Compléter le profil du projet pour évaluer la mise en œuvre de la résolution n° 19-NQ/TW sur l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales

(Chinhphu.vn) - Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a demandé au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement de finaliser d'urgence le dossier du projet visant à évaluer la mise en œuvre de la résolution n° 19-NQ/TW du Comité central du Parti sur l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales d'ici 2030, avec une vision jusqu'en 2045, d'ici le 29 septembre 2025.

Compléter le dossier de projet pour évaluer la mise en œuvre de la résolution n° 19-NQ/TW du Comité central du Parti sur l'agriculture , les agriculteurs et les zones rurales jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045, le 29 septembre 2025.

Le Bureau du gouvernement a publié l'avis n° 515/TB-VPCP daté du 26 septembre 2025, concluant la conclusion du vice-Premier ministre Tran Hong Ha lors de la réunion visant à évaluer la mise en œuvre de la résolution n° 19-NQ/TW datée du 26 juin 2022 du Comité central du Parti sur l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales d'ici 2030, avec une vision jusqu'en 2045.

Dans le communiqué ci-dessus, le Vice-Premier Ministre a vivement remercié le Ministère de l'Agriculture et de l'Environnement pour son engagement actif dans le développement du Projet d'évaluation de la mise en œuvre de la Résolution n° 19-NQ/TW du Comité Central, sous la direction du Premier Ministre Pham Minh Chinh, Secrétaire du Comité du Parti du Gouvernement. Il a vivement apprécié les commentaires des Comités, Ministères, Branches et Localités, et a demandé au Ministère de l'Agriculture et de l'Environnement d'en tenir compte sérieusement, conformément à la réalité et à l'orientation du développement agricole, rural et paysan du pays pour la nouvelle période, afin de compléter le projet.

Il est nécessaire d’évaluer de manière objective et exhaustive les résultats de la mise en œuvre de la résolution n° 19-NQ/TW de 2022 à aujourd’hui.

Français Le Vice-Premier Ministre a affirmé que le Projet d'évaluation de la mise en œuvre de la Résolution n° 19-NQ/TW du Comité Central est une tâche importante, une base pour proposer des politiques et des décisions révolutionnaires pour répondre aux exigences pratiques, servant initialement à la modification et à l'amélioration des institutions juridiques sur le foncier, la planification, les finances - budget... Le Ministère de l'Agriculture et de l'Environnement doit se concentrer sur le suivi étroit des conclusions et des directives du Secrétaire Général To Lam lors de la séance de travail avec le Comité du Parti du Gouvernement, le Comité Central de Politique et de Stratégie et les agences compétentes le 17 septembre 2025 ; évaluer objectivement et globalement la situation et les résultats de la mise en œuvre de la Résolution n° 19-NQ/TW de 2022 à aujourd'hui ; étudier attentivement les nouvelles questions qui se posent après la réorganisation de l'appareil et des unités administratives (fusion et consolidation des niveaux provincial et communal) et la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux ; comparer avec les exigences et les tâches de développement de la nouvelle période, en particulier les projets de documents du 14e Congrès du Parti et les politiques et décisions révolutionnaires qui ont été et sont en cours de mise en œuvre ; étudier les nouvelles tendances du développement rural moderne dans le monde et recommander au Politburo de conclure et d'orienter de nouvelles politiques liées à l'agriculture, aux agriculteurs et aux zones rurales conformément aux directives du Secrétaire général.

Le Vice-Premier Ministre a souligné la nécessité de finaliser le dossier , notamment : (i) le projet d’évaluation de la mise en œuvre de la Résolution n° 19-NQ/TW sur trois ans ; (ii) la soumission d’un projet de 10 pages maximum ; (iii) le projet de conclusion du Bureau politique, concis et succinct. Le Comité du Parti du ministère de l’Agriculture et de l’Environnement a discuté avec les organismes de soutien du Bureau central afin d’harmoniser la finalisation conformément à la réglementation.

