Les enseignants sont d’accord mais s’inquiètent du mécanisme de gestion.

La circulaire 29 réglementant les cours et apprentissages supplémentaires a été publiée et a suscité un vif intérêt auprès du public et des enseignants, car elle vise à répondre aux besoins réels des élèves et des parents. De nombreux enseignants approuvent également cette nouvelle réglementation.

« L'enseignement et l'apprentissage dans les écoles devront beaucoup changer »

Le 30 décembre 2024, le ministre de l'Éducation et de la Formation a signé et publié la circulaire 29/2024/TT-BGDDT réglementant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, en vigueur à compter du 14 février 2025, avec de nombreux nouveaux points par rapport à la réglementation actuelle de la circulaire 17/2012/TT-BGDDT.

M. Nguyen Van Duong, enseignant au lycée Phu Xuyen A, district de Phu Xuyen, Hanoi, a déclaré : « Les études et les cours supplémentaires sont en réalité les besoins à la fois des enseignants et des élèves. Les enseignants cherchent à augmenter leurs revenus. Les élèves cherchent à améliorer leurs résultats aux examens. C'est un besoin de la société. »

L'entrée en vigueur de la Circulaire 29 entraînera de profondes modifications dans l'enseignement et l'apprentissage dans les écoles. Les enseignants compétents et attractifs pour les élèves n'auront pas à s'inquiéter outre mesure. Ils contacteront ou solliciteront l'ouverture de centres et l'enregistrement de leur activité. C'est peut-être aussi l'occasion pour eux de générer des revenus supplémentaires.

De nouvelles réglementations sur les cours et apprentissages supplémentaires ont retenu l'attention du public. Illustration : Pham Hung

Les enseignants qui n'ont pas créé de marque ou qui ne suscitent pas l'intérêt des centres risquent de ne pas être acceptés et de perdre des revenus liés à cette activité. L'avantage principal pour les élèves est de pouvoir choisir d'étudier avec les enseignants qui leur conviennent, ce qui accroît leur efficacité. Cependant, cela entraîne également des frais de scolarité élevés, voire très élevés, que de nombreuses familles ne peuvent pas se permettre.

Nous devons également prêter attention à la gestion et au fonctionnement des centres, et éviter que les élèves soient contraints de s'inscrire pour étudier au centre (c'est-à-dire simplement en changeant de lieu ; auparavant, la salle de classe supplémentaire était une salle de classe de l'école, maintenant c'est une salle de classe du centre). Quelle autorité est spécifiquement responsable de ce contrôle ? Quel est le mécanisme de traitement des infractions ou s'agit-il simplement d'une auto-évaluation du fondateur du centre ?

Je pense que le problème ne réside pas dans les cours supplémentaires organisés par l'école ou par le centre. Si les salaires des enseignants étaient suffisamment élevés, ils ne chercheraient plus à donner de cours supplémentaires, car ils ont aussi besoin de temps pour approfondir leurs compétences, prendre soin de leur famille et d'eux-mêmes. Les élèves ne subiraient pas trop de pression pour réussir leurs examens, aller à l'université, et ils ne gâcheraient pas leur enfance en s'enfonçant dans ces cours supplémentaires et ces centres de soutien scolaire. Ils auraient la possibilité de vivre leurs passions et de découvrir leurs propres capacités…

M. Nguyen Minh Dat, enseignant à Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré : « Ce règlement est tout à fait pertinent, car il interdit le soutien scolaire rémunéré et le soutien scolaire extrascolaire pour les élèves ayant déjà enseigné. Cela mettra fin à la situation où de nombreux enseignants obligent leurs élèves à suivre des cours supplémentaires pour gagner de l'argent. Tous les élèves sont égaux devant l'éducation grâce à la suppression du soutien scolaire rémunéré. »

Au lieu de cela, les élèves en difficulté bénéficient de cours particuliers gratuits, tandis que les élèves performants bénéficient d'un soutien. Les écoles et les enseignants doivent assumer leurs responsabilités et obligations envers les élèves. Les enseignants talentueux peuvent enseigner dans des centres, ce qui attirera d'autres élèves, ce qui constitue également un moyen de gagner honnêtement de l'argent et de rehausser le statut des enseignants.

Cependant, dispenser des cours d'entrée en seconde et de fin de lycée sans frais de scolarité n'est pas satisfaisant. Les enseignants ont besoin d'argent pour le petit-déjeuner, l'essence et d'autres dépenses ; rares sont donc ceux qui dispensent des cours gratuitement.

La question suivante est de savoir qui supervise les enseignants qui enseignent en groupe ou qui retirent des élèves de la classe pour enseigner au centre, et comment ? Par exemple, M. A ouvre un centre et engage Mme B comme enseignante. Le directeur de Mme B a-t-il l'autorité nécessaire pour inspecter le centre de M. A ?

