Le risque de fermeture d'entreprises, voire de faillite, et de pertes d'emplois est de plus en plus préoccupant… Les prévisions indiquent que les difficultés vont persister ; comment les entreprises peuvent-elles donc survivre dans les mois à venir ?

Les entreprises sont en difficulté et les travailleurs perdent leur emploi.

La baisse des commandes a contraint de nombreuses entreprises à réduire leur capacité de production, une réalité dans le secteur de la chaussure. « Jamais auparavant les entreprises du secteur de la chaussure n'ont connu de telles difficultés », a déclaré M. Pham Hong Viet, président de l'Association des fabricants de chaussures de Hanoï . Selon M. Viet, la demande, tant sur le marché intérieur qu'à l'international, a fortement diminué. Le marché de l'exportation a montré des signes de ralentissement dès juillet 2022 et, au premier trimestre 2023, les réductions de commandes étaient très importantes. La baisse la plus courante était de 50 à 70 % ; dans certains cas, les entreprises nationales n'avaient quasiment plus de commandes à l'exportation. Face à cette situation, depuis la fin de l'année dernière, les entreprises ont commencé à réduire les heures de travail et à rationaliser leurs lignes de production.

Le secteur de la construction est également confronté à une situation défavorable. Selon M. Nguyen Quoc Hiep, président de l'Association vietnamienne des entrepreneurs du bâtiment, les entreprises de construction n'ont réalisé qu'environ 8 % de leur objectif annuel au premier trimestre 2023, alors que la moyenne des années précédentes se situait entre 18 et 20 %. Cette année, certaines entreprises ont même déclaré n'avoir eu aucun projet depuis le début de l'année.

Outre la situation générale de pénurie de commandes et de baisse de la production, de nombreuses entreprises font état de difficultés d'accès au financement, en raison des taux d'intérêt bancaires élevés et du coût des intrants. Les procédures administratives les plus lourdes concernent notamment les impôts, les taxes, le déblaiement foncier, la sécurité sociale, la prévention et la lutte contre les incendies, ainsi que la construction. Par ailleurs, de nombreuses entreprises s'inquiètent du fonctionnement des services administratifs dans de nombreuses localités, en particulier face à la tendance des fonctionnaires à se dérober à leurs responsabilités, à se renvoyer la balle et à ralentir le traitement des dossiers.

Activités de production chez An Mi Tools Co., Ltd. Photo : VIET TRUNG

Selon la Commission économique de l'Assemblée nationale, de nombreuses entreprises sont confrontées à d'importantes difficultés de remboursement de leurs dettes, les contraignant à céder leur propriété ou à vendre des parts à des prix très bas, souvent à des partenaires étrangers. Parallèlement, d'après l'Office général des statistiques du ministère du Plan et de l'Investissement , au cours des quatre derniers mois, 19 700 nouvelles entreprises en moyenne ont été créées ou ont repris leurs activités chaque mois ; toutefois, le nombre de fermetures d'entreprises est également considérable, avec une moyenne de 19 200 entreprises quittant le marché chaque mois.

De manière alarmante, la réduction des commandes dans de nombreuses entreprises de divers secteurs et régions a débuté au quatrième trimestre 2022 et s'est poursuivie au premier trimestre 2023, entraînant une diminution du temps de travail ou la perte d'emploi pour des centaines de milliers de travailleurs et affectant leurs moyens de subsistance. Selon des rapports préliminaires en provenance des collectivités locales, près de 294 000 travailleurs ont été licenciés à l'échelle nationale au premier trimestre 2023 ; près de 149 000 personnes ont perdu leur emploi. Ces licenciements se sont concentrés dans les secteurs du textile, de la chaussure et de la fabrication de composants électroniques, principalement dans les provinces abritant de nombreux parcs industriels et zones franches d'exportation, telles que Dong Nai, Binh Duong, Bac Ninh et Bac Giang.

Par ailleurs, les informations de la Banque d'État du Vietnam indiquent qu'au 25 avril, la croissance du crédit dans l'ensemble de l'économie n'atteignait que 2,75 %. Cela témoigne des difficultés rencontrées par la production et l'activité commerciale, et de la faible capacité des entreprises et de l'économie à absorber des capitaux. Selon de nombreux experts, la problématique du crédit et la pénurie de capitaux dont souffrent actuellement les entreprises ne sont pas dues à un manque de capitaux dans le système bancaire, mais plutôt au fait que les entreprises disposent de capitaux mais hésitent à emprunter, incapables d'absorber ces fonds en raison de taux d'intérêt élevés, ou encore à la difficulté de trouver des débouchés pour leurs produits, ce qui les dissuade d'emprunter pour financer leur production.

