Former une ceinture économique reliant toute la région Sud

Mettre un terme au développement spatial de type « marée noire »

Le Département de la Planification et de l'Architecture (QH-KT) de Ho Chi Minh-Ville vient d'envoyer un document au Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville pour lui faire rapport sur la proposition de mise en œuvre du Projet de formation d'une ceinture industrielle urbaine, de services et de logistique le long des corridors des rocades 3 et 4 et des autoroutes interrégionales.

Selon l'évaluation du Département de la Planification et de l'Investissement, ces axes routiers constituent des axes de circulation clés et stratégiques reliant les zones urbaines, les centres industriels et de services de la région du Sud-Est. Ils contribuent à promouvoir la connectivité régionale multimodale, tout en renforçant le rôle du centre urbain de Hô-Chi-Minh-Ville par rapport à la région du Sud-Est. Les investissements dans la construction des rocades 3 et 4 et la construction prochaine d'autoroutes élargiront l'espace de développement, créeront une nouvelle dynamique de développement et favoriseront la formation d'importantes ceintures industrielles, de services et logistiques de la région.

De plus, Hô-Chi-Minh-Ville est une ville placée sous l'autorité directe du gouvernement central, une zone urbaine spéciale affichant la plus forte population et la plus grande envergure économique du Vietnam. Elle bénéficie d'une position géographique stratégique au cœur de la région du Sud-Est et bénéficie d'un réseau de transport multimodal très développé. L'expérience montre que l'exploitation du potentiel de développement de la ville, notamment dans les secteurs de l'industrie de haute technologie, des services et de la logistique, est essentielle à la promotion du développement socio-économique de la région du Sud-Est et de l'ensemble du pays.

Par conséquent, l'accélération du développement des ceintures urbaines et des autoroutes interrégionales nécessite des recherches pour évaluer la situation actuelle, identifier les opportunités et les défis, etc., afin d'élaborer des stratégies, des programmes et des plans pour le développement des ceintures industrielles urbaines, des services et de la logistique le long de ces axes de circulation clés. Ces recherches permettront de proposer des solutions politiques pour attirer les investissements, créer un environnement d'investissement favorable et durable, et contribuer simultanément au développement socio-économique de la région.

Les experts soulignent que Hô-Chi-Minh-Ville doit élargir son espace de connectivité pour maximiser ses avantages.

L'idée de former une ceinture industrielle reliant toute la région a déjà été évoquée dans le projet d'aménagement du territoire de Hô-Chi-Minh-Ville à l'horizon 2040 et la Vision 2060. Le thème proposé par le président du Comité populaire de la ville, Phan Van Mai, est de mettre l'accent sur le dynamisme et l'ouverture dans les relations régionales. M. Phan Van Mai a rappelé que l'orientation du plan d'aménagement du territoire de Hô-Chi-Minh-Ville à l'horizon 2025, conformément à la décision n° 24/2010 du Premier ministre, prévoyait un développement de Hô-Chi-Minh-Ville selon un modèle multipolaire et concentré (aussi appelé métropole). Cependant, la réalité montre que ce modèle est difficile à mettre en œuvre. Tout d'abord, la répartition démographique diminue actuellement dans le centre-ville et augmente rapidement dans les zones périphériques. De plus, Hô-Chi-Minh-Ville ne dispose pas de grands centres urbains clairement définis, et les zones urbaines périurbaines se développent principalement de manière extensive. Dans de nombreuses régions, le développement spontané se déroule encore à la manière d'une « marée noire », sans connexions d'infrastructures synchrones.

Par conséquent, Hô-Chi-Minh-Ville étudie la possibilité de se transformer en un modèle multicentrique (multipolaire et centres secondaires). De nouveaux projets de recherche en planification doivent être menés à bien afin de clarifier davantage ce modèle urbain multicentrique. À partir de là, le bureau d'études a proposé plusieurs solutions pour relier la ville aux principales villes de la région, telles que la construction d'axes reliant Hô-Chi-Minh-Ville aux principales villes de la région ; la création de ceintures industrielles, urbaines et de services le long des rocades 3 et 4 ; et la construction du port de transit international de Cân Gio.

