De nombreux problèmes
Dans son rapport au Comité de pilotage sur la promotion de l'indemnisation et du déblaiement des sites pour les projets clés dans la province de Quang Nam au cours de la période 2021-2025, le Conseil de gestion du projet 4 (Administration des routes du Vietnam) a déclaré que les conseils de déblaiement des sites des districts de Thang Binh, Hiep Duc et Phuoc Son étaient très actifs dans l'approbation des plans d'indemnisation et la remise du site.
Cependant, la longueur des nouveaux terrains a été cédée sur 47,18/71,38 km (soit 66,1 %). Parmi ceux-ci, de nombreux tronçons, bien que cédés, restent petits et difficiles à mettre en œuvre. L'approbation et le décaissement du capital de défrichement du 1er mars 2024 à ce jour n'ont atteint que 12,237/55 milliards de VND (soit 22,24 % du plan enregistré).
À Thang Binh, le terrain a été cédé pour une longueur de 11,1/17,4 km, répartie en 120 sections. Sur le site cédé, l'entrepreneur n'a pas pu construire 78 sections en raison de leur faible longueur (5 à 56 m par section), et la population a empêché la construction de 2,2 km au total. Ces ménages ont dénoncé le faible prix d'indemnisation, se sont plaints de la proximité du terrain avec la route et ont demandé à être indemnisés avant la cession.
Dans les zones où l'acquisition foncière n'a pas été finalisée, une série de « goulots d'étranglement » a été signalée : achats et ventes, transferts manuscrits reçus sans enregistrement pour rectifier le « livre rouge » du vendeur ; litiges relatifs aux droits d'utilisation des terres. Documents juridiques concernant les modifications de forme et de taille, absence de coordonnées des limites de la parcelle ; bien que le « livre rouge » ait été délivré et que la décision d'attribuer le terrain à ce ménage ait été prise, la partie concernée par l'acquisition appartient à un tiers ; absence d'accord sur les droits de succession entre les membres de la famille…
Dans la zone de Hiep Duc, le directeur adjoint du Comité de gestion du projet 4, M. Que Hai Trung, a déclaré que le district avait livré 19,48/30,2 km. Cependant, le chantier est bloqué sur de nombreuses sections en raison de l'engorgement des canalisations d'eau potable et de l'électricité, ce qui empêche son achèvement.
Selon l'unité de gestion du projet, Hiep Duc compte actuellement six ménages dans la commune de Binh Lam dont les maisons ont été vidées, mais ne peuvent être relogées car la zone de réinstallation n'est pas terminée. Dans l'ancienne commune de Que Binh (aujourd'hui ville de Tan Binh), les registres d'enquête sont en cours de révision. Cependant, dix ménages manquent actuellement pour compléter la soumission, dont deux ménages en litige foncier, un ménage dont le nom figure sur le terrain sans l'utiliser directement, un ménage dont les documents sont perdus et six ménages présentant des erreurs dans les registres d'enquête.
Le processus d'acquisition de terres via Phuoc Son a connu des progrès significatifs, le district ayant cédé 16,6/23,78 km de terrains. La difficulté actuelle réside dans le fait que certaines sections, bien que cédées, sont en réalité bloquées par des lignes électriques moyenne tension et des postes de transformation. Le district compte au total 15 ménages éligibles à la relocalisation. Ces ménages ont tous accepté de se loger eux-mêmes. Le problème réside dans le fait que, dans de nombreux cas, la confirmation du statut juridique des terrains résidentiels a rencontré des difficultés.
Il faut faire des efforts pour supprimer
Les dirigeants provinciaux ont demandé aux trois districts d'achever l'essentiel des travaux d'indemnisation, de soutien et de réinstallation prévus dans le cadre du projet avant le 30 mai 2024. Dans un récent rapport, le Comité de gestion du projet 4 a recommandé au Comité populaire provincial de poursuivre son attention et d'ordonner aux comités populaires des districts d'approuver et de financer d'urgence les parcelles restantes. Les investisseurs directs chargés des travaux d'infrastructure technique doivent quitter d'urgence le chantier, notamment l'éclairage public et les conduites d'eau potable à Hiep Duc, afin que l'entrepreneur puisse achever le prolongement de la route.
Un responsable du Comité de gestion du projet 4 a indiqué que l'entrepreneur en coentreprise du lot XD01 s'était plaint à plusieurs reprises du manque de terrain pour la section passant par Thang Binh. L'entrepreneur a confirmé que, malgré la saison sèche, il avait dû retirer deux équipes d'ouvriers faute de terrain pour les travaux, et que, s'il y en avait un, les travaux seraient entravés par la population, comme indiqué précédemment. L'entrepreneur en coentreprise a demandé à la localité d'être vigilante et de prendre des mesures drastiques pour supprimer le blocage du déblaiement du terrain pour chaque foyer et chaque cas. La priorité devrait être donnée au raccordement de petites sections entre les sections transférées afin de garantir une longueur de construction suffisante.
L'unité de gestion du projet a également recommandé à Thang Binh de prioriser le déblaiement rapide des terrains du viaduc ferroviaire. Il est également recommandé aux services et unités concernés d'examiner les dossiers et de délivrer des documents d'éligibilité ou d'inadmissibilité pour les 190 parcelles soumises au Département des Ressources naturelles et de l'Environnement. Il est également recommandé d'organiser des dialogues directs avec les ménages qui ne sont pas d'accord avec le plan d'indemnisation et de soutien rendu public, afin d'expliquer aux habitants comment calculer le prix et d'instaurer la confiance et un consensus avec les politiques de l'État. Il est également recommandé d'inciter les ménages à communiquer l'emplacement des poteaux électriques moyenne tension afin que le service de l'électricité puisse les relocaliser rapidement.
Concernant le problème de Hiep Duc, le représentant de l'investisseur a recommandé au Comité populaire du district de charger le service de consultation en matière de mesurage de collecter d'urgence les documents légaux des ménages restants de l'ancienne commune de Que Binh et de les soumettre pour approbation afin d'ajuster les parcelles de mesurage pour l'approbation et le paiement. Il faudrait également achever rapidement la zone de relogement de Vuon Che afin de disposer d'une base pour l'approbation et le relogement des ménages de la commune de Binh Lam. Il faudrait également exiger le déplacement des lignes d'éclairage et des conduites d'eau potable hors du chantier.
Le représentant des investisseurs a également recommandé à Phuoc Son d'ordonner aux communes de Phuoc Hoa et de Phuoc Hiep et aux services concernés de vérifier rapidement l'origine foncière des cas dans le cadre du projet 327, 661 et des ménages restants, et de remettre le site avant le 30 mai 2024.
Source
![[Photo] Le pont Binh Trieu 1 a été achevé, surélevé de 1,1 m et sera ouvert à la circulation fin novembre.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/2/a6549e2a3b5848a1ba76a1ded6141fae)
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