Le risque de voir des entreprises fermer, voire faire faillite, et des travailleurs perdre leur emploi se profile... Les prévisions montrent que les difficultés vont perdurer, alors que peut-on faire pour aider les entreprises à survivre dans les temps à venir ?

Les entreprises en difficulté, les travailleurs perdent leur emploi

La baisse des commandes a entraîné de nombreuses entreprises dans une situation de stagnation, une réalité qui caractérise le secteur du cuir et de la chaussure. « Jamais auparavant les entreprises du secteur n'ont connu de telles difficultés », a déclaré M. Pham Hong Viet, président de l'Association du cuir et de la chaussure de Hanoi . Selon M. Viet, la demande sur les marchés nationaux et internationaux a fortement diminué. Le marché d'exportation a montré des signes de déclin depuis juillet 2022 et, au premier trimestre 2023, la baisse des commandes a été très importante. La baisse courante est de 50 à 70 % ; dans certains cas, les entreprises nationales n'ont quasiment plus de commandes à l'exportation. Face à cette situation, depuis la fin de l'année dernière, les entreprises ont commencé à réduire leurs horaires de travail et leurs lignes de production.

Les entreprises de construction connaissent également une situation moins optimiste. M. Nguyen Quoc Hiep, président de l'Association vietnamienne des entrepreneurs en construction, a déclaré qu'au premier trimestre 2023, les entreprises de construction n'avaient réalisé qu'environ 8 % de leur plan annuel, contre une moyenne de 18 à 20 % les années précédentes. Cette année, certaines entreprises ont indiqué n'avoir réalisé aucun projet depuis le début de l'année.

Outre la situation générale de pénurie de commandes et de baisse de la production, les données de nombreuses entreprises montrent également qu'elles peinent encore à accéder aux capitaux nécessaires à la production, que les taux d'intérêt bancaires et les coûts des intrants restent élevés. Les procédures administratives les plus complexes restent les impôts, les taxes, le déblaiement des sites, les assurances sociales, la prévention et la lutte contre les incendies, ainsi que la construction. Par ailleurs, de nombreuses entreprises s'inquiètent de la difficulté de gérer les procédures administratives dans de nombreuses localités, notamment face aux fonctionnaires qui évitent, contraignent et ralentissent l'avancement des travaux.

Activités de production chez An Mi Tools Company Limited. Photo : VIET TRUNG

Selon la Commission économique de l'Assemblée nationale, de nombreuses entreprises sont confrontées à une forte pression pour rembourser leurs dettes, ce qui les oblige à transférer leurs activités et à vendre des actions à très bas prix, souvent à des partenaires étrangers. Selon l'Office général des statistiques du ministère de la Planification et de l'Investissement , au cours des quatre derniers mois, en moyenne 19 700 entreprises ont été créées et ont repris leurs activités chaque mois ; mais le nombre d'entreprises quittant le marché n'est pas moindre, avec une moyenne de 19 200 entreprises quittant le marché chaque mois.

Il est inquiétant de constater que de nombreuses entreprises de divers secteurs et localités ont réduit leurs commandes dès le quatrième trimestre 2022 et se sont poursuivies au premier trimestre 2023, entraînant des réductions d'horaires et des pertes d'emploi pour des centaines de milliers de travailleurs, affectant ainsi leur vie. Selon un rapport local, près de 294 000 personnes ont été licenciées par les entreprises à l'échelle nationale au premier trimestre 2023 ; près de 149 000 personnes ont perdu leur emploi dans tout le pays. Ces licenciements se concentrent notamment dans les secteurs du textile, de la chaussure, des composants et de l'électronique, principalement dans certaines provinces dotées de nombreux parcs industriels et zones franches d'exportation, telles que Dong Nai, Binh Duong, Bac Ninh et Bac Giang.

Par ailleurs, les informations de la Banque d'État du Vietnam indiquent qu'au 25 avril, la croissance du crédit pour l'ensemble de l'économie n'atteignait que 2,75 %. Cela témoigne d'une situation économique difficile, tant sur le plan de la production que des affaires, et d'une capacité d'absorption de capitaux très faible des entreprises et de l'économie. Selon de nombreux experts, la nature du problème du crédit et le phénomène actuel de pénurie de capitaux des entreprises ne s'expliquent pas par un manque de capitaux du système bancaire, mais par le fait que les entreprises n'osent pas emprunter, ne peuvent pas absorber les capitaux lorsque les taux d'intérêt sont élevés ou ne trouvent pas de débouchés pour leurs produits, ce qui les empêche d'emprunter pour produire.

