Depuis le 1er juillet, Hô-Chi-Minh-Ville est devenue une mégapole, ce qui a engendré un besoin urgent d'un cadre institutionnel adapté pour lui permettre de déployer tout son potentiel et de remplir sa mission pour la nation. Le Politburo l'a également désignée comme pôle de croissance pour l'Asie du Sud-Est. La résolution 31-NQ/TW du Politburo exigeait de la ville qu'elle devienne une métropole moderne de services et d'industrie, un acteur majeur de l'économie et de la société numériques, un centre économique, financier, commercial, de libre-échange, culturel, éducatif et scientifique et technologique national, profondément intégrée à l'international, occupant une place de premier plan en Asie du Sud-Est et en Asie, et jouissant d'une compétitivité mondiale.
Dans son discours d'ouverture du premier congrès du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville (mandat 2025-2030), le secrétaire général To Lam a réaffirmé cette stratégie et souligné la priorité absolue : achever la planification et redéfinir l'espace de développement selon une approche multipolaire, intégrée et connectée, et sous un modèle de gouvernance multicentrique. Le secrétaire général a particulièrement insisté sur le caractère crucial de cette nouvelle question ; plus on tarde, plus la ville perdra d'opportunités de développement.
Pour atteindre ces objectifs stratégiques, Hô Chi Minh-Ville s'est fixé des cibles précises pour les cinq prochaines années, malgré d'immenses contraintes. Concrètement, pour la période 2026-2030, la ville devrait mobiliser entre 8 et 12 milliards de dollars supplémentaires par an afin d'atteindre un taux de croissance du PIB régional de 10 à 11 % par an et un PIB régional par habitant de 14 000 à 15 000 dollars d'ici 2030.
En réalité, Hô Chi Minh-Ville ne manque pas de potentiel financier. Son PIB consolidé est estimé à 3 030 milliards de VND, soit 23,5 % du PIB national. Les recettes budgétaires pour les dix premiers mois de 2025 ont atteint environ 652 500 milliards de VND et devraient s'élever à 737 000 milliards de VND pour l'ensemble de l'année, représentant 36,7 % des recettes budgétaires nationales totales. Toutefois, un écart persiste entre le potentiel et la dynamique de développement. L'enjeu principal réside dans la mise en place de mécanismes permettant de transformer ce potentiel en dynamique de développement.
Actuellement, Hô-Chi-Minh-Ville est une mégapole du pays, mais elle conserve un statut institutionnel de ville-province, incompatible avec son nouveau statut. Il est urgent de compléter et de moderniser la résolution 98 afin d'accroître son autonomie et sa responsabilité, et ainsi doter la ville d'un cadre juridique plus solide pour mettre en œuvre la « reconstruction de son espace de développement », conformément aux directives du secrétaire général To Lam.
Dans le projet d'amendements à la résolution 98 (soumis au gouvernement par le ministère des Finances le week-end dernier), plusieurs mécanismes stratégiques novateurs ont été proposés, jetant les bases d'une nouvelle phase de croissance pour la ville. Parmi ceux-ci figurent la zone franche de Hô Chi Minh-Ville et la modernisation des mécanismes de développement urbain selon le modèle du développement axé sur les transports (TOD).
En particulier, l'ajout de la zone franche, ainsi que des groupes de politiques intégrées, incorpore de nombreux mécanismes supérieurs et uniques pour attirer les investisseurs stratégiques et mobiliser les ressources nationales et étrangères pour le développement de Hô Chi Minh-Ville, créant ainsi les bases d'un nouveau modèle de développement.
Le mécanisme TOD, quant à lui, propose d'étendre son champ d'application du développement des infrastructures de transport à un développement urbain global, en phase avec les tendances des mégapoles mondiales. Ce mécanisme offre aux villes une plus grande flexibilité en matière d'aménagement du territoire, notamment pour mobiliser des fonds provenant du TOD afin de financer des investissements publics, comme par exemple des projets ferroviaires dans le cadre du modèle de construction-transfert. La ville disposera ainsi d'un outil plus efficace et plus pratique pour mobiliser des capitaux dans le cadre d'une planification intégrée, combinant le développement des transports avec celui des espaces de vie, des emplois et des services, et contribuant à réduire la pression démographique.
Dans sa communication au Gouvernement, le Ministère des Finances a affirmé qu'il existe des fondements politiques, juridiques et pratiques suffisants pour soumettre à l'Assemblée nationale, par une procédure simplifiée, la modification et le complément de la Résolution 98. La mise à jour rapide de la Résolution 98 constitue non seulement une nécessité urgente pour Hô Chi Minh-Ville, mais aussi une décision stratégique pour l'ensemble du pays, visant à doter cette métropole de premier plan d'un cadre institutionnel solide. Grâce à son autonomie et à un mécanisme de développement adapté, Hô Chi Minh-Ville pourra transformer son immense potentiel en un moteur de croissance. Dès lors, la ville pourra pleinement assumer son rôle de moteur du développement, s'intégrer pleinement à la communauté internationale et contribuer de manière significative à l'édification et à la protection d'une nation prospère, civilisée et heureuse.
Source : https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-the-che-mo-duong-cho-tphcm-dot-pha-post821392.html
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