Région douanière VIII - Un point positif dans la réforme administrative et le soutien aux entreprises

Les douanes vietnamiennes se modernisent progressivement et s'orientent vers un modèle de douane numérique et intelligent. Dans ce contexte, et compte tenu de la spécificité de la gestion des postes frontières terrestres et des ports maritimes internationaux, la Sous-Direction régionale des douanes VIII a déployé simultanément de nombreuses solutions, allant de la réforme des procédures administratives à l'application de l'IA, en passant par la modernisation des infrastructures techniques et la formation des ressources humaines, jetant ainsi les bases solides du modèle de douane numérique et intelligent.

Former un « écosystème numérique »

Les agents des douanes du poste frontière du port de Van Gia guident les entreprises dans la recherche de procédures administratives à l'aide de codes QR.

Considérant la modernisation des douanes comme une avancée décisive pour réduire les délais de dédouanement des entreprises, la Sous-Direction régionale des douanes VIII a mobilisé ces dernières années toutes ses ressources pour déployer des solutions de manière synchronisée, intégrant progressivement les technologies modernes à toutes les étapes de l'activité. L'infrastructure informatique a été modernisée de manière synchronisée, assurant une connexion fluide entre le centre et les postes-frontières et les ports maritimes. Les services publics en ligne de niveaux 3 et 4, le guichet unique national, le guichet unique ASEAN et le système de dédouanement automatisé VNACCS/VCIS fonctionnent de manière stable, au service des entreprises 24h/24 et 7j/7.

Afin de mettre en œuvre efficacement la résolution n° 57-NQ/TW du Politburo , l'orientation de la province et de l'industrie en matière de développement scientifique et technologique, d'innovation et de transformation numérique, le Département a élaboré un plan pour le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique pour 2025, avec une vision pour 2026-2030 pour l'unité. Parallèlement, il a créé un comité directeur, une équipe de recherche sur les applications technologiques et une équipe consultative sur la réforme ; mis en œuvre des formations, de la propagande et sensibilisé les fonctionnaires ; lancé un mouvement d'émulation sur « l'alphabétisation numérique pour le peuple » ; le modèle des « agents des douanes avec IA »…, s'efforçant de faire en sorte que 100 % des fonctionnaires maîtrisent les technologies, en veillant à ce que chaque unité dispose d'au moins un responsable compétent en technologie et capable de fonctionner efficacement, créant ainsi une base solide pour que l'équipe puisse répondre aux nouvelles exigences.

Les douaniers de la porte frontière internationale de Mong Cai répondent au mouvement « Éducation populaire numérique ».

Le mouvement « Éducation numérique pour le peuple » et le modèle « Douaniers avec IA » ont profondément transformé les connaissances et les compétences numériques des agents et employés des douanes. De nombreuses initiatives visant à appliquer l'IA à l'analyse des données de déclaration, à l'identification des expéditions à risque et à la prise de décisions d'inspection rapides ont été déployées, contribuant ainsi à réduire les délais de traitement, à accroître la précision et à alléger la pression sur les fonctionnaires. De nouvelles applications sont actuellement testées par les services frontaliers, telles que : l'analyse par l'IA des données commerciales historiques et des déclarations ; la surveillance des conteneurs par des capteurs IoT ; le stockage de documents électroniques par blockchain ; et la prévision des flux de marchandises grâce au big data. Ces applications ont initialement montré des résultats positifs, réduisant le temps d'analyse des risques, le taux d'inspection manuelle et la précision de la sélection des objets d'inspection.

Parallèlement à la modernisation technologique, le Département accorde une importance particulière à l'inspection et à la supervision internes. Plus de 20 logiciels professionnels sont pleinement exploités, associés à un système de surveillance en ligne, permettant aux responsables du Département d'appréhender la situation à distance, d'identifier rapidement les signes d'infraction, de les traiter rapidement et de prévenir les abus. La connexion des données avec les entreprises, les autorités portuaires et les gardes-frontières a permis de créer un « écosystème numérique » pour la gestion des importations et des exportations, couvrant la réception des déclarations, le suivi des marchandises, la collecte des taxes et les statistiques.

