Innovation globale dans le soutien juridique aux petites et moyennes entreprises

(Chinhphu.vn) – Dans un contexte où le Parti et l’État promeuvent l’amélioration institutionnelle et l’innovation dans l’élaboration et l’application des lois, l’accompagnement juridique des petites et moyennes entreprises est de plus en plus valorisé. Une refonte globale de ce dispositif est considérée comme une solution essentielle pour favoriser le développement durable des entreprises, renforcer leur compétitivité et consolider leur intégration.

Repenser en profondeur le soutien juridique aux petites et moyennes entreprises. Photo d'illustration

Il est nécessaire d'innover dans les méthodes de réflexion et de travail.

Ces derniers temps, le Parti et l'État ont publié de nombreux documents importants, témoignant d'une attention particulière portée au perfectionnement des institutions, à l'organisation de l'application de la loi et au développement du secteur économique privé, l'un des moteurs de l'économie. En particulier, le soutien juridique aux entreprises, notamment aux petites et moyennes entreprises (PME), figure parmi les priorités.

En application de la résolution n° 41-NQ/TW du Politburo , le programme d'action du gouvernement, publié par la résolution n° 66/NQ-CP, fixe l'un des objectifs à atteindre d'ici 2030 : notre pays comptera au moins 2 millions d'entreprises, notamment grâce à la création et au développement de nombreux entrepreneurs, dirigeants de groupes économiques solides, dotés d'un potentiel et d'une compétitivité sur les marchés nationaux et internationaux…

Pour atteindre cet objectif, le gouvernement a chargé les ministères, les directions et les collectivités locales de déployer 7 groupes de tâches, dans lesquels le ministère de la Justice a été chargé de présider et de coordonner avec les agences concernées la promotion et l'innovation du soutien juridique aux entreprises, ainsi que l'étude et la modification du décret n° 55/2019/ND-CP afin d'innover de manière globale le soutien juridique aux PME.

En particulier, la promulgation des résolutions n° 66-NQ/TW et n° 68-NQ/TW du Politburo a nécessité une forte innovation dans la réflexion et la prise de conscience en matière d’organisation et de mise en œuvre des forces de l’ordre. Ces résolutions soulignent l’impératif d’identifier et de lever rapidement les obstacles à l’application du droit, de favoriser le développement et de mobiliser la participation active des citoyens et des entreprises au processus de création socio-économique.

Parallèlement, l’État préconise également la mise en place de mécanismes et de politiques spécifiques pour soutenir les PME conformément aux principes du marché et aux engagements internationaux ; en accordant la priorité aux ressources destinées au secteur économique privé, notamment en matière de soutien juridique, de règlement des différends commerciaux et d’intégration internationale.

La ferme orientation du Parti et de l'État, conjuguée aux programmes d'action spécifiques de l'Assemblée nationale et du Gouvernement, a créé une base politique et juridique solide pour l'innovation dans la réflexion et l'amélioration de l'efficacité du travail de soutien juridique en tant que composante indispensable du processus de développement durable des PME.

Diversifier les formes de soutien juridique

Afin d’améliorer l’efficacité du soutien juridique aux PME, le ministère de la Justice mettra en œuvre un accompagnement des entreprises pragmatique, flexible et réactif. Les actions menées seront en lien avec les politiques du Parti et de l’État, en phase avec les réalités du terrain, et s’appuieront sur la transformation numérique et l’intelligence artificielle (IA) pour optimiser leur efficacité.

Le ministère de la Justice travaille également à la recherche et à la mise en place d'un modèle de soutien juridique adapté à chaque type d'entreprise et de secteur d'activité, avec des mécanismes prioritaires pour les ménages d'entrepreneurs, les entreprises situées dans des zones reculées, les entreprises détenues par des femmes ou les entreprises ayant un impact social.

Concernant les institutions, la priorité immédiate est de modifier et de compléter le décret n° 55/2019/ND-CP afin de remédier aux lacunes et aux limites constatées après cinq ans de mise en œuvre. Il s'agit donc de perfectionner les institutions conformément à un certain nombre de réglementations visant à étendre le champ d'application du soutien juridique aux entreprises, et non plus seulement aux PME. Il est nécessaire d'inclure les ménages entrepreneurs parmi les bénéficiaires, conformément aux politiques du Parti, de l'État et aux besoins de la société. Il convient également de mettre en place un mécanisme général de soutien juridique aux entreprises ainsi qu'un mécanisme de priorisation, spécifique à chaque catégorie d'entreprises, conformément aux résolutions du Parti.

Parallèlement, il est nécessaire de clarifier les responsabilités des ministères, des administrations, des collectivités territoriales et des organisations patronales dans la résolution des difficultés et problèmes juridiques rencontrés par les entreprises. Une piste importante consiste à augmenter le coût du soutien en matière de conseil juridique, tout en veillant à sa cohérence avec les autres politiques d'aide aux entreprises.

Le ministère de la Justice étudie actuellement des dispositions réglementaires spécifiques relatives au modèle et au fonctionnement du Centre d'assistance juridique aux entreprises, afin de lever les difficultés et les obstacles juridiques et de résoudre les litiges nationaux et internationaux. Il prévoit également la publication rapide de réglementations visant à adapter le fonctionnement du Portail juridique national afin d'en faire un point d'accès unique au droit pour les particuliers et les entreprises. Ce portail, financé par le budget de l'État, est géré par le ministère de la Justice.

Recherche et élaboration de réglementations sur la fourniture de services de conseil juridique gratuits aux petites et micro-entreprises, aux ménages d'affaires et aux entreprises individuelles, conformément à l'article 13 de la résolution n° 198/2025/QH15 du 17 mai 2025 de l'Assemblée nationale relative à un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux pour le développement économique privé.

Parallèlement à l'amélioration institutionnelle, le ministère de la Justice a également identifié comme priorité le renforcement de la gestion étatique du soutien juridique aux PME, notamment par la fourniture régulière de conseils, la réponse aux questions et la résolution des problèmes liés aux besoins spécifiques des entreprises. Les activités d'inspection, d'évaluation et de suivi (intermédiaire et final) seront encouragées, permettant ainsi d'établir des critères d'évaluation de l'efficacité du soutien juridique aux PME.

En outre, il est nécessaire de diversifier les formes d'assistance juridique, par le biais de programmes de communication, de séminaires, de dialogues, de conseils juridiques en ligne, etc. L'application des technologies numériques et de l'intelligence artificielle contribuera à améliorer l'efficacité, à réduire les coûts et à élargir l'accès des entreprises au droit à l'échelle nationale.

Par ailleurs, l'équipe de conseillers et d'agents juridiques chargés du soutien juridique sera renforcée et bénéficiera d'une formation intensive afin de répondre aux nouvelles exigences. Il s'agit d'un facteur déterminant pour la qualité des services juridiques, permettant aux entreprises de se sentir en sécurité dans leur production et leurs activités, au sein d'un environnement juridique transparent et stable.

Bich Phuong

Source : https://baochinhphu.vn/doi-moi-toan-dien-cong-tac-ho-tro-phap-ly-cho-doanh-nghiep-nho-va-vua-102251031105153436.htm