Il est nécessaire d’analyser les impacts multidimensionnels sur le développement rural dans la nouvelle période.

Français Concernant le contenu du Projet , l'évaluation des résultats obtenus et des limitations existantes doit suivre de près les points de vue, les objectifs, les tâches et les solutions clés de la Résolution n° 19-NQ/TW et de la Résolution n° 26/NQ-CP du 27 février 2023 sur le Programme d'action du Gouvernement pour mettre en œuvre la Résolution 19-NQ/TW et les résultats de la mise en œuvre des Programmes cibles nationaux : sur le nouveau développement rural pour la période 2021-2025 ; la réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025 ; le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 ; dans lesquels les résultats, les objectifs atteints, les tâches achevées, les tâches inachevées ; les limitations existantes (avec données à l'appui) et les principales causes (dues aux politiques et aux points de vue de la Résolution, aux politiques juridiques, à l'organisation de la mise en œuvre...).

Parallèlement, compléter l'analyse et l'évaluation de l'environnement social, de l'environnement naturel, de l'identité culturelle, de la sururbanisation, de l'évolution de la structure du travail dans les zones rurales, des tendances au vieillissement de la main-d'œuvre agricole et des impacts multidimensionnels sur le développement rural dans la nouvelle période ; compléter la recherche sur les nouvelles tendances du développement agricole et rural dans le monde.

Compléter les contextes régionaux et internationaux, en mettant l’accent sur les changements d’époque, l’impact de la science, de la technologie, du protectionnisme, des politiques tarifaires, des barrières non tarifaires basées sur des normes environnementales affectant la production et les chaînes d’approvisionnement mondiales des produits agricoles.

En complément du contexte national, notamment au moment où le pays se prépare à entrer dans une nouvelle ère, une ère de fort développement et de nombreuses politiques de rupture majeures ont été émises et énoncées dans les projets de documents soumis au 14e Congrès national du Parti ; l'exigence d'une croissance à deux chiffres... ; l'espace pour le développement agricole et rural dans le contexte de forts changements dans la société rurale, la terre et le travail se réduisent de plus en plus en raison du déplacement vers d'autres secteurs économiques.

Il faut se concentrer sur de nouveaux enjeux révolutionnaires

En ce qui concerne les points de vue, les politiques, les tâches clés et les solutions pour les temps à venir , le Vice-Premier ministre a demandé de se concentrer sur des questions nouvelles et révolutionnaires, notant :

L'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales continuent de jouer un rôle essentiel dans l'innovation, la construction et la protection de la patrie. L'agriculture doit être considérée comme une industrie de haute technologie. Elle est non seulement un pilier, mais aussi un secteur économique stratégique, un atout national pour le Vietnam, lui permettant de s'intégrer pleinement à l'économie mondiale et à la chaîne de valeur mondiale. Elle doit également développer un écosystème agricole polyvalent et à valeur ajoutée, incluant l'industrie, les services, le tourisme, les plantes médicinales, l'économie du carbone, l'économie verte, la transformation profonde et le développement de la chaîne de valeur. Elle doit également développer des zones de production spécialisées, conformes aux normes durables associées aux indications géographiques, et devenir progressivement autonome sur l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement (élevage, matières premières agricoles, production, transformation et consommation) pour les industries vietnamiennes dynamiques. Elle doit également passer d'une logique de production à une logique d'économie agricole, d'un développement monosectoriel à une logique de coopération et de développement multisectoriel. Elle doit également passer d'une chaîne d'approvisionnement agricole à une logique de développement de filières.

