Hanoï a publié une directive visant à promouvoir la mobilisation des masses dans la planification et l'acquisition de terrains pour la mise en œuvre des projets.

Kinhtedothi - Le 28 novembre, Bui Thi Minh Hoai, membre du Politburo et secrétaire du Comité du Parti de Hanoï, a signé et publié la directive n° 36-CT/TU du Comité permanent du Comité du Parti de Hanoï sur la promotion de la mobilisation de masse dans la planification, l'indemnisation, le soutien et la réinstallation lorsque l'État récupère des terres à Hanoï.

Améliorer l'efficacité de la mobilisation des masses dans les travaux de planification

Le Comité permanent du Comité du Parti de la Ville a constaté que, ces dernières années, le travail de mobilisation des masses en matière de planification, d'indemnisation, de soutien et de réinstallation lors des expropriations foncières menées par l'État pour la mise en œuvre de projets d'investissement en développement socio -économique a été mené à bien par de nombreuses localités et collectivités. Ce travail a contribué à promouvoir le droit à la propriété et le consensus populaire. De nombreux projets clés ont été achevés et mis en service, tels que la rue Vo Nguyen Giap, l'avenue Thang Long, le terminal T2 de l'aéroport international de Noi Bai, le tronçon surélevé du périphérique 2 Vinh Tuy - Nga Tu So, la ligne ferroviaire Cat Linh - Ha Dong, etc., contribuant ainsi à un paysage urbain de plus en plus moderne et civilisé.

Le projet de rocade 4 – Région de la capitale traverse la commune de Kim Hoa, district de Me Linh

Cependant, lors de la mise en œuvre des plans d'aménagement, d'indemnisation, d'aide et de réinstallation suite aux expropriations foncières par l'État, certaines localités et entités ont commis des infractions, suscitant le ressentiment de la population. Ces plaintes et dénonciations persistantes, restées sans solution définitive, ont freiné l'avancement de nombreux projets dans la région, entraînant un gaspillage de ressources destinées au développement.

La principale raison est la suivante : certains comités et autorités du Parti n’ont pas pleinement saisi la signification et l’importance de la mobilisation des masses dans la planification et la mise en œuvre des indemnisations, des aides et des programmes de réinstallation lorsque l’État récupère des terres pour réaliser des projets d’investissement en vue du développement socio-économique. Le processus de mise en œuvre manque encore de solutions adéquates et n’a pas permis de mobiliser les organisations du système politique de manière coordonnée.

Dans les prochains mois, lorsque la loi sur la capitale de 2024 entrera officiellement en vigueur, que le plan d'aménagement de la capitale pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, et le projet d'ajustement du plan général de la capitale Hanoï à l'horizon 2045, avec une vision à l'horizon 2065, seront approuvés par le Premier ministre, cela constituera un puissant moteur pour promouvoir l'achèvement et la mise en service des projets qui ont été, sont en cours et seront bientôt mis en œuvre, contribuant ainsi à transformer en profondeur le visage de la capitale, à créer une dynamique de développement socio-économique fort et à améliorer la vie des habitants.

Par conséquent, le Comité permanent du Comité du Parti de Hanoï a décidé de publier la Directive 36-CT/TU afin de promouvoir et d'améliorer encore la qualité et l'efficacité du travail de mobilisation des masses dans le cadre de la planification, de l'indemnisation, du soutien et du travail de réinstallation lorsque l'État récupère des terres pour mettre en œuvre des projets d'investissement de développement socio-économique, assurant ainsi la bonne mise en œuvre de la devise « Le peuple sait, le peuple discute, le peuple fait, le peuple inspecte, le peuple supervise, le peuple bénéficie ».

Évitez l'apparition de « points chauds ».

Dans la Directive, le Comité permanent du Comité du Parti de la ville a demandé aux comités du Parti à tous les niveaux, aux autorités, au Comité du Front de la patrie du Vietnam et aux organisations socio-politiques, de la ville jusqu'au niveau local, de se concentrer sur la bonne exécution d'un certain nombre de tâches clés.

