Perfectionner les institutions, contribuer à promouvoir le développement socio-économique du pays

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a tenu une conférence pour examiner le travail accompli au cours des six premiers mois de l'année et définir les tâches pour les six derniers mois de 2024.

Étaient présents les vice-ministres du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement : Nguyen Thi Phuong Hoa, Tran Quy Kien, Le Cong Thanh ; les chefs des unités relevant du ministère ; les chefs des départements des Ressources naturelles et de l'Environnement des provinces et des villes administrées par le gouvernement central.

Proactif et flexible dans sa direction et sa gestion

S'exprimant lors de la conférence, le ministre Dang Quoc Khanh a déclaré que celle-ci offrait à l'ensemble du secteur l'occasion de faire le bilan des résultats obtenus, ainsi que des lacunes et des limites, afin de déterminer les orientations, les tâches et les solutions clés à mettre en œuvre au cours des derniers mois de l'année pour mener à bien les missions politiques du ministère et du secteur.

Lors de l'examen des résultats du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement au cours des six premiers mois de 2024, le ministre Dang Quoc Khanh a reconnu que l'ensemble du secteur avait suivi de près les résolutions du Comité central, de l'Assemblée nationale, du gouvernement et les directives du Premier ministre, et avait déployé des efforts et une détermination considérables pour mener à bien ses missions, garantissant ainsi le bon déroulement et la continuité des activités de gestion de l'État au sein du ministère et du secteur.

Le ministre Dang Quoc Khanh a reconnu que ces résultats exceptionnels avaient été obtenus grâce aux efforts de l'ensemble du secteur.

De nombreux résultats importants continuent d'être reconnus et salués, notamment le travail de construction et de perfectionnement des institutions, des politiques et des lois. Il s'agit d'une tâche essentielle et d'une charge de travail considérable, complexe et ardue, comme par exemple la soumission à l'Assemblée nationale, pour approbation, de la loi permettant l'entrée en vigueur anticipée, dès le 1er août 2024, de la loi foncière et des lois connexes, afin de libérer rapidement les ressources foncières et de résoudre promptement et en profondeur les problèmes et les lacunes existants dans la pratique ; la finalisation des documents d'orientation pour la mise en œuvre de la loi de 2023 sur les ressources en eau ; la soumission à l'Assemblée nationale, pour observations, du projet de loi sur la géologie et les minéraux ; et la soumission à l'Assemblée nationale, pour approbation, du Plan national d'aménagement spatial marin, un plan ambitieux, mis en œuvre pour la première fois dans notre pays, qui crée un cadre juridique important pour l'attribution, la gestion, l'exploitation et l'utilisation efficace et durable de l'espace marin.

Le ministre Dang Quoc Khanh a reconnu que ces résultats exceptionnels étaient le fruit des efforts conjugués de l'ensemble du secteur. Il a notamment souligné le leadership fort et déterminé, la direction globale et concertée des différents services du ministère, ainsi que la capacité des chefs d'agences et d'unités relevant du ministère et des responsables du Département des ressources naturelles et de l'environnement à appréhender la situation sur le terrain et à déployer simultanément et efficacement des actions et des solutions dans tous les domaines.

Lors de la conférence d'évaluation semestrielle, le ministre Dang Quoc Khanh a demandé aux délégués présents en ligne et en personne d'analyser plus en profondeur les aspects positifs et négatifs, et notamment de tirer des enseignements de l'expérience passée en matière de leadership et de gestion... afin de proposer des solutions appropriées, réalisables et efficaces pour le leadership et la gestion au cours des derniers mois de 2024, garantissant ainsi l'efficacité et créant une base importante pour la victoire en 2025, année charnière pour la mise en œuvre réussie de la résolution du 13e Congrès national du Parti.

Le système juridique relatif aux ressources naturelles et à l'environnement est de plus en plus synchrone et unifié.

M. Pham Tan Tuyen, chef de cabinet du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, a présenté le bilan des six premiers mois de l'année et a défini les principales tâches du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour les six derniers mois de 2024.

Lors de la présentation du bilan des six premiers mois de l'année et de la mise en œuvre des principales tâches pour le second semestre 2024 dans le secteur des Ressources naturelles et de l'Environnement, M. Pham Tan Tuyen, chef de cabinet du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, a déclaré que, durant cette période, conformément aux résolutions du Comité central, de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et aux directives du Premier ministre, le ministère s'est résolument engagé dans la mise en œuvre des mesures et solutions clés prévues par le Plan de développement socio-économique et le budget prévisionnel de l'État pour 2024. L'ensemble du secteur a placé la devise « Discipline, responsabilité, proactivité, réactivité, innovation accélérée, efficacité durable » au cœur de son action. Il poursuit le renforcement des institutions, la promotion de la réforme administrative, contribuant ainsi à accroître la contribution du secteur au développement économique, à améliorer le climat des affaires et des investissements et à renforcer sa compétitivité.