Marchandises exportées via le dédouanement du pont Bac Luan II.

Aux postes-frontières et aux ports maritimes, le modèle douanier intelligent s'est progressivement mis en place. À Hon Gai et Cam Pha, le système de caméras de surveillance des marchandises entrant et sortant du port est connecté en temps réel au centre de contrôle, ainsi que la technologie de lecture de codes QR et la reconnaissance automatique des plaques d'immatriculation, permettant un contrôle rapide et précis des véhicules. Aux postes-frontières de Bac Phong Sinh et de Hoanh Mo, la déclaration électronique avant l'arrivée des marchandises a contribué à réduire la congestion, à accélérer le dédouanement et à combiner la surveillance à distance pour prévenir la contrebande. Au poste-frontière international de Mong Cai, la gestion des risques est centralisée et les données sur les marchandises sont échangées à l'avance avec l'autre partie, ce qui permet aux deux parties de mobiliser proactivement leurs forces et de réduire les délais de dédouanement. Au cours des six premiers mois de 2025, le temps de dédouanement des marchandises aux postes-frontières et aux ouvertures gérées par les douanes du poste-frontière international de Mong Cai continuera de diminuer ; le temps de dédouanement des marchandises exportées est d'environ 9 minutes et celui des marchandises importées d'environ 3 heures.

M. Ninh Van Trinh, directeur général de NCT Logistics Trading Joint Stock Company, a déclaré : « Immédiatement après la mise en œuvre du nouveau modèle par le secteur douanier, les douanes du poste frontière international de Mong Cai ont réorganisé et supprimé les équipes et groupes intermédiaires. Le système de dédouanement, sous ce nouveau modèle organisationnel, fonctionne de manière stable et fluide, sans interrompre ni affecter les activités d'import-export des entreprises. »

Grâce aux solutions ci-dessus, le Sous-Département régional des douanes VIII est devenu un point lumineux dans l'ensemble du secteur en matière de réforme administrative et de soutien aux entreprises.

Objectif « sans papier, sans contact, dédouanement instantané »

La douane du port de Cam Pha encourage et soutient les entreprises dans l'amélioration de leurs compétences numériques.

Ces dernières années, la situation du commerce international a rapidement évolué. Le volume des importations et des exportations de marchandises transitant par Quang Ninh a fortement augmenté. Il est donc urgent de faciliter les échanges commerciaux et de renforcer la discipline et l'ordre. Pour la période 2025-2030, la Sous-Direction régionale des douanes (8e) a défini comme priorité la mise au point d'un modèle douanier numérique complet, la transition vers une douane intelligente et l'atteinte de l'objectif d'un dédouanement instantané, sans papier et sans contact, d'ici 2030. Il s'agit non seulement d'une exigence de la stratégie de développement du secteur, mais aussi d'une volonté et d'une attente du monde des affaires.

Pour atteindre cet objectif, le Département a déterminé qu'il devait faire preuve d'une forte détermination politique et déployer simultanément des solutions. Dans un avenir proche, l'unité concentrera ses ressources sur la modernisation de l'infrastructure informatique, du centre jusqu'au poste frontière, en garantissant des lignes de transmission à haut débit, des serveurs performants, des systèmes de stockage de grande capacité et un niveau de sécurité élevé. Parallèlement, il est nécessaire de développer le système de caméras, les capteurs IoT, les équipements de contrôle modernes et la connexion de données centralisée. Parallèlement, les applications d'IA et l'analyse du big data sont déployées plus en profondeur dans les phases d'analyse des risques, de gestion des flux de marchandises et de prévision des volumes d'import-export ; le big data soutiendra la prise de décision stratégique. Des modèles pilotes d'IA à petite échelle seront reproduits après avoir prouvé leur efficacité, afin de créer un système d'analyse intelligent et d'alerte précoce en cas d'infraction.

