Le système politique de la capitale : un nouveau rythme, un nouveau sens des responsabilités.

Le passage d'une approche de gestion administrative à une approche axée sur le développement témoigne d'un rythme plus soutenu et d'un sens accru des responsabilités. L'accent est mis sur l'obtention de résultats concrets et la satisfaction des citoyens et des entreprises comme indicateurs de performance, ainsi que sur des réalisations tangibles pour évaluer l'efficacité du travail accompli.

La ville d'Hanoï s'attache à élaborer des politiques stratégiques majeures pour améliorer le développement de ses infrastructures à l'ère nouvelle. *Photo : Pham Hung*

1. Après près d'un an de fonctionnement, le modèle de gouvernement local à deux niveaux mis en place dans la capitale a démontré son efficacité. Les méthodes de leadership, de gouvernance et de gestion ont progressivement évolué d'une gestion administrative vers des approches axées sur le développement, plaçant les citoyens et les entreprises au cœur du service.

Un point saillant notable est le progrès significatif et continu réalisé dans le contrôle des procédures administratives, la fourniture de services publics en ligne et la transformation des processus, contribuant directement à améliorer la qualité du service pour les citoyens et les entreprises, et à innover dans les méthodes de gestion et de fonctionnement de l'administration municipale.

Début mai 2026, la ville comptait 2 063 procédures administratives. Parmi celles-ci, 668 ont été déléguées via 11 formulaires, contribuant à une forte décentralisation, une proactivité accrue, une restructuration des processus électroniques, une réduction de la pression sur les niveaux supérieurs et des délais de traitement plus courts.

Le nombre de tâches décentralisées a augmenté ; début mai, les services et agences municipaux en géraient 1 101, contre 926 pour les communes. La décentralisation et la délégation de pouvoirs ont ciblé les domaines à forte charge de travail et ayant un impact direct sur les citoyens, les entreprises et la gouvernance locale. Parmi ces domaines figurent notamment : l’Intérieur, la Santé , la Culture et les Sports, ainsi que les Ressources naturelles et l’Environnement.

En particulier, le délai de traitement des procédures administratives a été réduit de 3 à 5 jours ; le taux de retard s’établit à 4,23 %, soit une baisse de 1,52 % ; et le taux de traitement dans les délais et en avance atteint 95,77 %, soit une hausse de 1,52 %. Plusieurs domaines ont enregistré des réductions significatives des délais de traitement des procédures administratives, notamment : des réductions de 15 à 30 % pour les questions foncières, une réduction de 1 à 2 jours pour l’immatriculation des entreprises et une réduction de 3 à 5 jours pour les permis de construire ; le délai de traitement moyen est passé de 15 à 14 jours.

En matière de qualité des services aux citoyens et aux entreprises, Hanoï se classe 4e sur 34 provinces et villes, avec un score de 96,63 points à l'indice du Portail national des services publics. Elle occupe également la première place nationale pour la numérisation des documents, avec un score de 21,38 points. Cet indice devrait la classer 60e sur 63 provinces et villes en 2024 et 24e sur 34 en 2025.

Actuellement, la ville révise et restructure 25 services publics en ligne essentiels ; transfère les responsabilités d’inspection en matière de prévention et de contrôle des incendies aux comités populaires au niveau communal ; et poursuit l’élaboration de plans de déploiement de fonctionnaires et d’employés du secteur public afin de renforcer la qualité des ressources humaines des communes et des quartiers.

D'après cette évaluation, la décentralisation et la délégation de pouvoirs ont permis d'économiser environ 37,15 milliards de VND au cours des quatre premiers mois de 2026, soit près de 9,3 milliards de VND par mois, sans compter les coûts d'opportunité.

Le taux de satisfaction des citoyens auprès du Centre de services administratifs publics de Hanoï a atteint 98,95 %, soit une augmentation de 4,06 % par rapport à 2025. Ce résultat montre que la transition d'une « gestion administrative » à un « gouvernement axé sur le service » à Hanoï est bien réelle et apporte des avantages concrets aux citoyens et aux entreprises.

