Le risque de fermeture d'entreprises, voire de faillite, et de pertes d'emplois est imminent… Les prévisions indiquent que les difficultés persisteront ; alors, que peut-on faire pour aider les entreprises à survivre dans les mois à venir ?

Les entreprises en difficulté, les travailleurs perdent leur emploi

La baisse des commandes a plongé de nombreuses entreprises dans la stagnation, une réalité malheureusement courante dans le secteur du cuir et de la chaussure. « Jamais auparavant les entreprises de ce secteur n'ont connu de telles difficultés », a déclaré M. Pham Hong Viet, président de l'Association du cuir et de la chaussure de Hanoï . Selon M. Viet, la demande sur les marchés nationaux et internationaux a fortement diminué. Le marché de l'exportation montre des signes de repli depuis juillet 2022 et, au premier trimestre 2023, la baisse des commandes était déjà très marquée. On observe généralement une diminution de 50 à 70 % des commandes ; certaines entreprises nationales, en particulier, n'ont quasiment plus de commandes à l'export. Face à cette situation, depuis la fin de l'année dernière, les entreprises ont commencé à réduire leurs heures de travail et leurs lignes de production.

Les entreprises du secteur de la construction se trouvent également dans une situation peu optimiste. M. Nguyen Quoc Hiep, président de l'Association vietnamienne des entrepreneurs du bâtiment, a déclaré qu'au premier trimestre 2023, elles n'avaient réalisé qu'environ 8 % de leur objectif annuel, contre une moyenne de 18 à 20 % les années précédentes. Certaines entreprises ont même indiqué n'avoir décroché aucun chantier depuis le début de l'année.

Outre la pénurie générale de commandes et la réduction de la production, de nombreuses entreprises rencontrent toujours des difficultés d'accès aux capitaux nécessaires à leur production, les taux d'intérêt bancaires et le coût des intrants restant élevés. Les procédures administratives les plus problématiques concernent les impôts, les taxes, les autorisations de travaux, les cotisations sociales, la prévention et la lutte contre les incendies, ainsi que les permis de construire. Par ailleurs, de nombreuses entreprises s'inquiètent des difficultés rencontrées pour obtenir des autorisations administratives dans de nombreuses localités, notamment face aux manœuvres dilatoires, aux obstacles et aux ralentissements des autorités dans le processus d'obtention des permis de travail.

Activités de production chez An Mi Tools Company Limited. Photo : VIET TRUNG

Selon la Commission économique de l'Assemblée nationale, de nombreuses entreprises sont confrontées à de fortes pressions pour rembourser leurs dettes et sont donc contraintes de céder leurs actifs et de vendre des actions à des prix très bas, souvent à des partenaires étrangers. D'après l'Office général des statistiques du ministère du Plan et de l'Investissement , au cours des quatre derniers mois, en moyenne 19 700 entreprises ont été créées et ont repris leurs activités chaque mois ; toutefois, le nombre d'entreprises quittant le marché n'est pas en reste, avec une moyenne de 19 200 fermetures par mois.

De manière inquiétante, de nombreuses entreprises de divers secteurs et régions ont réduit leurs commandes depuis le quatrième trimestre 2022 et se sont poursuivies au premier trimestre 2023, entraînant une réduction du temps de travail et des pertes d'emploi pour des centaines de milliers de travailleurs, et affectant ainsi leurs conditions de vie. Selon des rapports préliminaires des autorités locales, près de 294 000 personnes ont été licenciées par des entreprises à l'échelle nationale au premier trimestre 2023, soit près de 149 000 travailleurs ayant perdu leur emploi dans tout le pays. Ces licenciements sont particulièrement concentrés dans les secteurs du textile, de la chaussure, de la fabrication de composants et de produits électroniques, principalement dans certaines provinces abritant de nombreux parcs industriels et zones franches d'exportation, telles que Dong Nai, Binh Duong, Bac Ninh et Bac Giang.

Par ailleurs, les informations de la Banque d'État du Vietnam indiquent qu'au 25 avril, la croissance du crédit pour l'ensemble de l'économie n'atteignait que 2,75 %. Ceci témoigne d'une situation difficile pour la production et les entreprises, ainsi que d'une très faible capacité d'absorption de capital. Selon de nombreux experts, la situation actuelle du crédit et le phénomène de « pénurie de capital » des entreprises ne s'expliquent pas par un manque de capital dans le système bancaire, mais plutôt par la disponibilité du capital. Les entreprises hésitent à emprunter, ne peuvent absorber les taux d'intérêt élevés ou ne trouvent pas de débouchés pour leurs produits, ce qui les dissuade d'emprunter pour financer leur production.

