Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, ce projet vise à combler les lacunes de la réglementation actuelle, à garantir des droits équitables et à démontrer l'engagement du Parti et de l'État dans le domaine du développement des enseignants et des gestionnaires de l'éducation .

Bonne nouvelle notable

Le projet de décret est construit sur la base de l'héritage des dispositions pertinentes de la décision 244/2005/QD-TTg et de la circulaire conjointe n° 01/TTLT-BGD&DT-BNV-BTC, tout en ajustant et en complétant de nombreux contenus importants.

En conséquence, le champ d'application est élargi à tous les fonctionnaires et employés (y compris les stagiaires, les stagiaires et les contractuels) des établissements d'enseignement public du système éducatif national, à l'exception des établissements relevant du ministère de la Défense nationale, du ministère de la Sécurité publique et des agences clés.

Le projet de décret prévoit notamment d’ajuster les niveaux d’allocations préférentielles en fonction de la profession.

Plus précisément, pour les enseignants du préscolaire, l’indemnité passera de 35% à 45% dans les zones favorables et à 80% dans les zones aux conditions socio -économiques particulièrement difficiles, afin de refléter avec précision la complexité et la pression du travail.

L'indemnité des enseignants des écoles préparatoires est augmentée de 50 % à 70 %, soit l'équivalent de celle des enseignants des internats ethniques, afin de garantir l'équité pour des tâches similaires.

Personnel scolaire : des primes de première embauche ont été ajoutées, à hauteur de 15 % pour les postes de soutien et de service (bibliothécaire, commis, etc.), de 20 % pour les titres professionnels partagés (comptable, médical, etc.) et de 25 % pour les titres spécialisés, afin de reconnaître leur rôle important.

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, la décision 244/2005/QD-TTg détermine le niveau de l'allocation principalement en fonction du niveau d'éducation, du type d'école et de la zone de travail (plaines et zones montagneuses/îles/zones reculées). Toutefois, le nouveau projet de décret détermine le niveau de l'indemnité en fonction du groupe de postes (support, expertise partagée, titre de poste spécialisé) combiné au niveau d'études, au type d'école et au domaine public.

préscolaire.png
Illustration : Thanh Hung.

Le nouveau projet de décret prévoit également des règles plus détaillées sur la manière de calculer les allocations. Plus précisément, la décision 244/2005/QD-TTg prévoit des indemnités calculées sur le salaire en fonction du grade, du niveau, plus l'indemnité de poste de direction, l'indemnité d'ancienneté dépassant le cadre (le cas échéant). Le nouveau projet de décret prévoit des modalités de calcul plus précises, notamment le coefficient de différence de réserve (le cas échéant) et la méthode de calcul pour les salariés qui ne perçoivent pas de salaire selon le coefficient.

Le nouveau projet de décret ajoute également des réglementations sur le temps non comptabilisé pour les indemnités, comme le temps passé en voyage d'affaires ou en études à l'étranger recevant 40 % du salaire, le temps de suspension continue du travail pendant 1 mois ou plus, le temps d'absence du travail recevant des prestations d'assurance sociale (sauf pour maladie et maternité) et d'autres temps d'absence dépassant les réglementations.

Le nouveau projet de décret ajoute également des réglementations détaillées sur les indemnités en cas de détachement, de réception de plusieurs types d'indemnités ou de plusieurs niveaux d'indemnités dans le même décret (ne recevant que le niveau le plus élevé), de modification de la classification des unités administratives, de travail dans des écoles à plusieurs niveaux d'enseignement, de travail dans des inter-écoles, d'enseignement dans plusieurs établissements scolaires et de participation des fonctionnaires non pédagogiques à l'enseignement dans des écoles pédagogiques. Ces dispositions ne sont pas clairement énoncées dans la décision n° 244.

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, le projet de décret non seulement comble les lacunes de la réglementation actuelle, mais démontre également la profonde préoccupation du Parti et de l'État pour les enseignants et le personnel éducatif. La publication du décret créera un couloir juridique permettant aux localités de mettre en œuvre des politiques de manière synchrone et équitable, contribuant ainsi à améliorer la qualité de l’éducation, à retenir les ressources humaines et à promouvoir le développement durable du secteur de l’éducation.

La nécessité de publier un nouveau décret

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré qu'actuellement, la mise en œuvre des allocations préférentielles par profession présente encore quelques lacunes. Par exemple, le revenu total des enseignants du préscolaire n’est pas proportionnel à la spécificité et à la complexité de leurs activités professionnelles. Ces enseignants doivent s'occuper et éduquer des enfants de 3 mois à 6 ans, nécessitant une grande concentration pour assurer la sécurité et attirer l'attention des enfants, travaillant jusqu'à 9-10 heures/jour... mais ont les revenus les plus bas par rapport aux autres niveaux d'enseignement (coefficient de salaire de départ 2,10, allocation 35%, revenu total environ 6,63 millions de VND/mois). Cela conduit à un taux de rotation élevé (1 600 enseignants du préscolaire ont démissionné entre août 2023 et avril 2024), ce qui représente 22 % du nombre total d’enseignants démissionnant.

L'allocation préférentielle actuelle pour les enseignants des écoles préparatoires est de 50 %, inférieure aux 70 % des enseignants des internats pour minorités ethniques, même s'ils effectuent des tâches similaires telles que la gestion et la prise en charge des élèves internes, l'organisation d'activités pour préserver et promouvoir la culture ethnique et l'application de la même échelle salariale selon les titres de poste.

Le personnel scolaire ne bénéficie pas d’indemnités préférentielles en fonction de sa profession. La plupart des postes appliquent l'échelle salariale des fonctionnaires de type B ou A0 selon le décret n° 204/2004/ND-CP - le plus bas dans les échelles salariales des cadres, des fonctionnaires et des employés publics. En outre, les postes d'agents d'équipement de laboratoire, d'agents des affaires éducatives et d'agents de soutien à l'éducation des personnes handicapées n'ont qu'un seul grade, il n'y a donc aucune possibilité de promotion vers des titres professionnels et l'échelle salariale avec un coefficient de salaire de départ plus élevé est appliquée ; Les autres postes offrent très peu de possibilités de promotion. Les faibles revenus et les exigences professionnelles élevées rendent difficile pour les établissements d’enseignement de recruter du personnel à temps plein, ce qui affecte la qualité du soutien pédagogique.

Les lacunes mentionnées ci-dessus réduisent la motivation à rester dans la profession, affectent la qualité de l’éducation et la stabilité des ressources humaines du secteur de l’éducation, nécessitant une nouvelle réglementation pour garantir l’équité et un soutien plus efficace.

Source : https://vietnamnet.vn/giao-vien-mam-non-se-duoc-tang-phu-cap-len-45-80-2400779.html