles rencontrés par les projets clés afin d'assurer leur progression et d'optimiser les ressources.

La ville a innové dans sa gestion, en se concentrant sur chaque projet individuellement. Le Comité du Parti municipal et le Comité populaire municipal inspectent directement les principaux projets de transport et d'aménagement urbain afin de résoudre sur place les problèmes d'expropriation. Parallèlement, la ville a mis en place un fonds de relogement de grande envergure pour les personnes expropriées, en attribuant des milliers de logements et de terrains de relogement dans différents quartiers.

La discipline en matière d'investissement a été renforcée, la responsabilité des chefs de service étant désormais liée aux résultats des décaissements, et les projets d'investissement public qui tardent à se concrétiser étant traités avec fermeté. Par ailleurs, la ville a simplifié ses procédures : la mise en œuvre à grande échelle de la transformation numérique dans l'administration publique et la réduction des formalités administratives ont contribué à rendre les processus d'approbation et de mise en œuvre plus transparents et plus rapides.

Pour accélérer le décaissement des fonds d'investissement public, les collectivités locales ont également modifié leurs méthodes de gestion. Le quartier de Hong Ha, qui affiche un taux de décaissement impressionnant de 85,32 %, démontre que la clé du succès réside dans la mobilisation constante de la population et l'adaptation flexible des plans de travaux d'aménagement foncier. Grâce à ces efforts, des projets clés tels que le pont Tu Lien ont atteint un taux de décaissement de 99,7 % et le pont Tran Hung Dao, de 96,6 %.

De même, le quartier de Vinh Hung constitue un excellent exemple de décaissement efficace des investissements publics, avec un taux de 55,15 %. Pham Hai Binh, secrétaire adjoint du Comité du Parti et président du Comité populaire du quartier de Vinh Hung, a indiqué que, comme pour le projet routier de Linh Nam, le quartier a activement promu les travaux de déblaiement et a désormais achevé 100 % du projet, dépensant entre 1 354 et 1 500 milliards de VND, soit trois mois de plus que prévu.

Dans le quartier de Cau Giay (Hanoï), où est en cours de réalisation le projet de rocade de 2,5 km, M. Do Van Giap, commandant de la société Song Hong Joint Stock Company, maître d'œuvre du projet, a déclaré qu'immédiatement après la directive de la ville, le chantier a organisé un travail continu sur plusieurs fronts, fonctionnant quasiment 24h/24 et 7j/7. La mobilisation totale des matériaux, des équipements et du personnel a permis d'accélérer l'avancement des travaux tout en garantissant la qualité du projet. Parallèlement, les autorités des quartiers de Thanh Xuan, Khuong Dinh, Yen Hoa et Cau Giay procèdent en urgence au versement des indemnisations et à la démolition des constructions afin de remettre un site propre à l'entreprise chargée du projet de rocade de 2,5 km avant le 30 juin.

Déterminé à accélérer les progrès, l'investissement public devient un «double levier».

La situation générale des décaissements s'est améliorée, mais elle ne répond pas encore aux besoins de la ville. « En mai et juin 2026, la ville doit poursuivre ses décaissements à hauteur d'environ 13 800 milliards de VND pour atteindre l'objectif de croissance du deuxième trimestre et de 41 900 milliards de VND pour respecter le plan de développement prévu », a déclaré Nguyen Xuan Luu, vice-président du Comité populaire de la ville.

Le plan d'investissement public de Hanoï est mis en œuvre avec vigueur afin de dynamiser le développement global des infrastructures socio-économiques. (Photo d'illustration : PV)

Bien que la ville se soit activement attaquée aux obstacles liés au défrichement des terrains, des difficultés persistent, telles que la rareté et la fluctuation des prix des matériaux de construction. S'y ajoutent d'autres facteurs : la lenteur des procédures d'investissement, la longueur des négociations et des ajustements des accords de prêt d'APD, et le fait que certaines communes et certains quartiers n'ont pas encore intégralement alloué les fonds budgétaires qui leur ont été attribués.

