Soutien juridique : « Poussée » pour les petites et moyennes entreprises

Hỗ trợ pháp lý: 'Lực đẩy' cho doanh nghiệp nhỏ và vừa- Ảnh 1. — Les besoins en matière d'assistance juridique des petites et moyennes entreprises sont croissants. Photo à titre d'illustration

L’assistance juridique est prévue par la loi de 2017 relative au soutien aux petites et moyennes entreprises (PME) afin d’aider les entreprises à mieux comprendre et maîtriser la législation, contribuant ainsi à prévenir et à limiter les risques et litiges juridiques liés à leurs activités de production, d’exploitation et d’investissement. Parallèlement, le 24 juin 2019, le gouvernement a également promulgué le décret n° 55/2019/ND-CP relatif à l’assistance juridique aux PME. Cette mesure est considérée comme un soutien essentiel et pertinent pour les entreprises.

En conséquence, afin de mettre en œuvre de manière synchrone, efficace et pratique la loi sur le soutien aux petites et moyennes entreprises et le décret n° 55/2019/ND-CP, le Premier ministre a publié la décision n° 81/QD-TTg approuvant le programme intersectoriel de soutien juridique aux petites et moyennes entreprises pour la période 2021-2025.

Cinq ans après la mise en œuvre du décret n° 55/2019/ND-CP, force est de constater que, dans le cadre de leur gestion, les ministères, les agences centrales et les collectivités territoriales ont élaboré des plans, des directives et des orientations pour la mise en place d’un accompagnement juridique des entreprises. Certaines collectivités ont activement et proactivement développé et mis en œuvre des projets, des thématiques, des programmes et des plans visant à fournir un tel accompagnement ; elles ont également adopté des arrêtés fixant les niveaux de dépenses locales consacrés à l’accompagnement juridique des entreprises, ainsi que des réglementations relatives à la coordination de cet accompagnement.

Cependant, malgré de nombreux progrès, l'aide juridique aux PME présente encore de nombreuses lacunes et limitations : la plupart des ministères et des administrations n'ont pas encore mis en place de réseau de conseillers juridiques ; les coûts de cette aide restent faibles et les procédures complexes ; la plupart des PME ne disposent pas d'un service juridique pour les conseiller sur l'application des réglementations en vigueur ; les équipes chargées de fournir une aide juridique aux entreprises sont encore peu nombreuses, insuffisamment compétentes et présentent des disparités importantes en matière de connaissances juridiques, de compétences et de méthodes d'application.

Le directeur du Département de la diffusion et de l'éducation juridiques au ministère de la Justice , Le Ve Quoc, a déclaré que le pays compte actuellement environ 900 000 entreprises, dont 97 % sont des PME, et ambitionne d'atteindre au moins 2 millions d'entreprises d'ici 2030. Avec un tel nombre, les besoins de soutien en général, et les besoins de soutien juridique en particulier pour les PME, vont certainement augmenter.

Dans le contexte actuel du développement des technologies numériques et de l'intégration économique internationale de plus en plus forte et profonde, l'apparition de problèmes juridiques, d'incidents juridiques et de difficultés dans les activités de production, commerciales et d'investissement des entreprises est inévitable et peut même devenir plus complexe, imprévisible et risquée.

Parallèlement, le secteur privé, et notamment les petites et moyennes entreprises (PME), ne répond pas encore aux exigences de compétitivité. Leurs connaissances juridiques, et en particulier leur application de la loi, restent limitées. Un soutien de l'État est donc nécessaire, à travers des programmes et des projets d'aide juridique aux PME, incluant des activités de conseil juridique dispensées par un réseau de conseillers juridiques.

Concernant les solutions relatives aux institutions juridiques, le vice-ministre de la Justice, Nguyen Thanh Ngoc, a déclaré qu'il était nécessaire de poursuivre les recherches, d'examiner attentivement et d'identifier les limites et les lacunes du décret 55/2019/ND-CP et des documents juridiques connexes, en particulier celles qui ont déjà été relevées, afin de proposer rapidement des amendements et des compléments appropriés pour améliorer l'efficacité et l'efficience de ce travail dans les prochains mois.

Le ministère de la Justice s'attachera à élargir le champ d'application du soutien juridique aux entreprises, et non plus seulement aux petites et moyennes entreprises. Il est nécessaire d'inclure d'autres bénéficiaires, tels que les ménages d'entrepreneurs, afin d'être conforme aux orientations du Parti, aux politiques de l'État et aux besoins de la société ; il conviendra de mettre en place un dispositif général de soutien juridique aux entreprises ainsi qu'un dispositif prioritaire, spécifique à chaque catégorie d'entreprises, conformément aux résolutions du Parti.

Parallèlement, il convient de stipuler clairement les responsabilités de coordination des ministères, des directions, des collectivités locales, des ordres des avocats, de la Fédération du barreau vietnamien et de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie ; ainsi que la responsabilité sociale des avocats lorsqu'ils participent au fonctionnement et au développement du Portail juridique national afin qu'il devienne une plateforme prestigieuse, digne de confiance et choisie par les particuliers et les entreprises.

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