Un autre enseignant a également commenté : « La circulaire 29 est correcte, mais plus adaptée aux zones centrales. Les zones rurales et reculées sont désavantagées, tant pour les élèves que pour les enseignants. Les enseignants qui souhaitent donner des cours supplémentaires peinent à ouvrir un centre, car ils doivent demander de l'aide et s'acquitter des démarches légales nécessaires. Si les élèves suivent des cours supplémentaires en dehors de l'école, le coût sera élevé et de nombreuses familles ne pourront pas envoyer leurs enfants à l'école. Nombre d'enfants non scolarisés resteront à la maison sans surveillance, s'exposant ainsi facilement à des problèmes sociaux. »

Gérer mais pas interdire

En réponse aux inquiétudes du public, le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré : « L'enseignement et l'apprentissage supplémentaires sont des besoins légitimes, tant pour les enseignants que pour les élèves. Cependant, dans la réalité, il arrive que des élèves, même contre leur gré, doivent suivre des cours supplémentaires organisés par leurs propres enseignants et établissements. Certains élèves doivent suivre des cours supplémentaires simplement pour éviter d'être déphasés avec leurs camarades, pour ne pas culpabiliser envers leurs enseignants, ou même pour éviter de se familiariser avec leurs examens. Trop d'apprentissage supplémentaire prive les élèves de temps pour se reposer, étudier en autonomie, assimiler et appliquer leurs connaissances. Le fait que certains enseignants « contraignent » leurs élèves à suivre des cours supplémentaires nuit également à leur image auprès des élèves, des parents et de la société.

Sur la base de la réalité ci-dessus et de l'exigence de « renoncer à l'état d'esprit de ne pas pouvoir gérer, puis de l'interdire », le ministère de l'Éducation et de la Formation a élaboré la circulaire 29 dans l'esprit de ne pas interdire l'enseignement supplémentaire mais de trouver la cause d'avoir un plan de gestion approprié et efficace.

La circulaire est conforme aux tendances pédagogiques modernes et au Programme d'enseignement général 2018. Ce dernier précise le nombre de périodes par matière et définit les exigences pour chaque matière adaptées aux élèves. Le ministère de l'Éducation et de la Formation accorde également aux établissements scolaires l'autonomie nécessaire pour élaborer des plans d'action efficaces, et les enseignants s'attachent à innover dans leurs méthodes pédagogiques afin d'atteindre l'objectif du Programme d'enseignement général 2018, à savoir développer les compétences des élèves.

Ainsi, en principe, les écoles et les enseignants qui mettent en œuvre les heures d'étude prescrites peuvent garantir que les élèves acquièrent les connaissances et satisfont aux exigences du programme éducatif. Outre les heures d'étude prévues par le programme, les écoles doivent organiser de nombreuses activités ludiques, comme des entraînements sportifs, des cours de dessin, des cours de musique , etc., afin de susciter l'enthousiasme des élèves.

Professeur associé, Dr. Nguyen Xuan Thanh - Chef du Département de l'enseignement secondaire, Ministère de l'Éducation et de la Formation, a souligné que le nouveau point de cette circulaire est que le Ministère de l'Éducation et de la Formation stipule 3 matières d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires dans les écoles mais n'est pas autorisé à collecter de l'argent auprès des étudiants, notamment : Les étudiants ayant des résultats d'apprentissage insatisfaisants ; Les étudiants sélectionnés par l'école pour former d'excellents étudiants ; Les étudiants en révision pour les examens de fin d'études et les examens d'entrée.

Ainsi, l'école et les enseignants ont mis en place les heures d'étude prescrites afin de garantir que les élèves acquièrent les connaissances requises et satisfassent aux exigences du programme. Si les élèves ne satisfont pas aux exigences, l'école doit prendre en charge des cours supplémentaires, également appelés cours de rattrapage. Il en va de même pour les élèves sélectionnés pour former des élèves d'excellence et ceux qui préparent les examens finaux, qui sont inclus dans le plan de l'école.

De plus, les enseignants doivent guider les élèves vers des méthodes d'auto-apprentissage et d'exploration personnelle afin qu'ils assimilent les connaissances apprises en classe, en évitant de forcer l'apprentissage lors de cours supplémentaires, ce qui est inefficace. Le ministère de l'Éducation et de la Formation limite l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires à trois matières dans les écoles qui n'en proposent pas.

Source : https://danviet.vn/thong-tu-29-siet-day-them-hoc-them-giao-vien-dong-tinh-nhung-ban-khoan-ve-co-che-quan-ly-20250116063559527.htm