Le décaissement des fonds de l'APD n'a atteint qu'un peu plus de 18 %.

(Journal Dan Tri) – Au 14 octobre, le décaissement de l’APD n’avait atteint que 18 % du plan annuel. Les responsables du ministère des Finances ont demandé aux collectivités locales et aux ministères d’accélérer le processus et de lever les obstacles afin d’atteindre les objectifs fixés.

Lors de la conférence sur le décaissement des investissements publics provenant de sources étrangères et les mesures visant à renforcer ce décaissement au cours des derniers mois de l'année, qui s'est tenue dans l'après-midi du 15 octobre, M. Tran Quoc Phuong, vice-ministre des Finances , a estimé que, depuis le début de l'année jusqu'à présent, les résultats du décaissement des investissements publics ont montré des progrès positifs, mais n'ont toujours pas atteint les objectifs fixés.

« Le gouvernement et le Premier ministre ont publié une série de résolutions, de télégrammes et de directives pour remédier aux difficultés, mais les progrès dans leur mise en œuvre restent lents », a déclaré le vice-ministre.

Selon le rapport, au 14 octobre, le taux de décaissement des investissements publics provenant de sources étrangères (fonds d'APD) par les ministères, les secteurs et les collectivités locales atteignait 18,68 % du plan. Parmi ces entités, cinq n'avaient pas encore décaissé de fonds cette année : le ministère des Affaires étrangères , la province de Tay Ninh, la province de Dong Nai, la province de Hung Yen et la province de Lai Chau.

Lors de la conférence, des représentants du Comité populaire provincial de Dong Nai ont déclaré que le plan d'investissement public 2025 prévoit un budget de plus de 52,5 milliards de VND, dont plus de 11,1 milliards de VND sont destinés au développement des soins de santé de proximité. À ce jour, la province a déboursé plus de 5 milliards de VND et prévoit de finaliser ce versement avant le 10 novembre. Concernant le report des fonds de 2024 à cette année (36,4 milliards de VND), Dong Nai a déboursé 33,9 milliards de VND et achèvera ce versement avant le 10 novembre.

« Actuellement, plus de 41,4 milliards de VND du projet de modernisation de l’irrigation pour l’adaptation au changement climatique ne peuvent être mis en œuvre faute de signature de l’accord. La province a proposé une réduction du financement en l’absence de signature et a affirmé qu’aucun obstacle ne s’oppose désormais au déblocage des capitaux étrangers », a déclaré un représentant provincial.

M. Le Trung Hieu, directeur adjoint du département des finances de Hanoï, a déclaré que Hanoï s'était vu allouer cette année des capitaux étrangers pour cinq projets, pour un montant total d'aide publique au développement (APD) de 2 489 milliards de dongs. Fin septembre, Hanoï avait décaissé 822 milliards de dongs, soit 33,02 % du budget annuel.

M. Le Trung Hieu, directeur adjoint du département des finances de Hanoï, prend la parole lors de la conférence (Photo : Ministère des Finances).

D'après lui, parmi les projets retardés figure la ligne 3.1 du métro léger, tronçon Nhon - Hanoï, en raison de problèmes de dégagement des terrains persistants et de coûts accrus, ce qui a conduit certains entrepreneurs à saisir le Tribunal arbitral international de Singapour. Par ailleurs, les négociations relatives à la fourniture du matériel d'excavation souterraine ne sont pas encore terminées, ce qui impacte la mise en œuvre et le décaissement des fonds.

Concernant la ligne 2.1 du projet de métro léger, la section reliant Nam Thang Long à Tran Hung Dao, M. Hieu a déclaré que l'accord de prêt ne devrait être signé qu'en janvier 2027, ce qui signifie que la mise en œuvre ne peut pas commencer de sitôt.

Le responsable du département des finances de Hanoï a ajouté qu'outre les pénuries de matériaux, les fortes fluctuations de prix (1,5 à 2 fois supérieures au coût estimé) ont également compliqué la procédure d'appel d'offres. Concernant le projet de station d'épuration de Yen Xa, bien que les travaux progressent comme prévu, la ville doit encore avancer des fonds budgétaires, l'aide publique au développement n'ayant pas été versée à temps.

S'exprimant lors de la conférence, le vice-ministre Tran Quoc Phuong a estimé que, mis à part les obstacles traditionnels liés aux procédures administratives et à l'approbation des documents, la réorganisation des unités administratives et la mise en œuvre d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux ne sont plus les questions les plus préoccupantes.

« Malgré un certain impact, les opérations se sont maintenant stabilisées et n'ont pas affecté de manière significative les progrès réalisés », a déclaré M. Phuong.

Le vice-ministre Tran Quoc Phuong prend la parole lors de la conférence (Photo : Ministère des Finances).

Des obstacles procéduraux persistent au niveau national, notamment en ce qui concerne les procédures relevant des ministères, des secteurs et des collectivités locales, telles que les appels d'offres, l'approbation des projets et les ajustements des plans d'investissement. Le vice-ministre a demandé aux ministères, aux secteurs et aux collectivités locales de collaborer étroitement et de résoudre rapidement les problèmes afin de garantir la progression du projet.

Par ailleurs, les procédures relatives à la signature des accords et à l’ajustement des plans d’investissement en APD doivent être traitées sans délai. Le sous-ministre a également souligné que les unités devraient faire preuve de prudence dans leur planification et n’accepter que les estimations budgétaires compatibles avec leurs capacités de mise en œuvre réelles.

Concernant les procédures avec les bailleurs de fonds étrangers, le ministère des Finances a proposé de les simplifier. Si ces procédures sont trop complexes, leur mise en œuvre sera difficile, mais certains bailleurs de fonds, comme la Banque asiatique de développement (BAD), ont déjà pris des mesures positives en ce sens.

D'après M. Phuong, les collectivités locales doivent accélérer les décaissements d'ici la fin de l'année et ne pas attendre de nouvelles directives. Concernant le plan d'investissement de l'année prochaine, un examen attentif et un enregistrement fondés sur les capacités réelles sont nécessaires afin d'éviter des réductions de capital ou un défaut de décaissement.

Source : https://dantri.com.vn/kinh-doanh/giai-ngan-von-oda-moi-dat-hon-18-20251015192047651.htm