Liens ouverts, avancées économiques dans toute la région

L'architecte et expert en urbanisme Ngo Viet Nam Son estime que, dans le cadre de la connectivité régionale entre Hô-Chi-Minh-Ville et les localités de la région économique clé du Sud, la connexion entre Hô-Chi-Minh-Ville et les provinces de Binh Duong , Dong Nai et Ba Ria-Vung Tau est primordiale et doit être prioritaire. Car ce sont ces localités qui contribuent le plus au budget national, mais elles se sont longtemps développées de manière localisée, chacun agissant pour son propre bénéfice, et les liens et les liens restent encore assez faibles.

Plus précisément, le réseau de transport interurbain, comprenant le réseau de rocade, les autoroutes radiales, les voies ferrées et l'aviation, est encore en construction, en cours d'extension et n'est pas encore achevé. La ligne ferroviaire reliant la gare de Saïgon relie les gares de Song Than et de Di An à Dong Nai et Binh Duong, mais n'est pas encore reliée à Ba Ria-Vung Tau. Le réseau aérien est également fragile, l'aéroport de Tan Son Nhat étant surchargé et l'aéroport de Long Thanh n'étant pas encore construit. La voie fluviale est également instable. Le groupement portuaire de Cai Mep-Thi Vai et le port de Cat Lai, situés le long des rivières Saïgon et Dong Nai, ne bénéficient pas encore d'une connexion cohérente, d'une coopération en matière d'entrepôts et d'infrastructures. Ce manque de connectivité empêche le développement économique de toute la région de se développer à la hauteur de son potentiel.

« Si nous parvenons à construire un système de corridors reliant la logistique, les services et l'industrie entre ces quatre localités, cela constituera une avancée majeure pour le PIB de chaque localité et l'économie du pays tout entier. Actuellement, les Ring Roads 3 et 4, ainsi que le réseau d'autoroutes du Sud-Est, sont en cours de développement et prendront bientôt forme, créant ainsi de très bonnes conditions pour renforcer les liens et les connexions de cette région clé », a déclaré l'architecte Ngo Viet Nam Son.

Hô-Chi-Minh-Ville étudie la possibilité de se transformer en un modèle multicentrique. Nguyen Minh Tu

Dr Truong Minh Huy Vu, directeur adjoint de l'Institut d'études du développement de Hô Chi Minh-Ville, a également affirmé que l'organisation d'un espace de développement industriel intégré à la région constituerait un excellent moteur pour Hô Chi Minh-Ville et le repositionnement de son industrie et de sa stratégie. Selon M. Vu, malgré sa détermination à jouer un rôle important dans l'économie, à contribuer significativement au budget et à créer des retombées pour promouvoir le développement d'autres secteurs, le secteur industriel de Hô Chi Minh-Ville montre des signes de ralentissement, sa compétitivité décline et il est confronté à de nombreux défis majeurs qui affaiblissent son rôle de pôle industriel de la région économique clé du Sud et du pays tout entier.

Hô-Chi-Minh-Ville ambitionne de devenir une ville industrielle moderne d'ici 2030, un pôle industriel de haute technologie, un pôle de recherche et développement, un pôle de start-up et d'innovation pour le pays et l'Asie du Sud-Est. Les produits industriels de haute technologie représentent une part croissante de la valeur ajoutée du secteur industriel. Hô-Chi-Minh-Ville doit développer des produits industriels complémentaires pour participer à la chaîne d'approvisionnement mondiale et atteindre progressivement l'autosuffisance en matière de production de matières premières, de conception et de production. À l'horizon 2050, Hô-Chi-Minh-Ville deviendra une ville dotée d'un développement industriel moderne comparable à celui des grandes villes de la région, atteignant ainsi le niveau continental.

« Pour atteindre cet objectif, Hô-Chi-Minh-Ville doit identifier les zones de production industrielle concentrées associées au réseau de parcs et de pôles industriels, ainsi que les zones de production industrielle hors de ces parcs et pôles, afin de garantir les infrastructures nécessaires au développement industriel de la prochaine phase. Il est essentiel d'aménager et d'organiser l'espace de développement industriel en lien avec les liens régionaux », a souligné M. Vu.

