Perfectionner le cadre juridique des activités liées aux casiers judiciaires

(Chinhphu.vn) – Lors de la 49ème session tenue ce matin (5 septembre), le Comité permanent de l'Assemblée nationale a examiné le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les casiers judiciaires.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale examine le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les casiers judiciaires.

Institutionnaliser les directives et les politiques du Parti et de l’État en matière de travail sur les dossiers judiciaires .

Le rapport du gouvernement sur le projet de loi présenté par le lieutenant-général Nguyen Van Long, vice-ministre de la Sécurité publique , a déclaré qu'après 15 ans de mise en œuvre, la loi sur les casiers judiciaires a obtenu de nombreux résultats remarquables.

Toutefois, outre les résultats obtenus, le processus de mise en œuvre montre que certaines dispositions de la loi sur les casiers judiciaires présentent encore des problèmes et des insuffisances dans la base juridique qui doivent être modifiées et complétées, comme le modèle de gestion de la base de données des casiers judiciaires à 2 niveaux qui a révélé des insuffisances, une dispersion, un manque de concentration, d'unité, provoquant un gaspillage de ressources ; le droit de demander la délivrance du certificat de casier judiciaire n° 2 est toujours abusé...

Par conséquent, la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les casiers judiciaires a été élaborée pour perfectionner le cadre juridique, promouvoir l'institutionnalisation des directives et des politiques du Parti et de l'État sur le travail des casiers judiciaires ; appliquer efficacement les réalisations scientifiques et technologiques dans la gestion de la base de données des casiers judiciaires pour construire, gérer et administrer de manière centralisée le système de base de données des casiers judiciaires, se connecter et se synchroniser avec le système national de données démographiques, surmonter la fragmentation actuelle ; créer une base importante pour mettre en œuvre la réception des demandes et la délivrance de casiers judiciaires complets dans l'environnement électronique, réformer les procédures administratives, créer des conditions favorables pour que les gens puissent effectuer des services à tout moment et en tout lieu, contribuer à la mise en œuvre efficace de la politique d'innovation et de transformation numérique nationale et d'intégration internationale.

L'objectif de cette loi est d'institutionnaliser la vision de notre Parti et de notre État : innover continuellement, réorganiser l'appareil politique pour le rendre plus efficace et efficient ; préciser les dispositions de la Constitution de 2013 relatives aux droits de l'homme et aux droits civils, et garantir la cohérence et l'unité du système juridique. Elle vise également à répondre aux exigences pratiques du développement de l'administration électronique et numérique, à créer une base de données centralisée et unifiée des dossiers judiciaires et à promouvoir la réforme des procédures administratives. Elle prévoit également des réglementations spécifiques, garantissant la transparence, la transparence et la faisabilité de la mise en œuvre.

Français Avec les objectifs et les points de vue mentionnés ci-dessus, le champ de réglementation et les sujets d'application de la Loi fondamentale sont maintenus identiques à ceux de la Loi de 2009 sur les casiers judiciaires. En outre, le projet de loi modifie et complète 26/57 articles ; abroge 2/57 articles de la Loi de 2009 sur les casiers judiciaires ; ces dispositions modifiées et complétées visent à assurer la cohérence et l'uniformité du système juridique ; résoudre les problèmes et les difficultés existants dans la pratique actuelle et répondre aux exigences de la gestion étatique des casiers judiciaires, et fournir des services publics de délivrance de casiers judiciaires du ministère de la Justice au ministère de la Sécurité publique dans les temps à venir.

Le dossier de projet de loi est préparé avec soin, sérieux et dans le respect de la réglementation.

Après examen préliminaire du projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur le casier judiciaire, la Commission des lois et de la justice de l'Assemblée nationale a convenu de la nécessité de modifier et de compléter plusieurs articles de la loi sur le casier judiciaire, pour les raisons exposées dans le mémoire du Gouvernement. Le dossier du projet de loi a été soigneusement et sérieusement préparé par le Gouvernement, conformément à la réglementation, et peut être soumis à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour examen et décision par l'Assemblée nationale selon les procédures simplifiées.

Le Comité permanent du Comité des archives judiciaires a estimé que les dispositions du projet de loi suivaient de près et spécifiaient les exigences et les directives du Politburo et du Secrétariat sur la réforme des procédures administratives, la promotion de la transformation numérique, l'application de la science et de la technologie, l'innovation dans les opérations des agences du système politique et l'amélioration de la qualité des services publics ; et a estimé qu'avec la portée des amendements proposés par le gouvernement, le nom proposé du projet de loi, à savoir la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les archives judiciaires, est approprié.

