La circulaire 29, qui réglemente l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, a suscité un vif intérêt auprès du public et des enseignants, car elle vise à répondre aux besoins réels des élèves et des parents. De nombreux enseignants approuvent également cette nouvelle réglementation.
« L'enseignement et l'apprentissage dans les écoles devront beaucoup changer »
Le 30 décembre 2024, le ministre de l'Éducation et de la Formation a signé et publié la circulaire 29/2024/TT-BGDDT réglementant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, en vigueur à compter du 14 février 2025, avec de nombreux nouveaux points par rapport à la réglementation actuelle de la circulaire 17/2012/TT-BGDDT.
M. Nguyen Van Duong, enseignant au lycée Phu Xuyen A, district de Phu Xuyen, Hanoi, a déclaré : « Les études et les cours supplémentaires sont en fait les besoins à la fois des enseignants et des élèves. Les enseignants cherchent à augmenter leurs revenus. Les élèves cherchent à améliorer leurs résultats aux examens. C'est le besoin de la société. »
L'entrée en vigueur de la Circulaire 29 entraînera de profondes modifications dans l'enseignement et l'apprentissage dans les écoles. Les enseignants compétents et attractifs pour les élèves n'auront pas à s'inquiéter outre mesure. Ils contacteront ou solliciteront l'ouverture de centres et l'enregistrement de leur activité. C'est peut-être aussi l'occasion pour eux de générer des revenus supplémentaires.
De nouvelles réglementations sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires ont retenu l'attention du public. Illustration : Pham Hung
Les enseignants qui n'ont pas créé de marque ou qui ne sont pas attractifs risquent de ne pas être acceptés par les centres et de perdre des revenus liés à cette activité. Le plus grand avantage pour les élèves est qu'ils pourront choisir d'étudier avec les enseignants qu'ils apprécient, ce qui augmentera leur efficacité. Cependant, cela entraîne également des coûts élevés pour les cours supplémentaires, parfois très élevés, que de nombreuses familles ne peuvent pas se permettre.
Nous devons également prêter attention à la gestion et au fonctionnement des centres, et éviter que les étudiants soient contraints de s'inscrire pour étudier au centre (c'est-à-dire simplement en changeant de lieu ; auparavant, la salle de classe supplémentaire était une salle de classe de l'école, maintenant c'est une salle de classe du centre). Quelle autorité spécifique est responsable de ce contrôle ? Quel est le mécanisme de traitement des infractions ou s'agit-il simplement d'une demande de vigilance de la part du fondateur du centre ?
Je pense que le problème ne réside pas dans les cours supplémentaires organisés par l'école ou par le centre. Si les salaires des enseignants étaient suffisamment élevés, ils ne donneraient plus de cours supplémentaires, car ils ont aussi besoin de temps pour approfondir leurs compétences, prendre soin de leur famille et d'eux-mêmes. Les étudiants ne subiraient pas trop de pression pour réussir leurs examens et entrer à l'université, et ils ne gâcheraient pas leur enfance en s'enfonçant dans ces cours supplémentaires et ces centres de soutien scolaire. Ils auraient la possibilité de vivre leurs passions et de découvrir leurs propres capacités…
M. Nguyen Minh Dat, enseignant à Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré : « Ce règlement est tout à fait pertinent dans la mesure où il interdit le soutien scolaire rémunéré et le soutien scolaire extrascolaire pour les élèves ayant déjà enseigné. Cela mettra fin à la pratique de nombreux enseignants qui obligent leurs élèves à suivre des cours supplémentaires pour gagner de l'argent. Tous les élèves sont égaux devant l'éducation lorsque le soutien scolaire rémunéré sera supprimé. »
Au lieu de cela, les élèves faibles bénéficient de cours particuliers gratuits ; les bons élèves bénéficient d'un soutien. Les écoles et les enseignants doivent assumer leurs responsabilités et obligations envers les élèves. Les enseignants talentueux peuvent enseigner dans des centres, ce qui attirera d'autres élèves, ce qui constitue également un moyen de gagner honnêtement de l'argent et de rehausser le statut des enseignants.
Cependant, organiser les examens d'entrée en seconde et les examens de fin d'études secondaires sans frais de scolarité n'est pas satisfaisant. Les enseignants ont besoin d'argent pour le petit-déjeuner, l'essence et d'autres dépenses ; rares sont donc ceux qui enseignent gratuitement.
La question suivante est de savoir qui supervise les enseignants qui enseignent en groupe ou qui retirent des élèves de la classe pour enseigner au centre, et comment ? Par exemple, si M. A ouvre un centre et engage Mme B comme enseignante, le directeur de Mme B a-t-il l'autorité nécessaire pour inspecter le centre de M. A ?