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a suivi de près la situation, a pris en compte les commentaires des citoyens et des entreprises sur les politiques à mettre en œuvre afin d'apporter les ajustements appropriés et opportuns ; a renforcé l'efficacité de l'application de la loi, a promu le travail d'inspection et d'examen ; a innové dans le travail de planification et d'investissement ; a mis en œuvre de manière synchrone, efficace et ciblée les tâches et solutions proposées et a obtenu de nombreux résultats remarquables.

Il convient de souligner que le travail de perfectionnement des institutions, des politiques et des lois reste une priorité, permettant ainsi de créer un système juridique de plus en plus synchrone et unifié en matière de ressources naturelles et d'environnement, et de résoudre et d'éliminer les difficultés et les obstacles rencontrés dans la pratique et les exigences du processus de développement.

Délégués présents au point de rencontre du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement

Plus précisément, le Ministère a supervisé et coordonné avec les ministères et agences conseillant le Gouvernement l'élaboration et la soumission à l'Assemblée nationale, pour approbation lors de sa 7e session (juin 2024), de la loi modifiant et complétant certains articles de la loi n° 27/2023/QH15 relative au logement, de la loi n° 29/2023/QH15 relative aux transactions immobilières, de la loi n° 31/2024/QH15 relative au foncier et de la loi n° 32/2024/QH15 relative aux établissements de crédit. Ces lois entreront en vigueur le 1er août 2024. Parallèlement, après avoir finalisé l'élaboration et soumis au Gouvernement six projets de décrets d'application de la loi foncière, le Gouvernement a promulgué trois décrets. Le Ministère élabore et diffuse également en urgence des circulaires relevant de sa compétence afin d'assurer la mise en œuvre simultanée de la loi.

Pour mettre en œuvre la loi sur les ressources en eau de 2023, le ministère a soumis au Premier ministre, pour approbation, le plan de mise en œuvre et d'application de la loi ; a finalisé et soumis au gouvernement, pour promulgation, deux décrets d'application ; a publié trois circulaires relevant de sa compétence ; et a publié les procédures administratives conformément à la réglementation afin d'assurer la mise en œuvre de la loi à compter du 1er juillet 2024.

Parallèlement, le Ministère a finalisé et soumis au Gouvernement, en vue de sa présentation à la 15e Assemblée nationale pour examen et observations, le projet de loi sur la géologie et les minéraux lors de sa 7e session. Ce projet porte sur la révision, l'évaluation et la rédaction des textes suivants : un décret modifiant le décret n° 08/2022/ND-CP portant sur certains articles de la loi sur la protection de l'environnement ; un décret modifiant et complétant certains articles du décret n° 06/2022/ND-CP relatif à la réduction des émissions de gaz à effet de serre et à la protection de la couche d'ozone… dans un esprit de décentralisation et de délégation complète de pouvoirs aux collectivités territoriales ; et en simplifiant les procédures administratives afin de faciliter la mise en œuvre effective de la loi de 2020 sur la protection de l'environnement.

Au niveau local, des organismes spécialisés dans les ressources naturelles et l'environnement ont formulé des recommandations et soumis des documents juridiques au Conseil populaire et au Comité populaire provincial afin de créer un système juridique en matière de ressources naturelles et d'environnement de plus en plus synchrone, unifié et mis en pratique.

Outre le perfectionnement du cadre juridique relatif aux ressources naturelles et à l'environnement, la réforme des procédures administratives a été menée avec vigueur et efficacité par le secteur des Ressources naturelles et de l'Environnement, réduisant ainsi les délais de mise en œuvre aux niveaux central et local. La transformation numérique et la constitution de bases de données au sein de ce secteur se poursuivent, contribuant à améliorer l'efficacité de la gestion publique, la prestation de services publics et la simplification des démarches administratives pour les particuliers et les entreprises. Parallèlement, l'ensemble du secteur a activement proposé et organisé la mise en œuvre de solutions visant à garantir l'accès aux facteurs de production, tels que les terres, la production, les ressources en eau, l'information et les données hydrométéorologiques, afin de favoriser le développement socio-économique et d'assurer la défense nationale, la sécurité et la politique étrangère du pays.

Toujours selon M. Pham Tan Tuyen, grâce à la mise en œuvre efficace du principe de privilégier les acteurs locaux et à la mise en place d'une résolution rapide des problèmes rencontrés sur le terrain, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a renforcé la coordination, mobilisé la participation des organisations politiques et sociales à la gestion et à l'utilisation efficace des ressources et à la protection de l'environnement ; élaboré des plans de réponse au changement climatique et à la transition énergétique équitable ; et mené à bien le travail d'alerte et de prévision hydrométéorologique afin de contribuer à minimiser les dommages causés par les catastrophes naturelles.