En conséquence, des projets de production de produits industriels auxiliaires sont mis en place dans des pôles d'activité à Hô-Chi-Minh-Ville et dans la région du Sud-Est. Certaines industries de la ville pourraient accroître leurs investissements dans la région du Sud-Est, le delta du Mékong et d'autres localités. De plus, Hô-Chi-Minh-Ville est le cœur et le pôle de croissance de la région dynamique du Sud, reliée au corridor urbain, industriel et de services des provinces de Binh Duong, Dong Nai, Ba Ria et Vung Tau. Dans l'optique d'une intégration internationale approfondie et de sa position dominante en Asie du Sud-Est, la ville doit élargir son espace de connexion afin de maximiser ses atouts.

Hô Chi Minh-Ville doit jouer un rôle central et directeur.

Bien que l'importance du projet ait été reconnue, le Département de la Planification et de l'Investissement de Hô-Chi-Minh-Ville estime qu'avec une telle nature et une telle ampleur, la recherche sur la construction d'une ceinture industrielle urbaine couvrira un champ d'investigation très vaste, couvrant toutes les provinces du Sud-Est, nécessitant une étroite coordination entre les comités populaires des provinces et des villes de la région. Le Département et les experts ont estimé que la recherche et la construction d'un projet d'une telle envergure régionale dans un délai très court (environ trois à quatre mois seulement, jusqu'en octobre-novembre de cette année) n'étaient pas réalisables, en particulier compte tenu du contenu qui exige des discussions et un consensus entre toutes les autorités provinciales de la région.

Par conséquent, l'agence de planification propose, à ce stade, d'élaborer un projet centré sur Hô-Chi-Minh-Ville, en étudiant les liens avec l'espace économique de la région du Sud-Est. Ainsi, les éléments du projet à examiner et à décider relèvent également de la compétence de la Ville, ce qui le rend réalisable dans le délai imparti. Limiter le périmètre à Hô-Chi-Minh-Ville est également pertinent dans le contexte où la Ville finalise et soumet pour approbation deux plans d'urbanisme.

L'architecte Ngo Viet Nam Son reconnaît que les négociations avec les provinces et les villes seront longues, car toute association nécessite la signature d'accords nécessitant discussion et consensus afin de concilier les intérêts de toutes les parties. Cependant, concernant l'orientation de l'association régionale et le développement du réseau de ceinture, Hô Chi Minh-Ville doit encore mener des études sur l'ensemble de la région et, en premier lieu, entreprendre proactivement les travaux dans son périmètre.

« Nous ne pouvons pas rester les bras croisés ; tout ce qui peut être fait doit être fait immédiatement. Cependant, nous devons planifier les liens entre les localités. Si la ceinture industrielle urbaine, les services et la logistique ne sont pas intégrés à la région, le projet deviendra inutile. Sans compter que, sans vision globale, il est impossible d'identifier les risques à anticiper, notamment en ce qui concerne les financements fonciers pour les liens régionaux », a commenté M. Ngo Viet Nam Son, soulignant que sans une planification cohérente, notamment pour les projets de transport qui sont bloqués de part et d'autre, le développement futur sera très difficile.

Un exemple typique est le cas de l'autoroute Hô-Chi-Minh-Ville – Long Thanh – Dau Giay. Lors de la conception de l'intersection côté Hô-Chi-Minh-Ville, la conception a manqué de prévoyance. L'autoroute a donc conservé le même tracé de Long Thanh à Hô-Chi-Minh-Ville, sans tenir compte du fait que la vitesse des véhicules roulant à 100 km/h sur l'autoroute était réduite à 40-50 km/h aux intersections. Il a ensuite fallu élargir la route de 1,5 à 2 fois pour éviter les embouteillages. De ce fait, la voie d'accès est devenue un goulot d'étranglement, et son extension ultérieure a été rendue difficile par la proximité des habitations des deux côtés et le défrichement extrêmement difficile. « Sans orientation précise ni vision d'avenir, ce qui est fait en premier peut parfois freiner ce qui est fait ensuite », a averti cet expert.