Les agents des douanes de la Direction des douanes de la région VIII surveillent les marchandises grâce à un système de contrôle moderne.

La modernisation des douanes sera liée au déploiement de postes-frontières numériques aux postes-frontières routiers et à la construction de postes-frontières intelligents à Mong Cai. Le poste-frontière international de Mong Cai est équipé de systèmes technologiques modernes tels que : la gestion et le contrôle automatisés des marchandises ; la lecture de codes-barres et de codes QR ; des caméras de surveillance et la reconnaissance faciale ; et la gestion et le contrôle automatisés des véhicules. Ces systèmes ont contribué à accroître l'efficacité de la gestion et du contrôle au poste-frontière, réduisant ainsi les délais et les coûts des activités commerciales. Le poste-frontière international de Mong Cai est connecté au système de poste-frontière intelligent de la ville de Dongxing (Chine), contribuant ainsi à renforcer la coopération et les échanges commerciaux entre les deux pays. La mise en œuvre du modèle bilatéral de poste-frontière intelligent, doté de fonctionnalités telles que : le contrôle de sécurité intelligent, le traitement électronique des procédures et le système intégré de surveillance du trafic, aura de nombreux impacts positifs sur les économies des deux pays, renforcera la coopération et les échanges commerciaux, améliorera la capacité et l'efficacité du dédouanement des marchandises, répondra à la demande croissante et favorisera les échanges transfrontaliers de marchandises entre le Vietnam et la Chine.

Parallèlement aux investissements dans les infrastructures, le Département est déterminé à constituer une équipe de « fonctionnaires numériques clés ». Chaque unité affiliée disposera d'un groupe de fonctionnaires formés aux technologies et à l'expertise, jouant le rôle d'« ambassadeurs numériques », des personnes dotées des connaissances et des compétences nécessaires pour soutenir leurs collègues directement sur le terrain, répondre aux questions essentielles et favoriser l'apprentissage. Parallèlement, le modèle « agents des douanes avec IA » est mis en place en dotant les fonctionnaires d'outils intelligents pour améliorer leur productivité et leur efficacité. Les agents du Département informatique jouent un rôle clé dans cette activité. Le Département informatique établira des relations étroites avec les services fonctionnels afin d'identifier les processus et les tâches volumineux, répétitifs ou nécessitant une analyse complexe, que l'IA peut prendre en charge. Par exemple : utiliser l'IA pour analyser des données volumineuses issues des déclarations, de l'historique des activités, des informations commerciales afin d'identifier les signes inhabituels et les expéditions à haut risque, et aider les professionnels à concentrer leurs ressources sur les inspections plus efficacement. Parallèlement, il est pionnier dans la construction de modèles d'IA simples et de petite taille afin de démontrer la faisabilité et l'efficacité de l'application de l'IA à un problème spécifique avant de la reproduire.

M. Bui Ngoc Loi, chef adjoint du sous-département régional des douanes VIII, a déclaré : « Les douanes numériques et les douanes intelligentes ne sont pas seulement une tendance, mais aussi une exigence obligatoire pour améliorer la capacité de gestion des douanes par l'État à l'ère de l'économie numérique. Le sous-département proposera proactivement au département des douanes et au ministère des Finances de compléter le corridor juridique pour de nouvelles applications, telles que la blockchain, les contrats intelligents, les enregistrements électroniques complets, etc. afin de maximiser les avantages des technologies de pointe ainsi que l'expérience des douanes internationales. À partir des fondations construites au cours de la période 2020-2025, le sous-département continuera de rechercher de nouvelles applications au service de la gestion douanière dans la région afin de maintenir son rôle d'une des unités pionnières des douanes vietnamiennes dans la mise en œuvre des douanes numériques et des douanes intelligentes, contribuant ainsi à l'objectif de faire de Quang Ninh un pôle de croissance dynamique pour tout le pays. »

Reine Russie

Source : https://baoquangninh.vn/hai-quan-khu-vuc-viii-quyet-tam-chuyen-minh-voi-hai-quan-so-hai-quan-thong-minh-3371505.html