Au cours des derniers mois de 2026, afin d'accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public, la ville exige que les départements et les agences achèvent rapidement la rédaction des documents visant à mettre en œuvre efficacement les nouveaux mécanismes et politiques prévus par la loi de 2026 sur la capitale ; qu'ils accélèrent résolument les travaux de déblaiement, en donnant la priorité à l'achèvement du déblaiement pour les projets clés, notamment les rocades et les grands ponts sur les rivières, ainsi que les routes de liaison régionales.

Le Département de la Construction est chargé de résoudre les difficultés d'approvisionnement en matières premières et en carburant pour la construction ; le Département des Finances est chargé de poursuivre son rôle de conseil en matière de gestion flexible des capitaux et de renforcer le suivi et la supervision. Il convient de noter que les responsables municipaux ont demandé aux Comités Populaires des communes et des quartiers de finaliser d'urgence, avant le 20 juin, la répartition détaillée de l'intégralité du plan d'investissement public pour 2026 ; de veiller à ce que cette répartition soit ciblée, adaptée aux objectifs et aux bénéficiaires, en adéquation avec les capacités de mise en œuvre et de décaissement ; et de saisir intégralement les prévisions budgétaires dans le système TABMIS, conformément aux prescriptions.

Les investisseurs, les communes et les quartiers doivent élaborer des plans détaillés pour le décaissement, le défrichement et la construction de chaque projet ; accélérer la finalisation des procédures d’investissement ; mettre immédiatement en place une « Équipe de pilotage du décaissement des investissements publics » dirigée par le président du comité populaire de chaque commune ou quartier ; et élaborer un plan de gestion et d’exploitation des biens publics créés après l’investissement…

Cette année, les investissements publics à Hanoï ont atteint 156 000 milliards de dongs. Le président du Comité populaire de Hanoï, Vu Dai Thang, a affirmé que le décaissement des investissements publics constitue une tâche à la fois économique et politique particulièrement importante, liée à la responsabilité d'utiliser efficacement chaque centime du capital populaire, de garantir la qualité des projets et de contribuer directement à la croissance durable de la capitale.

Selon le Dr Nguyen Duc Kien, ancien vice-président de la Commission économique de l'Assemblée nationale et ancien directeur du Groupe consultatif économique du Premier ministre, les progrès réalisés dans le décaissement des fonds publics témoignent de la détermination politique de la ville et constituent un tremplin pour Hanoï vers une croissance à deux chiffres et un développement socio-économique global. « Des investissements publics efficaces soutiendront la demande globale, créant ainsi des emplois et stimulant la croissance économique de Hanoï. Il est important de souligner que les progrès réalisés en matière d'investissements publics sont un moteur essentiel de l'investissement privé. L'efficacité des investissements publics influe directement sur l'efficacité des investissements privés et étrangers », a insisté le Dr Nguyen Duc Kien.

Le Dr Nguyen Duc Kien a vivement salué l'implication décisive des dirigeants de la ville et a noté des progrès encourageants. Les inspections directes et le suivi rigoureux ont non seulement permis d'exercer une pression accrue, mais ont également incité les entreprises de construction à accélérer leurs travaux.

Selon le professeur Hoang Van Cuong, vice-président de l'Association vietnamienne des sciences économiques, la capacité de gestion se manifeste par l'aptitude à résoudre les principaux obstacles, tels que le défrichement des terres, la réforme des procédures administratives d'approbation des projets et la réaffectation flexible des capitaux entre les projets. Il a salué les efforts déployés par Hanoï pour garantir une valorisation maximale des ressources, conjugués à un renforcement des contrôles et à la promotion du dynamisme et de la créativité des fonctionnaires à tous les niveaux. Plus important encore, un changement de mentalité est nécessaire en matière de gestion : la stagnation est inacceptable et le progrès est un critère indispensable pour évaluer l'efficacité des investissements publics. Enfin, d'après le professeur Hoang Van Cuong, l'objectif suprême de la gestion publique n'est pas seulement de mener à bien le projet, mais d'apporter une réelle valeur ajoutée à la population et aux entreprises. La population attend avec impatience l'achèvement rapide du projet. Pour elle, un projet d'infrastructure n'est pas seulement un moyen d'améliorer les transports, mais aussi de créer un paysage urbain plus attrayant, d'améliorer la qualité de vie et de stimuler le développement économique local.

Source : https://hanoimoi.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-thuoc-do-hieu-qua-dieu-hanh-976540.html