Prioriser les actions à la base, lever rapidement les obstacles à la gestion des ressources naturelles et de l'environnement

Délégués prenant la parole à la conférence

Lors de la Conférence, les délégués ont également pris connaissance des rapports des unités relevant du Ministère concernant l'élaboration et la finalisation des règlements détaillés, des directives de mise en œuvre, ainsi que la diffusion et la promotion de la Loi foncière de 2024 ; la mise en œuvre de la Loi sur les ressources en eau de 2023 et des documents d'orientation relatifs à son application ; la mise en œuvre de la Loi sur la protection de l'environnement de 2020 et les propositions de modification et de complément de certains articles du décret n° 08/2022/ND-CP visant à renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux collectivités locales et à simplifier les procédures administratives ; les résultats du traitement des requêtes, des inspections et des examens menés au cours du premier semestre 2024 par le Ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ; et la finalisation de la mise en place des institutions et la promotion de la mise en œuvre des engagements internationaux en matière de changement climatique.

Par conséquent, dans un esprit d'ouverture et en étant toujours à l'écoute des réalités locales et des acteurs de terrain, les unités relevant du Ministère ont, dans le cadre de la mise en œuvre de leurs missions, travaillé de manière proactive avec les collectivités locales afin de comprendre les difficultés rencontrées dans l'application des lois relatives aux ressources naturelles et à l'environnement.

La conférence s'est déroulée en ligne, avec des points de connexion avec les services des ressources naturelles et de l'environnement des localités.

Lors de cette même conférence, les responsables des départements des Ressources naturelles et de l'Environnement de Hô Chi Minh-Ville et de Da Nang ont examiné les innovations en matière de gestion administrative du foncier, notamment la connexion et l'authentification avec la Base de données nationale de la population, afin de faciliter la gestion des transactions foncières, de logement et immobilières locales. Les responsables du département des Ressources naturelles et de l'Environnement de la province de Ba Ria-Vung Tau ont discuté de la mise en œuvre des politiques et des lois relatives aux ressources et à l'environnement marins et insulaires, ainsi qu'au développement économique maritime, dans le cadre de la défense et de la sécurité nationales. Les responsables du département des Ressources naturelles et de l'Environnement de la province de Binh Duong ont quant à eux abordé la question de l'approvisionnement en matériaux de construction dans la province, matériaux susceptibles d'être fournis aux grands projets nationaux qui la traversent. Enfin, les responsables du département des Ressources naturelles et de l'Environnement de la ville de Hai Phong ont discuté de la gestion, de l'exploitation et de l'utilisation efficace des ressources en eau.

Le travail doit avoir des produits et des destinations clairement définis.

En clôture de la conférence, le ministre Dang Quoc Khanh a salué les résultats obtenus depuis le début de l'année 2024 et a souligné l'important volume de travail qui attend le secteur des Ressources naturelles et de l'Environnement, du ministère aux services locaux, compte tenu des nombreuses missions confiées par le Parti, l'Assemblée nationale et le gouvernement. Outre ces résultats positifs, le ministre a insisté sur la nécessité, pour l'ensemble du secteur, de reconnaître avec franchise les lacunes, les limites et les défis à relever.

Pour atteindre les objectifs et accomplir les tâches de l'ensemble du secteur en 2024, le ministre Dang Quoc Khanh a suggéré que, dans la réalisation de ces tâches, il soit nécessaire de suivre le principe suivant : tout travail doit avoir un but précis et ses résultats doivent se traduire par des produits clairement définis…

Concernant les tâches clés des derniers mois de 2024, compte tenu du contexte national et international marqué par de nombreuses exigences urgentes pour le secteur des ressources naturelles et de l'environnement, et afin de consolider les résultats positifs obtenus et d'atteindre tous les objectifs et missions de l'ensemble du secteur en 2024, le Ministre a souligné la nécessité de poursuivre rigoureusement la mise en œuvre de la devise « Discipline, responsabilité, proactivité, réactivité, accélération de la créativité, efficacité durable ». Parallèlement, dans l'exécution des tâches, il convient de garder à l'esprit que tout travail doit viser un but précis et produire des résultats tangibles.

Concernant les tâches spécifiques, le ministre Dang Quoc Khanh a demandé aux services du ministère d'organiser, d'élaborer et de publier sans délai des programmes et des plans d'action pour la mise en œuvre de la conclusion n° 81-KL/TW du Bureau politique relative à la poursuite de l'application de la résolution n° 7 du 11e Comité central sur « La réponse proactive au changement climatique, le renforcement de la gestion des ressources et la protection de l'environnement ». Il a également demandé d'accélérer l'élaboration des plans nationaux, sectoriels et de domaine afin de garantir la cohérence, l'unité, l'efficacité et la transparence de la gestion étatique du secteur des ressources naturelles et de l'environnement, du niveau central au niveau local.