Les politiques de soutien doivent être mises en œuvre efficacement.

Les entreprises recommandent à l'Assemblée nationale et au gouvernement de prendre des mesures concrètes et décisives et de mettre en œuvre rapidement des solutions pour les soutenir, notamment en matière de marché et de financement. Elles souhaitent en particulier un cadre juridique clair, créant des conditions favorables à leurs activités. La proposition du gouvernement à l'Assemblée nationale de réduire de 2 % le taux de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), applicable à de nombreux biens et services actuellement soumis à un taux de 10 %, est particulièrement attendue par les entreprises et la population. Cette réduction de la TVA contribuera à diminuer les coûts de production et les prix des produits, permettant ainsi aux entreprises d'améliorer leur capacité de relance et de développer leur production et leurs activités.

Selon M. Pham Hong Viet, les récentes mesures de soutien et incitations fiscales, financières et de crédit, ainsi que la proposition de réduction de la TVA de 2 % proposée par le gouvernement, ont véritablement dynamisé l'activité des entreprises. Toutefois, ces dernières sollicitent toujours une communication rapide des ministères et des administrations compétentes concernant la situation du marché, l'organisation d'actions de promotion commerciale et un soutien en matière de taux d'intérêt et d'allongement des délais de paiement afin de les aider à surmonter cette période difficile.

La réflexion du monde des affaires montre également que les exigences en matière de développement durable, de transformation numérique, d'économie circulaire, de traçabilité et d'évaluation de la chaîne d'approvisionnement entraînent une forte augmentation des coûts. Pour rester compétitives à l'échelle mondiale, les entreprises doivent se restructurer et adapter simultanément leurs stratégies de production et commerciales. Cependant, la plupart des entreprises vietnamiennes sont des PME dont le potentiel économique est limité, ce qui rend difficile une transformation rapide des modèles de production sans investissements spécifiques dans la production verte. « Les entreprises de fabrication verte affichent actuellement des marges bénéficiaires inférieures à celles de la production conventionnelle. Elles doivent accepter des sacrifices financiers et surmonter ces difficultés pour répondre aux exigences et éviter d'être exclues de la chaîne d'approvisionnement. Cela démontre que les entreprises souhaitant s'engager dans une démarche écoresponsable ont besoin de ressources financières et de temps ; cela ne peut se faire en un ou deux ans », a déclaré M. Le Tien Truong, président du conseil d'administration du Groupe textile et de l'habillement du Vietnam.

Afin de lever les obstacles à la production, le ministère de l'Industrie et du Commerce poursuit la mise en œuvre efficace des programmes de relance nationaux, soutient la promotion des échanges commerciaux, la recherche et l'exploitation de nouveaux marchés, ainsi que l'obtention de nouvelles commandes pour les entreprises. Le ministère recommande à l'Assemblée nationale et au Gouvernement d'enjoindre les ministères et organismes compétents de lever sans délai les difficultés et les obstacles liés à la réglementation en matière de prévention et de lutte contre l'incendie, en tenant compte des activités de production réelles des entreprises, afin que celles-ci puissent rapidement finaliser les procédures de mise en service de leurs nouveaux projets. L'État effectue un contrôle a posteriori afin d'accélérer la mise en service des nouveaux projets d'investissement.

De nombreux observateurs estiment qu'en cette période de difficultés économiques, l'amélioration du climat des affaires constitue un moyen efficace et peu coûteux de soutenir l'activité économique. « L'amélioration du climat des affaires et la mise en place d'un environnement politique sûr pour les entreprises doivent être considérées comme une priorité pour les ministères, les administrations et les collectivités locales. Il est nécessaire de stimuler la volonté de réforme des autorités locales et de mettre en place un mécanisme de protection pour celles et ceux qui osent innover et agir », a déclaré Mme Nguyen Minh Thao, directrice du département de recherche sur l'environnement des affaires et la compétitivité de l'Institut central de gestion économique.

Lors du débat de groupe sur la situation socio-économique, qui s'est tenu le 25 mai à la 5e session de la 15e Assemblée nationale, le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a reconnu que la principale difficulté de l'économie réside dans les difficultés rencontrées par les entreprises. Il est donc nécessaire d'adopter une approche plus énergique pour mettre en œuvre des solutions de soutien aux entreprises, afin de jeter les bases d'un développement économique favorable. En particulier, les obstacles administratifs, s'ils ne sont pas rapidement levés, entraveront l'activité des entreprises et, par conséquent, l'économie.

VU DUNG