Cette mentalité de développement constructif se reflète également dans le point de vue constant du Comité du Parti et du gouvernement de Hanoï : les infrastructures passent avant tout, ouvrant la voie à la nouvelle structure urbaine de la capitale.

Le Comité du Parti et le Comité populaire de la ville se sont attachés à accélérer les projets clés en établissant des axes prioritaires, en définissant clairement les éléments essentiels, les échéances impératives et les responsabilités spécifiques de chaque entité. Actuellement, les projets de ponts et de rocades, les travaux d'urgence liés aux inondations et les projets relevant de la résolution 258/2025/QH15 de l'Assemblée nationale sont tous accélérés, afin qu'une fois achevés, ils contribuent à moderniser le visage de la capitale et à améliorer la qualité de vie de ses habitants.

Par ailleurs, la ville pilote avec détermination l'examen et le traitement des projets en retard. Le Comité populaire municipal a élaboré un plan précis, assorti d'une feuille de route claire, pour accélérer la réalisation de 341 projets non budgétaires. Le Comité du Parti du Comité populaire municipal recense, examine et classe ces projets afin d'élaborer des solutions et de soumettre un rapport au Comité permanent du Parti municipal. Conformément au plan approuvé, les organismes et services compétents procéderont à la résolution définitive de chaque projet, en veillant à leur achèvement avant le 30 juin 2026.

L'administration municipale participe activement au développement socio-économique, en s'attaquant aux obstacles, en assurant la sécurité sociale et en améliorant le bien-être social, avec pour principe général de servir le développement de la capitale et de mieux servir ses citoyens et ses entreprises.

2. Il est évident que l'ensemble du système politique de la Capitale a connu une transformation profonde de sa pensée, de son style et de sa rigueur d'exécution. Un nouvel élan, un nouveau rythme et un sens accru des responsabilités se sont diffusés au sein des quatre piliers : le Parti, le Conseil populaire, le Comité populaire, le Front de la Patrie et les autres organisations politiques et sociales. Il s'agit d'un fondement essentiel qu'il convient de préserver et de consolider.

Cette expérience recèle de précieux enseignements. Avant tout, le Comité du Parti et le gouvernement de Hanoï ont réformé leur pensée stratégique, réalisé des progrès considérables dans leurs méthodes de leadership et instauré un style de travail fondé sur la transparence et la concrétisation immédiates des actions, la rigueur, l'efficacité et la persévérance.

Le système politique de la ville a progressivement concrétisé ses aspirations de développement grâce à une réflexion novatrice et à des actions exceptionnelles, fondées sur la mise en œuvre rigoureuse et efficace des quatre engagements pris lors du XIVe Congrès national du Parti et des missions prioritaires définies par le Secrétaire général et le Président lors de leurs visites et réunions de travail avec la capitale depuis le XVIIIe Congrès du Parti de la ville. L'un des points forts réside dans l'établissement et l'empreinte durable d'un modèle et d'un style de leadership modernes : « Comité du Parti numérique – Gouvernement créatif – Entreprises pionnières – Société du consensus ». Les méthodes de direction des comités du Parti et l'efficacité du système politique ont été progressivement réformées, insufflant un esprit de responsabilité, de dévouement et d'engagement parmi les cadres, les membres du Parti et les fonctionnaires, notamment les hauts responsables et les dirigeants.

La capitale a progressivement forgé sa propre identité, faisant preuve d'esprit pionnier, de responsabilité et d'une volonté de jouer un rôle moteur dans la mise en œuvre des missions politiques, notamment les politiques et tâches nouvelles, complexes et inédites confiées par le gouvernement central. En particulier, la ville a proposé et présenté de manière proactive au gouvernement central des mécanismes et politiques novateurs et spécifiques visant à créer un tremplin pour le développement de la capitale dans la nouvelle ère ; témoignant ainsi de créativité, d'audace et d'une volonté d'innover, comme en témoignent la résolution n° 02-NQ/TW du 17 mars 2026 du Bureau politique relative à la construction et au développement de Hanoï dans la nouvelle ère ; la loi de 2026 sur la capitale ; et la résolution 258/2025/QH15 du 11 décembre 2025 de l'Assemblée nationale portant expérimentation de certains mécanismes et politiques spécifiques pour la mise en œuvre de projets d'envergure dans la capitale.