Les politiques de soutien doivent être mises en œuvre efficacement.

Les entreprises recommandent à l'Assemblée nationale et au Gouvernement de prendre des mesures concrètes et drastiques et de mettre en œuvre rapidement des solutions pour soutenir les entreprises, notamment dans les domaines du marché et des capitaux. En particulier, les entreprises souhaitent toutes un cadre juridique clair, créant des conditions favorables à leurs activités. En particulier, la proposition du Gouvernement à l'Assemblée nationale de réduire de 2 % le taux de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), applicable à de nombreux groupes de biens et services actuellement soumis à un taux de 10 %, est très attendue par le monde des affaires et la population. Cette réduction de la TVA contribuera à réduire les coûts de production et les prix des produits, aidant ainsi les entreprises à accroître leur résilience et à développer leur production et leurs activités.

Selon M. Pham Hong Viet, les récentes mesures de soutien et d'incitation fiscales, financières et de crédit, ainsi que la proposition de réduction de la TVA de 2 % proposée par le gouvernement, ont véritablement stimulé les entreprises. Cependant, celles-ci demandent toujours aux ministères et aux administrations d'informer rapidement sur la situation du marché, d'organiser des promotions commerciales et de soutenir les taux d'intérêt des prêts et l'allongement de la durée de la dette afin de les aider à surmonter cette période difficile.

La réflexion du monde des affaires montre également que les exigences en matière de développement durable, de transformation numérique, d'économie circulaire, de traçabilité et d'évaluation de la chaîne d'approvisionnement, entre autres, augmentent considérablement les coûts. Pour ne pas être exclues de la compétition mondiale, les entreprises doivent restructurer et adapter leurs stratégies de production et d'affaires de manière synchronisée. Cependant, la plupart des entreprises vietnamiennes sont des PME, et leur potentiel économique est insuffisant. Il est donc difficile de changer rapidement de modèle de production sans capitaux préférentiels pour la production verte. « Les entreprises de fabrication verte affichent actuellement des marges bénéficiaires inférieures à celles de la production conventionnelle. Elles doivent accepter des sacrifices financiers et surmonter ces défis pour répondre aux exigences et ne pas être exclues de la chaîne d'approvisionnement. Cela montre que les entreprises qui souhaitent mettre en œuvre une démarche verte ont besoin de ressources financières et de temps, et que cela ne se fait pas en un ou deux ans », a déclaré M. Le Tien Truong, président du conseil d'administration du Vietnam Textile and Garment Group.

Afin de lever les obstacles à la production, le ministère de l'Industrie et du Commerce continue de mettre en œuvre efficacement des programmes de relance nationaux, de soutenir la promotion commerciale, de rechercher et d'exploiter de nouveaux marchés et de nouvelles commandes pour les entreprises. Le ministère de l'Industrie et du Commerce recommande à l'Assemblée nationale et au gouvernement d'ordonner aux ministères et secteurs concernés de lever immédiatement les difficultés et les obstacles liés à la réglementation en matière de prévention et de lutte contre les incendies, conformément aux activités de production concrètes des entreprises, afin que celles-ci puissent rapidement finaliser les procédures de mise en service de nouveaux projets. L'État ne procède à des inspections a posteriori que pour accélérer la mise en service des nouveaux projets d'investissement.

De nombreux avis estiment également que, dans le contexte économique difficile actuel, l'amélioration de l'environnement des affaires est un moyen de soutenir les entreprises à moindre coût et avec une grande efficacité. « La recherche de solutions pour améliorer l'environnement des affaires et garantir un environnement politique sûr pour les entreprises doit être considérée comme l'une des missions principales des ministères, des services et des collectivités locales. Il est nécessaire de stimuler la motivation des autorités locales à réformer, ainsi que de mettre en place un mécanisme pour protéger ceux qui osent réfléchir et agir », a déclaré Mme Nguyen Minh Thao, directrice du département de recherche sur l'environnement des affaires et la compétitivité de l'Institut central de gestion économique.

Lors du débat de groupe sur la situation socio-économique lors de la 5e session de la 15e Assemblée nationale, qui s'est tenu le 25 mai, le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a reconnu que la plus grande difficulté de l'économie résidait dans les difficultés des entreprises. Par conséquent, il est nécessaire de mettre en œuvre des solutions plus drastiques pour soutenir les entreprises et créer les bases nécessaires au développement économique. En particulier, les goulots d'étranglement des procédures administratives, s'ils ne sont pas rapidement résolus, entraveront le fonctionnement des entreprises et l'économie.

VU DUNG