Français Par conséquent, l'architecte Ngo Viet Nam Son a souligné que le projet de formation d'une ceinture industrielle urbaine, de services et de logistique le long des corridors des Ring Roads 3 et 4 et des autoroutes interrégionales de Hô Chi Minh-Ville doit s'inscrire dans la planification globale des connexions régionales, divisée en phases de mise en œuvre détaillées. Dans cette phase, la phase 1 consiste à étudier l'échelle de la ville elle-même telle que proposée par le Département de la planification et de l'investissement ; la phase 2 consiste à discuter des moyens de connecter les localités de la région et de la signalisation ; la phase 3 porte sur les modalités de construction et les investissements ; la phase 4 porte sur la gestion, en distinguant clairement la partie gérée par Hô Chi Minh-Ville et celle qui appartient aux localités ; la phase 5 consiste à tirer des leçons de l'expérience et à coordonner la planification de la région de Hô Chi Minh-Ville... Ces cinq phases doivent toutes avoir une feuille de route claire. Les petits projets doivent également s'inscrire dans un schéma plus large afin de démontrer le rôle central et l'orientation de Hô Chi Minh-Ville.

Quelques solutions pour relier Ho Chi Minh-Ville aux principales villes de la région

– Mettre l’accent sur l’agrandissement et la modernisation de l’aéroport international de Tan Son Nhat ; attirer les investissements et développer fortement les zones concentrées de technologies de l’information ; construire et moderniser les installations nationales des arts du spectacle pour répondre aux exigences de l’organisation d’événements artistiques nationaux et internationaux ; former et développer un centre national de soutien aux startups innovantes.

– En ce qui concerne la connexion du trafic, la ville prolonge l’axe dynamique sud parallèlement à la route nationale 50 et se connecte à la route côtière de Tien Giang ; ajoute une route reliant l’aéroport de Long Thanh depuis le centre de Ho Chi Minh-Ville via le pont Phu My 2.

– Ajouter une connexion vers l’est avec Dong Nai à la route nationale 20 pour réduire la charge sur la route nationale 1 et l’autoroute Long Thanh – Dau Giay ; relier la route côtière de Go Cong (Tien Giang) à travers l’estuaire de Soai Rap jusqu’à Can Gio et prolonger jusqu’à l’autoroute Ben Luc – Long Thanh.

– En ce qui concerne le chemin de fer, relier la ligne Ho Chi Minh Ville – Can Tho à la ligne Ho Chi Minh Ville – Nha Trang via la section surélevée le long de la rue Nguyen Van Linh, autoroute de Hanoi – Ring Road 2. À l’avenir, la section Hoa Hung – Binh Trieu – An Binh sera transformée en chemin de fer urbain.

(Projet d'adaptation de la planification générale de Ho Chi Minh Ville à l'horizon 2040, vision 2060)

Près de 134 000 milliards de VND investis dans 4 ports et 10 zones urbaines le long de la Ring Road 4

Français Le Comité populaire de la province de Binh Duong a approuvé la zone de développement urbain le long de la rocade 4 - Zone 1, ville de Ben Cat. En conséquence, d'ici 2040, cette zone comptera 4 ports et 10 zones urbaines avec un capital d'investissement total de près de 133,728 milliards de VND. La zone de développement urbain le long de la rocade 4 - Zone 1 a une superficie d'environ 2 702 hectares, comprenant une partie des quartiers d'An Tay, d'An Dien et de la commune de Phu An ; la limite nord borde la commune de Thanh Tuyen, district de Dau Tieng ; les frontières sud et ouest la rivière de Saigon, district de Cu Chi, Hô Chi Minh-Ville ; la frontière est borde les frontières DH609, DT744, DT748 et la rivière Thi Tinh, quartier de Thoi Hoa, ville de Ben Cat. La nature et la fonction principales de la zone sont une zone urbaine portuaire, logistique et de services ; Un important carrefour de trafic de la province, une porte d'entrée reliant Ho Chi Minh-Ville via la Ring Road 4. La province de Binh Duong a déclaré que les ressources d'investissement pour le développement urbain sont proposées à partir du budget de l'État, du capital socialisé, des obligations, du capital mobilisé par les investisseurs pour les projets de développement urbain et d'autres sources de capital légales.

Source : https://thanhnien.vn/hinh-thanh-vanh-dai-lien-ket-kinh-te-toan-vung-phia-nam-18524071422212311.htm