Parallèlement, il convient de se concentrer sur l'organisation de la propagande, la diffusion et la mise en œuvre de la Loi foncière de 2024, de la Loi sur les ressources en eau de 2023 et des documents d'application ; de poursuivre la mise en œuvre de la Loi sur la protection de l'environnement de 2020, notamment en modifiant et en perfectionnant les réglementations inadéquates… À cet égard, le Ministre a demandé aux unités du Ministère de se coordonner avec les Départements des ressources naturelles et de l'environnement afin d'accomplir de manière proactive les tâches qui leur sont assignées pour résoudre les problèmes en suspens et soutenir la population et les entreprises dans le développement du pays.

Le deuxième groupe de tâches exige la poursuite d'une réforme en profondeur des procédures administratives, notamment leur modification et leur complément rapides, conformément aux pouvoirs qui en découlent, ou la transmission d'informations aux autorités compétentes afin de modifier et de compléter la réglementation relative aux licences et aux procédures administratives, dans une optique de décentralisation et de décentralisation complète au niveau local ; parallèlement, le renforcement du contrôle, de l'examen et du traitement des infractions aux lois sur les ressources naturelles et l'environnement ; la mise en place et le perfectionnement de mécanismes et d'outils de contrôle et de supervision de la mise en œuvre afin de prévenir efficacement les comportements préjudiciables.

Le ministre Dang Quoc Khanh a également proposé de poursuivre la promotion des activités de coopération régionale et internationale, ainsi que la coopération bilatérale et multilatérale avec les partenaires traditionnels et potentiels, en mettant l'accent sur les domaines du changement climatique, de l'hydrométéorologie, de la conservation de la biodiversité, des déchets marins, des minéraux essentiels, etc. Parallèlement, il est nécessaire que les instituts de recherche et les scientifiques du secteur industriel intensifient leurs efforts de recherche et de consultation, et renforcent la formation afin de lier les travaux scientifiques à la pratique.

Concernant les groupes de travail liés aux domaines professionnels du Ministère, le Ministre Dang Quoc Khanh a demandé aux unités de continuer à perfectionner et à mettre en œuvre les dispositions de la Loi sur la protection de l'environnement de 2020 ; de promouvoir l'application des technologies de levés topographiques et de cartographie pour la détermination et la délimitation des frontières et des limites administratives terrestres et maritimes ; et d'appliquer les technologies de télédétection pour la surveillance et le contrôle des ressources et de l'environnement, ainsi que pour la lutte contre le changement climatique.

Selon les prévisions, il y a environ 60 à 65 % de chances que La Niña débute aux alentours de juillet-août 2024. Le ministre a demandé à la Direction générale de l'hydrométéorologie de se coordonner avec les organismes spécialisés afin de suivre de près l'évolution des catastrophes naturelles et des phénomènes hydrométéorologiques complexes, notamment les vagues de chaleur, la sécheresse, la salinité, les orages, les chutes de grêle supérieures à la normale et les pluies fréquentes, les tempêtes, les inondations et les submersions, afin d'émettre des alertes et des prévisions précoces, contribuant ainsi à minimiser les dommages aux personnes et aux biens dans les localités concernées.

Concernant la mise en place d'une base de données foncières, qu'il a qualifiée de tâche essentielle pour l'avenir, le ministre Dang Quoc Khanh a demandé aux organismes spécialisés de poursuivre l'amélioration de la construction, de l'exploitation, de l'interconnexion et de l'intégration des bases de données foncières locales à la base de données foncières nationale. Il a également demandé la formation des utilisateurs, selon la hiérarchie administrative, aux compétences nécessaires à la gestion et à l'utilisation du système national d'information foncière. L'objectif était de faciliter la gestion, la communication et le partage d'informations avec les bases de données nationales afin de simplifier les procédures administratives, de simplifier les démarches pour les particuliers et les entreprises, et de mettre les ressources foncières au service du développement socio-économique du pays.

Grâce au consensus, à la solidarité, à l'intelligence, à l'esprit d'innovation, à la créativité et à la détermination politique de tous les cadres, fonctionnaires, employés du secteur public et travailleurs, le ministre Dang Quoc Khanh espère et croit profondément que le secteur des ressources naturelles et de l'environnement saura promouvoir les réalisations et les résultats importants obtenus, s'efforcera de surmonter toutes les difficultés et tous les défis afin de mener à bien toutes les tâches politiques au cours des derniers mois de 2024.

Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-tn-mt-trien-khai-nhiem-vu-6-thang-cuoi-nam-2024-hoan-thien-the-che-gop-phan-thuc-day-phat-trien-kt-xh-dat-nuoc-376856.html