Le décaissement des nouveaux capitaux de l'APD a atteint plus de 18 %.

(Dan Tri) – Au 14 octobre, les décaissements d’aide publique au développement (APD) n’atteignaient que 18 % du plan annuel. Les responsables du ministère des Finances ont demandé aux collectivités locales et aux ministères d’accélérer le processus et de lever les obstacles afin d’atteindre l’objectif fixé.

Lors de la conférence sur le décaissement des investissements publics provenant de capitaux étrangers et les mesures visant à accroître ce décaissement au cours des derniers mois de l'année, qui s'est tenue l'après-midi du 15 octobre, M. Tran Quoc Phuong, vice-ministre des Finances , a estimé que depuis le début de l'année, les résultats du décaissement des investissements publics avaient évolué positivement, mais n'avaient pas encore atteint les objectifs fixés.

« Le gouvernement et le Premier ministre ont publié une série de résolutions, de dépêches et de directives pour lever les difficultés, mais les progrès en matière de mise en œuvre restent lents », a déclaré le vice-ministre.

Selon le rapport, au 14 octobre, le taux de décaissement des investissements publics provenant de capitaux étrangers (APD) des ministères, administrations et collectivités locales atteignait 18,68 % du plan. Cinq entités (ministères, administrations et collectivités locales) n'ont pas encore effectué de décaissement cette année : le ministère des Affaires étrangères et les provinces de Tay Ninh, Dong Nai, Hung Yen et Lai Chau.

Lors de la conférence, un représentant du Comité populaire provincial de Dong Nai a déclaré que le plan d'investissement public 2025 prévoyait un budget de plus de 52,5 milliards de VND, dont plus de 11,1 milliards étaient destinés au développement des services de santé de proximité. À ce jour, la province a déboursé plus de 5 milliards de VND et prévoit de finaliser ces décaissements avant le 10 novembre. Concernant les fonds transférés de 2024 à cette année (36,4 milliards de VND), Dong Nai a déjà versé 33,9 milliards de VND et prévoit de terminer ces décaissements avant le 10 novembre.

« Plus de 41,4 milliards de VND du projet de modernisation de l’irrigation pour l’adaptation au changement climatique sont actuellement bloqués faute de signature de l’accord. La province a proposé de réduire ce montant si l’accord n’est toujours pas signé et a affirmé que les capitaux étrangers ne sont plus bloqués dans leurs décaissements », a déclaré un représentant provincial.

M. Le Trung Hieu, directeur adjoint du département des finances de Hanoï, a déclaré que le plan d'investissement étranger de Hanoï pour l'année en cours concernait cinq projets, pour un montant total d'aide publique au développement (APD) de 2 489 milliards de VND. Fin septembre, Hanoï avait décaissé 822 milliards de VND, soit 33,02 % du budget annuel.

M. Le Trung Hieu, directeur adjoint du département des finances de Hanoï, a pris la parole lors de la conférence (Photo : Ministère des Finances).

D'après lui, l'un des projets avançant lentement est la ligne de métro léger n° 3.1, tronçon Nhon – Gare de Hanoï, en raison de problèmes persistants liés au déblaiement du site et à des dépassements de coûts, ce qui a conduit certains entrepreneurs à saisir l'Arbitrage international de Singapour. Par ailleurs, les négociations relatives au contrat de fourniture d'équipements souterrains ne sont pas encore terminées, ce qui retarde la mise en œuvre et le décaissement des fonds.

Concernant la ligne 2.1 du projet de métro léger, section Nam Thang Long - Tran Hung Dao, M. Hieu a déclaré que l'accord de prêt ne devrait pouvoir être signé qu'en janvier 2027, ce qui signifie qu'il ne peut pas être mis en œuvre prochainement.

Le directeur du département des finances de Hanoï a ajouté que la rareté des matériaux et les fortes fluctuations de prix (1,5 à 2 fois supérieures aux estimations) ont également compliqué les appels d'offres. Concernant le projet de station d'épuration de Yen Xa, bien que son avancement soit garanti, la ville a dû avancer des fonds budgétaires, l'aide publique au développement n'ayant pas été versée à temps.

S'exprimant lors de la conférence, le vice-ministre Tran Quoc Phuong a estimé qu'en plus des problèmes traditionnels liés aux procédures administratives et à l'approbation des documents, la réorganisation des unités administratives et la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux ne constituent plus les causes les plus préoccupantes.

« Bien qu'il y ait un certain impact, les activités sont désormais stables et n'affectent pas grandement les progrès réalisés », a déclaré M. Phuong.

Le vice-ministre Tran Quoc Phuong prend la parole lors de la conférence (Photo : Ministère des Finances).

Il subsiste certains problèmes liés aux procédures internes, notamment celles relevant des ministères, des directions et des collectivités locales, comme les appels d'offres, l'approbation des projets, l'ajustement des plans d'investissement... Le vice-ministre a demandé aux ministères, aux directions et aux collectivités locales de se coordonner étroitement et de traiter ces problèmes rapidement afin d'assurer des progrès.

Par ailleurs, les procédures relatives à la signature des accords et à l’ajustement des plans d’investissement en APD doivent être réglées rapidement. Le sous-ministre a également souligné que les unités doivent faire preuve de rigueur dans leur planification et n’accepter que les estimations correspondant à leurs capacités de mise en œuvre réelles.

Concernant les procédures avec les bailleurs de fonds étrangers, le ministère des Finances a proposé de les simplifier. Si ces procédures sont trop complexes, leur mise en œuvre sera difficile, mais certains bailleurs de fonds, comme la Banque asiatique de développement (BAD), ont déjà pris des mesures positives en ce sens.

D'après M. Phuong, les collectivités locales doivent accélérer les décaissements d'ici la fin de l'année et ne pas attendre de nouvelles directives. Le plan d'investissement de l'année prochaine devra faire l'objet d'un examen approfondi et être adapté aux capacités réelles afin d'éviter toute réduction de capital ou tout défaut de décaissement.

Source : https://dantri.com.vn/kinh-doanh/giai-ngan-von-oda-moi-dat-hon-18-20251015192047651.htm