Les politiques de soutien doivent être mises en œuvre efficacement.

Les entreprises exhortent l'Assemblée nationale et le gouvernement à prendre des mesures concrètes et décisives et à mettre en œuvre rapidement des solutions pour les soutenir, notamment en matière de marchés et de financement. Elles souhaitent en particulier un cadre juridique clair qui crée des conditions favorables à leurs activités. La proposition du gouvernement à l'Assemblée nationale de réduire de 2 % le taux de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), applicable à de nombreux biens et services actuellement soumis à un taux de 10 %, est très attendue par les entreprises et le public. Cette réduction de la TVA contribuera à diminuer les coûts de production et les prix des produits, permettant ainsi aux entreprises de relancer et de développer leurs activités.

Selon M. Pham Hong Viet, les récentes mesures de soutien et d'incitation concernant la fiscalité, le financement et le crédit, ainsi que la proposition de réduction de la TVA à 2 % par le gouvernement, ont véritablement dynamisé l'activité économique. Toutefois, les entreprises continuent de demander aux ministères et agences de leur fournir des informations actualisées sur la conjoncture, d'organiser des actions de promotion commerciale et de proposer des subventions sur les taux d'intérêt et des solutions de restructuration de la dette afin de les aider à surmonter cette période difficile.

Les retours du monde des affaires indiquent également que les exigences en matière de développement durable, de transformation numérique, d'économie circulaire, de traçabilité, d'évaluation de la chaîne d'approvisionnement, etc., augmentent considérablement les coûts. Pour rester compétitives à l'échelle mondiale, les entreprises doivent se restructurer et adapter simultanément leurs stratégies de production et commerciales. Cependant, la plupart des entreprises vietnamiennes sont des PME aux ressources économiques insuffisantes, ce qui les empêche de transformer rapidement leurs modèles de production sans un financement préférentiel pour la production verte. « Actuellement, les entreprises produisant des produits écologiques affichent des marges bénéficiaires inférieures à celles de la production conventionnelle. Elles doivent accepter des sacrifices financiers et surmonter ces difficultés pour répondre aux exigences et éviter d'être exclues de la chaîne d'approvisionnement. Cela démontre que les entreprises souhaitant verdir leurs opérations ont besoin de ressources financières et de temps ; ce processus ne peut être mené à bien en un ou deux ans », a déclaré M. Le Tien Truong, président du conseil d'administration du Groupe textile et de l'habillement du Vietnam.

Afin de remédier aux difficultés de production, le ministère de l'Industrie et du Commerce poursuit la mise en œuvre efficace de programmes de stimulation de la demande intérieure, soutient la promotion du commerce et recherche et exploite de nouveaux marchés et commandes pour les entreprises. Le ministère propose que l'Assemblée nationale et le Gouvernement chargent les ministères et organismes compétents de résoudre sans délai les difficultés et obstacles liés à la réglementation en matière de prévention et de lutte contre l'incendie, afin que celle-ci soit compatible avec les activités de production des entreprises et leur permette ainsi de mener à bien rapidement les procédures de mise en service de leurs nouveaux projets. L'État devrait se limiter à un contrôle a posteriori afin d'accélérer la mise en service des nouveaux projets d'investissement.

Nombreux sont ceux qui estiment que, dans le contexte économique difficile actuel, l'amélioration du climat des affaires constitue un moyen rentable et très efficace de soutenir les entreprises. « Les solutions visant à améliorer le climat des affaires et à garantir un environnement politique sûr pour les entreprises devraient être considérées comme une priorité pour les ministères, les secteurs et les collectivités locales. Il est nécessaire de dynamiser la dynamique de réforme des administrations locales et de mettre en place des mécanismes de protection pour ceux qui osent innover et agir », a déclaré Mme Nguyen Minh Thao, directrice du département de recherche sur le climat des affaires et la compétitivité de l'Institut central de recherche en gestion économique.

Lors du débat de groupe sur la situation socio-économique, qui s'est tenu le 25 mai à la cinquième session de la XVe Assemblée nationale, le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a reconnu que la principale difficulté rencontrée par l'économie réside dans les problèmes des entreprises. Il est donc nécessaire d'agir avec plus de détermination pour mettre en œuvre des solutions de soutien aux entreprises et jeter les bases du développement économique. En particulier, les obstacles administratifs, s'ils ne sont pas rapidement levés, entraveront le fonctionnement des entreprises et l'économie.

VU DUNG