Concernant le droit de demander des informations sur les casiers judiciaires (article 7), le Comité permanent du Parquet populaire estime que toutes les organisations sociopolitiques relèvent actuellement du Front de la Patrie du Vietnam. Par conséquent, maintenir l'obligation pour les organisations sociopolitiques de fournir des informations sur les casiers judiciaires n'est pas vraiment adapté au modèle organisationnel actuel du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations de masse. Seules les agences des comités du Front de la Patrie du Vietnam à tous les niveaux devraient être autorisées à le faire. Par conséquent, il est recommandé de poursuivre la révision et l'adaptation de la réglementation relative aux agences habilitées à demander aux agences compétentes de délivrer des casiers judiciaires de fournir des informations sur les casiers judiciaires dans le projet de loi, afin de garantir son adéquation à la nature, aux missions et aux exigences pratiques.

Français En ce qui concerne le certificat de casier judiciaire (article 41), pour remédier à l'abus de la demande de délivrance du certificat de casier judiciaire n° 1 et du certificat de casier judiciaire n° 2, le Comité permanent du Parquet populaire propose d'étudier et de compléter le projet de loi avec des principes sur les cas qui doivent être délivrés avec un certificat de casier judiciaire ; en même temps, continuer à examiner et à réviser les dispositions sur le but de la gestion des casiers judiciaires dans la clause 4 de l'article 3 du projet de loi pour s'adapter à la situation pratique et à la politique de réduction et de simplification des procédures administratives.

Le Comité permanent du Tribunal populaire estime également nécessaire de maintenir la réglementation relative à la délivrance de l'extrait de casier judiciaire n° 2 aux particuliers afin qu'ils puissent connaître le contenu de leur casier judiciaire. Toutefois, afin de limiter les abus liés à la demande d'extrait de casier judiciaire n° 2, il est proposé d'étudier et de compléter le projet de loi par une disposition interdisant formellement aux agences, organisations et unités d'exiger des particuliers la fourniture de cet extrait dans le cadre de procédures administratives régulières ou de relations civiles et professionnelles.

En ce qui concerne l'ordre, les procédures et le délai de délivrance des casiers judiciaires (articles 45, 46 et 47), le Comité permanent du Tribunal populaire a proposé de continuer à examiner l'autorité de l'agence qui établit les casiers judiciaires, de l'agence qui reçoit les demandes de casiers judiciaires et de l'agence qui délivre les casiers judiciaires dans le projet de loi afin d'assurer la coordination et la cohérence de l'ordre et des procédures, en cohérence avec la nature et la capacité de transformation numérique du système pour réduire le temps de traitement des dossiers, les exigences relatives aux casiers judiciaires et simplifier davantage les procédures administratives.

Concernant les dispositions d'application, la soumission du gouvernement et le projet de loi ne précisent pas la date précise d'entrée en vigueur de la loi. Le Comité permanent de la loi sur la déontologie judiciaire propose que le projet de loi entre en vigueur le 1er mars 2026 afin de laisser aux organismes compétents le temps d'examiner et de finaliser les réglementations détaillées, les instructions d'application et les autres tâches nécessaires pour garantir la mise en pratique rapide des dispositions de la loi.

Lors de la réunion, la majorité des avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont convenu de promulguer le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les casiers judiciaires, affirmant que le contenu de base est conforme aux exigences pratiques, répondant aux exigences énoncées sur l'innovation de l'appareil organisationnel, l'innovation des méthodes de gestion...

Après avoir écouté les avis des membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale, concluant sur ce contenu, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale a reconnu les efforts et l'urgence de l'organisme de rédaction et de l'organisme de révision ; le dossier du projet de loi assure toutes les conditions pour être soumis à l'Assemblée nationale pour commentaires et approbation lors de la 10e session selon les procédures abrégées.

Le vice-président de l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement de finaliser d'urgence le projet de loi, en veillant à poursuivre son examen et à garantir sa cohérence avec les lois connexes et les politiques du Parti relatives à l'organisation et à la structure du système politique. Parallèlement, il doit répondre aux exigences de l'intégration internationale et faciliter les transactions avec l'étranger.

La Commission des lois et de la justice travaille en étroite collaboration avec l'organisme de rédaction pour finaliser le dossier et procéder à un examen officiel du projet de loi afin de le soumettre à l'Assemblée nationale comme prescrit.

Nguyen Hoang

Source : https://baochinhphu.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-doi-voi-hoat-dong-ly-lich-tu-phap-102250905100904798.htm