Un corridor juridique favorable pour que les activités d'inspection soient progressivement professionnelles et efficaces

14h59, 17 novembre 2023

La loi d'inspection de 2022, avec de nombreux nouveaux points, a créé un couloir juridique pour des activités d'inspection transparentes, progressivement professionnelles et efficaces.

Le journaliste du journal Dak Lak a eu une interview avec l'inspecteur en chef adjoint de la province PHAM VAN SAU à propos de ce contenu.

Inspecteur en chef adjoint de la province Pham Van Sau

* À compter du 1er juillet 2023, la loi d'inspection de 2022 remplace officiellement la loi d'inspection de 2010. Pouvez-vous partager les nouveaux points de la loi d'inspection de 2022 ?

La loi de 2022 sur l'inspection comporte de nombreux points nouveaux en affirmant la responsabilité des chefs des agences de gestion de l'État dans le travail d'inspection ; l'organisation des agences d'inspection ; les activités d'inspection ; la gestion des chevauchements et des doublons ; l'évaluation et la conclusion des inspections...

En particulier, en ce qui concerne les activités d’inspection, la loi d’inspection de 2022 abolit la forme d’inspection régulière et ne prévoit que deux formes d’inspection, à savoir l’inspection planifiée et l’inspection surprise.

La loi complète la réglementation relative à l'évaluation des projets de conclusions d'inspection avant leur publication. Une inspection peut émettre plusieurs conclusions et rapports d'inspection sollicitant l'avis de la personne ayant pris la décision d'inspection auprès du responsable de l'organisme de gestion de l'État de même niveau sur des questions importantes et complexes avant de publier ses conclusions. Avant de publier les conclusions d'inspection, la personne ayant pris la décision d'inspection peut les modifier et les compléter afin d'en garantir l'exactitude, l'objectivité et la faisabilité.

Conformément à la loi de 2010 sur l'inspection, l'inspecté a le droit de faire appel des conclusions de l'inspection. Cependant, la nouvelle loi stipule que l'inspecté n'a le droit de formuler des recommandations sur le contenu des conclusions de l'inspection que s'il estime que celles-ci sont inexactes.

Pour gérer les chevauchements et les doublons dans les activités d'inspection, la nouvelle loi stipule que chaque ministère dispose d'un seul plan général d'inspection et que chaque province dispose d'un seul plan d'inspection. La loi prévoit également des règles plus précises concernant la gestion des chevauchements dans la conduite des activités d'inspection entre les organismes d'inspection, ainsi qu'entre les activités d'inspection et les activités d'audit de l'État.

Un autre point nouveau notable est qu'un certain nombre de réglementations auparavant stipulées dans des documents annexes ont désormais été incluses dans la loi de 2022 sur l'inspection, telles que : les réglementations sur les inspecteurs et les personnes chargées d'effectuer des tâches d'inspection spécialisées ; les réglementations sur l'ordre et les procédures de conduite d'une inspection ; les réglementations sur la supervision des activités d'inspection ; l'autorité, le processus et le délai pour la communication des résultats d'inspection, l'élaboration, la publication et la publication des conclusions d'inspection...

* Selon vous, quels nouveaux points de la Loi ont contribué à surmonter les difficultés et les problèmes dans le processus de réalisation des travaux d'inspection dans la province ?

En réalité, la mise en œuvre de la loi sur l'inspection de 2010 s'est heurtée à des difficultés et des obstacles qui ont réduit l'efficacité du travail d'inspection. Par conséquent, l'élaboration et la promulgation de la nouvelle loi sur l'inspection non seulement démontrent sa nécessité, mais contribuent également de manière significative à combler les lacunes et insuffisances existantes.

La loi de 2022 sur l'inspection abolit les inspections régulières afin de accroître le professionnalisme des activités d'inspection, tout en distinguant inspection et examen. Une inspection peut émettre de nombreuses conclusions, car son contenu est varié. Ainsi, les conclusions claires et suffisamment fondées seront immédiatement conclues pour faciliter la gestion de l'État, rendant les activités d'inspection flexibles et étroitement liées à celles de la direction. Parallèlement, la lenteur de publication des conclusions est résolue.

La réglementation imposant un plan d'inspection unique à l'échelle provinciale, promulguée par le président du Comité populaire provincial, contribuera à éviter les chevauchements et les doublons dans l'élaboration et la mise en œuvre des plans d'inspection annuels entre les organismes d'inspection d'État de la province, minimisant ainsi l'impact sur le fonctionnement normal des entités inspectées. Parallèlement, elle vise à renforcer le rôle et la responsabilité de l'Inspection provinciale dans la direction, l'inspection et la promotion de la mise en œuvre du plan d'inspection annuel, ainsi que dans l'encadrement professionnel des inspecteurs subordonnés afin d'optimiser les activités d'inspection dans tout le secteur de Dak Lak.

De plus, certaines réglementations auparavant stipulées dans des textes réglementaires ont été officialisées afin d'assurer une mise en œuvre cohérente : accélérer les inspections, remédier aux délais d'inspection prolongés, à la lenteur des rapports et des conclusions, et renforcer la responsabilité des inspecteurs. Parallèlement, cela vise à prévenir activement la corruption et les comportements négatifs, et à améliorer la discipline et l'ordre des inspecteurs.

* Monsieur, pour mettre la Loi en pratique, comment se fait la promotion de la Loi ?

Dès le début de l'année, l'Inspection provinciale a publié un plan de diffusion de l'éducation juridique en 2023, comprenant la loi sur l'inspection dans la province.

Pour mettre en œuvre ce plan, l'Inspection provinciale a organisé deux conférences de vulgarisation de la loi d'inspection de 2022 auprès des responsables de district et de commune, ainsi que des fonctionnaires des districts de Cu M'gar et de Lak. L'Inspection provinciale a également coordonné avec le Département de l'Inspection de la Santé et l'Inspection du district de Cu Kuin l'organisation de trois conférences de vulgarisation de la loi auprès des responsables, des fonctionnaires et des agents publics. Ces activités ont attiré des milliers de participants.

En outre, immédiatement après l'entrée en vigueur de la loi de 2022 sur l'inspection, l'Inspection provinciale a organisé une conférence pour diffuser et bien comprendre la loi, le décret 43 du gouvernement détaillant un certain nombre d'articles et de mesures pour mettre en œuvre la loi pour tous les fonctionnaires de l'Inspection provinciale ; a demandé aux inspecteurs des départements, districts, villes et cités d'étudier et de maîtriser les nouvelles réglementations de mise en œuvre.

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