Forte de cette expérience, Hanoï a joué un rôle de pionnière en matière de pilotage, d'expérimentation et de démonstration à l'échelle nationale dans l'accomplissement de ses missions politiques. Grâce à cette approche, la ville a réalisé des avancées majeures en matière de réflexion et d'action, en élaborant simultanément des politiques d'envergure dotées d'une vision stratégique et en s'attaquant aux problèmes urgents, en mobilisant des ressources, en améliorant les institutions et les infrastructures, en favorisant la mise en œuvre de projets stratégiques et en résolvant progressivement les problèmes en suspens accumulés au fil des années et des mandats successifs.

Hanoï s'attache à résoudre les problèmes de gouvernance afin d'améliorer la qualité de vie de ses habitants. *(Photo : Pham Hung)*

Deuxièmement, la ville fait figure de pionnière en matière de connexion et de synchronisation des informations, et d'action selon quatre axes principaux, créant ainsi des avancées majeures dans la mise en œuvre des tâches politiques.

Afin de mobiliser les forces conjuguées de l'ensemble du système politique, la ville organise la mise en œuvre et le suivi des tâches et des travaux selon quatre axes : la direction du Parti ; la prise de décision et le contrôle du Conseil populaire ; la mise en œuvre par les Comités populaires ; et la participation et le soutien du Front de la Patrie et des autres organisations politiques et sociales. La ville tient des réunions régulières sur ces quatre axes avec les acteurs locaux afin que tous les niveaux, secteurs, agences et unités puissent constater concrètement l'avancement des travaux, améliorer l'efficacité de la coordination, remédier proactivement aux retards et suivre le rythme des progrès de la ville. Il s'agit d'une innovation systémique dans les méthodes de leadership et de gestion, créant un espace opérationnel unifié où toutes les problématiques sont envisagées sous de multiples angles et traitées rapidement, favorisant ainsi un style de travail scientifique, proactif, transparent et efficace – une manifestation concrète de la pensée novatrice de la capitale.

Troisièmement, l'ensemble du système politique de la ville surveille, suit et évalue rigoureusement les résultats du travail du point de vue des résultats et des produits concrets et mesurables que les citoyens peuvent clairement percevoir.

Dans un esprit d'innovation en matière de suivi et d'évaluation des tâches, le Comité permanent du Comité du Parti de la Ville a enjoint aux agences et unités d'examiner proactivement les échéanciers critiques, de mobiliser un maximum de ressources et de mener à bien les programmes et plans établis. Le processus d'évaluation a clairement mis en évidence les difficultés et les obstacles et a proposé des solutions efficaces pour accélérer les progrès, notamment pour les tâches clés du développement de la capitale, telles que : le perfectionnement des institutions ; la réalisation d'une croissance à deux chiffres ; la résolution des cinq principaux problèmes (congestion routière, inondations, ordre urbain, assainissement de l'environnement et sécurité alimentaire) ; et l'accélération de la mise en œuvre des projets prioritaires.

Le système politique de la capitale connaît un nouvel élan, un rythme plus soutenu et un sens accru des responsabilités dans l'accomplissement de ses missions. L'esprit qui le caractérise est celui d'une discipline rigoureuse, d'un travail constant et de résultats clairs et mesurables. Chaque programme et plan d'action se traduit par des réalisations concrètes, assorties d'objectifs mesurables et d'échéances précises, dont les habitants de la capitale ressentent pleinement les effets.

Source : https://hanoimoi.vn/he-thong-chinh-polit-thu-do-nhip-do-moi-tinh-than-trach-nhiem-moi-1145571.html