Un autre enseignant a également commenté : « La circulaire 29 est correcte, mais plus adaptée aux zones centrales. Les zones rurales et reculées sont désavantagées, tant pour les élèves que pour les enseignants. Les enseignants qui souhaitent donner des cours supplémentaires ont du mal à ouvrir un centre, car ils doivent demander de l'aide et s'occuper des démarches légales. Si les élèves suivent des cours supplémentaires en dehors de l'école, le coût sera élevé, et de nombreuses familles, qui n'en ont pas les moyens, n'enverront pas leurs enfants à l'école. Nombre d'enfants non scolarisés resteront à la maison sans surveillance, s'exposant ainsi facilement aux fléaux sociaux. »
Gérer mais pas interdire
En réponse aux inquiétudes du public, le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré : « L'enseignement et l'apprentissage supplémentaires sont des besoins légitimes, tant pour les enseignants que pour les élèves. Cependant, dans la réalité, il existe des situations où des élèves, même contre leur gré, doivent suivre des cours supplémentaires organisés par leurs propres enseignants et établissements. Certains élèves doivent suivre des cours supplémentaires simplement pour éviter de se retrouver déphasés avec leurs camarades, pour ne pas culpabiliser envers leurs enseignants, ou même pour éviter de ne pas être familiarisés avec leurs examens. Suivre trop de cours supplémentaires ne laisse pas aux élèves le temps de se reposer, d'étudier en autonomie, d'assimiler et d'appliquer leurs connaissances. Le fait que certains enseignants « contraignent » leurs élèves à suivre des cours supplémentaires nuit également à leur image auprès des élèves, des parents et de la société. »
Sur la base de la réalité ci-dessus et de l'exigence de « Abandonner l'état d'esprit de ne pas pouvoir gérer, puis d'interdire », le ministère de l'Éducation et de la Formation a élaboré la Circulaire 29 dans l'esprit de ne pas interdire l'enseignement supplémentaire mais de trouver la cause d'avoir un plan de gestion approprié et efficace.
La circulaire est conforme aux tendances pédagogiques modernes et au Programme d'enseignement général 2018. Ce dernier précise le nombre de périodes par matière et définit les exigences pour chaque matière adaptées aux élèves. Le ministère de l'Éducation et de la Formation accorde également aux établissements scolaires l'autonomie nécessaire pour élaborer des plans d'action efficaces. Les enseignants se concentrent sur l'innovation pédagogique afin d'atteindre l'objectif du Programme d'enseignement général 2018, à savoir développer les capacités des élèves.
Ainsi, en principe, les écoles et les enseignants qui mettent en œuvre les heures d'étude prescrites peuvent s'assurer que les élèves possèdent des connaissances suffisantes et répondent aux exigences du programme éducatif. Outre les heures d'étude prévues par le programme, les écoles doivent organiser de nombreuses activités ludiques, comme des entraînements sportifs, des cours de dessin, des cours de musique , etc., pour encourager la participation active des élèves.
Le professeur associé, Dr. Nguyen Xuan Thanh - Chef du Département de l'enseignement secondaire, Ministère de l'éducation et de la formation, a souligné que le nouveau point de cette circulaire est que le Ministère de l'éducation et de la formation stipule 3 matières d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires dans les écoles mais n'est pas autorisé à collecter de l'argent auprès des étudiants, notamment : Les étudiants ayant des résultats d'apprentissage insatisfaisants ; Les étudiants sélectionnés par l'école pour former d'excellents étudiants ; Les étudiants qui révisent pour les examens de fin d'études et les examens d'entrée.
Ainsi, l'école et les enseignants ont mis en place les heures d'étude prescrites afin de garantir que les élèves possèdent les connaissances nécessaires et satisfont aux exigences du programme. Si les élèves ne satisfont pas aux exigences, l'école doit prendre en charge des cours supplémentaires, également appelés remédiations. Il en va de même pour les élèves sélectionnés pour former des élèves d'excellence et ceux qui préparent les examens finaux, qui sont inclus dans le plan de l'école.
De plus, les enseignants doivent guider les élèves vers des méthodes d'auto-apprentissage et d'introspection afin qu'ils assimilent les connaissances apprises en classe, en évitant de forcer l'apprentissage dans des cours supplémentaires, ce qui est inefficace. Le ministère de l'Éducation et de la Formation limite l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires à trois matières dans les écoles qui n'en proposent pas.
Source : https://danviet.vn/thong-tu-29-siet-day-them-hoc-them-giao-vien-dong-tinh-nhung-ban-khoan-ve-co-che-quan-ly-20250116063559527.htm
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