Il est primordial de promouvoir la diffusion, la formation et la mise en œuvre effective des documents des autorités centrales et municipales relatifs à la mobilisation des masses, à l'instauration d'une démocratie participative, en lien avec les politiques, les significations, l'importance, les droits et les responsabilités des agences, organisations et individus quant à leur participation à l'élaboration et à l'évaluation des plans, au suivi de leur mise en œuvre, à l'indemnisation, au soutien et au relogement lors de la récupération de terres par l'État, ainsi qu'à la mise en œuvre du développement urbain axé sur les transports publics (TOD), conformément à la législation en vigueur. Ce faisant, il s'agit de contribuer à une transformation profonde des mentalités et des comportements des collectivités locales, des unités, des cadres, des fonctionnaires, des employés du secteur public, des travailleurs et des citoyens, afin de répondre aux exigences et aux enjeux de la nouvelle situation et de construire une capitale « cultivée, civilisée et moderne ».

La directive stipule clairement : « Renforcer le rôle de direction, d’orientation, d’inspection et de supervision des comités et autorités du Parti à tous les niveaux ; promouvoir la prévention et la lutte contre la corruption, le gaspillage et les pratiques néfastes ; améliorer l’efficacité de la coordination entre les agences d’État, le Comité du Front de la Patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques à tous les niveaux, en matière de diffusion d’informations pertinentes et de mobilisation de masse pour la planification et la mise en œuvre ; l’indemnisation, le soutien et la réinstallation des populations lors des expropriations ; traiter les plaintes et les dénonciations dès leur origine, limiter les situations de plaintes et de dénonciations prolongées et inter-niveaux, et prévenir l’apparition de foyers de tensions. »

Le Comité permanent du Comité du Parti de la ville a également donné pour instruction de poursuivre et de généraliser le mouvement d'émulation « Mobilisation des masses qualifiées ». Il s'agit de reproduire, de saluer et de récompenser les modèles et exemples exemplaires de mobilisation citoyenne visant à recueillir des avis sur la planification de la construction et de la mise en œuvre des projets, et à encourager la cession de terrains pour la réalisation de projets d'investissement favorisant le développement économique et social.

Parallèlement, tous les niveaux et tous les secteurs doivent améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique en matière de planification, d'indemnisation, de soutien et de réinstallation lors des expropriations foncières entreprises par l'État pour la mise en œuvre de projets d'investissement socio-économiques. Il convient de promouvoir la démocratie associée à la discipline et à la rigueur du service public.

Les agences et autorités étatiques à tous les niveaux mettent en œuvre la publicité, la transparence et la démocratie dans leur gestion et leur fonctionnement. Elles mènent efficacement la réforme administrative et appliquent les technologies de l'information et la transformation numérique. Elles continuent d'accorder une attention particulière à l'accueil des citoyens, au dialogue avec la population et au traitement des pétitions, recommandations, plaintes et dénonciations. Elles renforcent l'organisation et améliorent la qualité et l'efficacité du dispositif de planification et de déblaiement des sites. Elles poursuivent la mise en œuvre effective des réglementations relatives à la démocratie participative en matière de planification, d'indemnisation, d'aide et de réinstallation lors des expropriations foncières.

Il convient de noter que la Directive 36 est accompagnée d'une annexe recensant et traitant les atteintes à la démocratie dans les travaux d'aménagement (11 manifestations) ; ainsi que les mesures d'indemnisation, d'aide et de réinstallation en cas d'expropriation (7 manifestations). Par ailleurs, le Comité permanent du Parti de la ville a également souligné la nécessité de comparer ces atteintes à la réglementation en vigueur et à la situation réelle dans chaque localité et unité afin d'identifier d'autres violations de la démocratie.

Le Comité permanent du Comité du Parti de la Ville demande aux comités du Parti, à tous les niveaux, de s'attacher à diriger, à bien comprendre et à appliquer rigoureusement la Directive. Les responsables des comités du Parti, des agences et des unités veillent à féliciter et à récompenser les collectifs et les individus performants. Parallèlement, en cas de violations des principes démocratiques lors de la planification, de l'indemnisation, du soutien et de la réinstallation suite à une expropriation, ils examineront et traiteront les collectifs et les individus concernés conformément aux règlements du Parti et aux lois de l'État. Ils devront procéder périodiquement à des inspections, des évaluations, des synthèses et faire rapport au Comité permanent du Comité du Parti de la Ville (par l'intermédiaire du Comité de mobilisation des masses du Comité du Parti de la Ville). La Directive 36-CT/TU sera diffusée aux cellules du Parti.

Comment (0)