Commentaires sur les projets de documents du XIVe Congrès : Donner un nouvel élan au modèle de croissance

En marge de la 10e session de la 15e Assemblée nationale, le 3 novembre, les députés ont salué l'orientation du projet de rapport politique présenté au 14e Congrès national du Parti, qui fixait pour objectif « d'atteindre un taux de croissance annuel moyen du produit intérieur brut (PIB) de 10 % ou plus pour la période 2026-2030 » ; et qui affirmait clairement « la nécessité d'établir un nouveau modèle de croissance, de restructurer l'économie, de promouvoir l'industrialisation et la modernisation, en faisant de la science et de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique le principal moteur ».

S'adressant à un journaliste de l'agence de presse vietnamienne, la déléguée Nguyen Thi Viet Nga (délégation de Hai Phong ) a déclaré que les réalisations de la période 2021-2025 ont créé une base solide permettant au Vietnam d'entrer dans une nouvelle phase de développement, ainsi que les forces motrices et les solutions nécessaires à l'ouverture d'un nouveau modèle de croissance pour le pays.

- Comment les délégués évaluent-ils les réalisations en matière de développement socio- économique au cours de la période 2021-2025, et plus particulièrement les résultats qui ont jeté les bases d'un nouveau modèle de croissance pour la période 2026-2030 ?

La déléguée Nguyen Thi Viet Nga : La période 2021-2025 se déroule dans un contexte instable, marqué par la pandémie de COVID-19, les conflits géopolitiques, les perturbations des chaînes d’approvisionnement mondiales et l’aggravation du changement climatique. Toutefois, le Vietnam maintient une stabilité macroéconomique, maîtrise l’inflation, assure un équilibre économique important et affiche une croissance parmi les plus élevées de la région.

Il s'agit d'un effort collectif majeur impliquant l'ensemble du système politique, le monde des affaires et la population. En particulier, l'économie numérique, l'économie verte et l'économie circulaire constituent désormais des piliers fondamentaux, représentant environ 16,5 % du PIB ; le taux d'entreprises ayant recours aux technologies numériques augmente rapidement ; l'agriculture de pointe et les exportations agricoles atteignent des niveaux records ; les énergies renouvelables connaissent un fort développement.

La restructuration économique liée à l'innovation du modèle de croissance s'est déplacée de l'élargissement vers l'approfondissement, en mettant l'accent sur la productivité, la science et la technologie et l'innovation. L'innovation institutionnelle a été encouragée, de nombreuses lois importantes ont été modifiées ; il s'agit là d'une condition essentielle à la transition vers un nouveau modèle de croissance pour la période 2026-2030.

Le projet de rapport politique du 14e Congrès national du Parti a souligné la nécessité d'une « croissance fondée sur la science et la technologie, l'innovation, la transformation numérique, l'économie verte et l'économie de la connaissance ». Cela montre que les réalisations de la période 2021-2025 ne se limitent pas à des chiffres de croissance, mais constituent un changement qualitatif, nous ouvrant la voie à l'établissement d'un nouveau modèle de développement : indépendance, autonomie, associées à une intégration profonde et à un développement durable.

— Selon le délégué, comment faut-il exploiter les nouveaux moteurs de croissance pour atteindre l’objectif d’établir un modèle de croissance pour la période 2026-2030 ?

Déléguée Nguyen Thi Viet Nga : Pour établir un nouveau modèle de croissance, nous devons exploiter et connecter de manière synchrone trois forces motrices traditionnelles : l’investissement, l’exportation et la consommation avec trois nouvelles forces motrices : la science et la technologie, l’innovation et l’économie numérique, verte et circulaire.

ttxvn-nghi-quyet-57-tay-ninh-hien-thuc-hoa-khat-vong-doi-moi-sang-tao4.jpg — Tay Ninh encourage l'innovation et promeut l'utilisation des technologies par les entreprises, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité des services publics et à développer l'économie numérique locale. (Photo : Giang Phuong/VNA)

Il est important de ne pas considérer cela comme un simple slogan, mais de le traduire en mécanismes, ressources et responsabilités spécifiques. Avant tout, la science, la technologie et l'innovation doivent devenir le cœur de toute stratégie de développement.

Il est nécessaire d'inciter les entreprises à investir dans la R&D par le biais d'incitations fiscales, de fonds d'innovation, de commandes de recherche de l'État et du développement d'un écosystème de jeunes entreprises créatives. Dans l'économie numérique, les données doivent être considérées comme une ressource stratégique.

L’infrastructure numérique, la sécurité des réseaux et la transformation numérique des entreprises et des gouvernements doivent être déployées de manière synchrone afin de réduire les coûts de transaction et d’améliorer l’efficacité de la gouvernance.

Une économie verte, circulaire et à faibles émissions représente non seulement une tendance, mais aussi une condition essentielle pour que le Vietnam puisse pleinement s'intégrer à la chaîne de valeur mondiale. Le développement des énergies renouvelables, des transports écologiques, des crédits carbone, des villes vertes, etc., doit s'appuyer sur des marchés réels et des politiques stables à long terme.

Ces trois nouveaux leviers de croissance ne seront efficaces que s'ils reposent sur des fondements institutionnels modernes, des ressources humaines de haute qualité et un système d'infrastructures synchrones. Il est donc nécessaire de réaliser des avancées majeures tout en garantissant la pérennité et la cohérence de leur mise en œuvre.

- Quels sont les obstacles à lever et quels sont les mécanismes et politiques clés pour véritablement promouvoir les moteurs de croissance, délégués ?

La déléguée Nguyen Thi Viet Nga : La réalité montre qu'une nouvelle dynamique de croissance ne peut pas surgir si les trois goulots d'étranglement suivants ne sont pas éliminés.

Premièrement, le système : il existe des lois qui se chevauchent, une décentralisation mais aucune responsabilité, et des procédures administratives lourdes, ce qui ralentit les opportunités d'investissement et d'innovation.

Deuxièmement, il y a les ressources : les capitaux destinés aux infrastructures, à la science et à la technologie, ainsi qu'à la transformation numérique, sont encore dispersés ; le ratio des dépenses en R&D n'est que d'environ 0,5 % du PIB, bien inférieur à celui des autres pays de la région.

Troisièmement, la qualité des ressources humaines : un manque de ressources humaines hautement qualifiées, notamment dans les domaines de la technologie, des énergies renouvelables, de l'intelligence artificielle et de l'analyse des mégadonnées.

Pour lever ces obstacles, je crois que trois grands ensembles de solutions sont nécessaires.

L'une des solutions consiste à innover sur le plan institutionnel, à construire un gouvernement créatif, à faire passer la loi en premier, à associer une responsabilité personnelle à son application et à minimiser l'intervention administrative sur le marché.

Deuxièmement, il convient de concevoir des mécanismes financiers suffisamment robustes : un fonds national d’innovation ; un crédit vert ; un mécanisme de partenariat public-privé (PPP) transparent pour les infrastructures stratégiques ; encourager les entreprises à investir dans la technologie et la transformation numérique.

Troisièmement, il s'agit de développer les ressources humaines, d'adapter la formation aux besoins du marché, de créer un environnement attractif pour les talents et d'encourager la coopération entre les entreprises, les universités et les instituts de recherche. Lorsque les institutions seront bien structurées, les ressources suffisantes et la population bien préparée, les moteurs de croissance pourront véritablement s'exprimer, contribuant ainsi à améliorer la productivité et la compétitivité et à consolider la position du Vietnam dans cette nouvelle phase de développement.

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