Identifier clairement les tâches clés et les solutions innovantes pour développer l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales à l'avenir, contribuant ainsi efficacement à une croissance à deux chiffres et aux objectifs présentés au XIVe Congrès national. Il s'agira de perfectionner les institutions, de modifier, compléter et perfectionner rapidement le système de politiques et de lois afin de libérer des ressources et d'améliorer l'efficacité et l'efficience du système de gestion de l'État pour impulser le développement agricole et rural. Promouvoir l'industrialisation, la modernisation et la transformation numérique de l'agriculture, réorganiser la production vers une spécialisation et une professionnalisation adaptées au marché de consommation, et promouvoir des liens étroits entre les six parties prenantes pour une avancée décisive. Promouvoir le développement de l'économie privée dans l'agriculture, conformément à la résolution n° 68-NQ/TW ; les coopératives et les entreprises sont le moteur du développement agricole, et les agriculteurs sont les acteurs clés. D'ici 2030, le Vietnam doit s'efforcer de bâtir un nombre important d'entreprises agricoles performantes parmi les leaders de la région et du monde.

- Mettre l'accent sur la nécessité de parfaire la planification de la production agricole et le développement rural synchrone, reliant étroitement les zones rurales aux zones urbaines dans le sens du « village en ville, ville en village », riche en identité, reliant l'espace de vie, l'environnement écologique, la production adaptée aux zones périurbaines, aux zones rurales, aux zones côtières, aux zones montagneuses, ... s'adaptant au changement climatique et étant résilient aux risques de catastrophes naturelles.

Le Vice-Premier Ministre a demandé au Ministère de l'Agriculture et de l'Environnement de continuer à finaliser d'urgence le dossier du projet d'ici le 29 septembre 2025.

*Selon le projet de rapport du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, après 3 ans de mise en œuvre de la résolution n° 19-NQ/TW, 14/14 objectifs garantissent des progrès dans la réalisation des objectifs d'ici 2030.

Français Parmi ces objectifs, 2 ont été dépassés (taux de croissance du PIB du secteur ; taux de couverture forestière) ; 8 objectifs étaient susceptibles d'être atteints et dépassés (taux de croissance de la productivité du travail agricole ; objectifs sur les nouvelles constructions rurales ; proportion du travail agricole dans le travail social total ; taux de couverture forestière ; proportion de ménages ruraux utilisant de l'eau propre selon les normes ; investissement du budget de l'État pour l'agriculture et les zones rurales) ; 4 objectifs doivent s'efforcer d'avoir des solutions révolutionnaires et efficaces pour atteindre l'objectif d'ici 2030 (revenu de la population rurale ; formation professionnelle des travailleurs ruraux ; proportion de déchets solides ruraux collectés et traités conformément à la réglementation ; taux de croissance de l'industrie et des services ruraux).

L'agriculture a été restructurée de manière substantielle et plus efficace, évoluant positivement en fonction des atouts des régions et des besoins du marché, et s'adaptant proactivement au changement climatique. L'ensemble du secteur a changé de mentalité, passant de la production à l'économie agricole, du développement monosectoriel à la coopération, au développement multisectoriel et à l'intégration multi-valeur ; des chaînes d'approvisionnement agricoles au développement des filières de produits de base.

Cependant, la mise en œuvre de la Résolution ces derniers temps présente encore quelques lacunes et limitations telles que : Dans le domaine de « l'agriculture et des zones rurales », elle n'a pas été complètement surmontée, comme : La croissance agricole n'est pas stable ; la qualité et la compétitivité de certains produits ne sont pas élevées ; l'innovation, le développement économique numérique, l'application de la science et de la technologie, en particulier la haute technologie, ne sont pas nombreux ; les infrastructures pour le développement agricole n'ont pas répondu aux exigences.

Certains objectifs pour 2030 de la résolution n° 19-NQ/TW ne sont plus adaptés à la situation actuelle et doivent être ajustés en conséquence pour contribuer à une croissance « à deux chiffres » ; mettre en œuvre un modèle de gouvernement local à deux niveaux...

Phuong Nhi

Source: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-ho-so-de-an-danh-gia-tinh-hinh-thuc-hien-nghi-quyet-so-19-nq-tw-ve-nong-nghiep-nong-dan-nong-thon-102250926214153189.htm