Perfectionner les institutions, ouvrir la voie à une percée pour Hô Chi Minh-Ville

Depuis le 1er juillet, Hô Chi Minh-Ville est devenue une mégapole nationale, ce qui a engendré un besoin urgent d'une institution adaptée lui permettant de libérer tout son potentiel et de remplir ainsi sa mission envers le pays. Le Politburo a également orienté Hô Chi Minh-Ville vers le développement d'un pôle de croissance pour l'Asie du Sud-Est. La résolution 31-NQ/TW du Politburo exige de la ville qu'elle devienne une métropole moderne de services et d'industries, un moteur de l'économie et de la société numériques, un centre économique, financier et commercial, une zone de libre-échange, un pôle culturel, éducatif, scientifique et technologique national, profondément intégrée à l'international, occupant une place de premier plan en Asie du Sud-Est et en Asie, et jouissant d'une compétitivité mondiale.

do-thi-tphcm-sggp-2_ghhp_kibr_HHQA — Hô Chi Minh-Ville

S'exprimant lors du 1er Congrès du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville pour le mandat 2025-2030, le secrétaire général To Lam a réaffirmé cette stratégie et a souligné l'impératif absolu de mener à bien la planification, de repenser l'espace de développement selon une approche multipolaire, intégrée et connectée, et de mettre en œuvre un modèle de gouvernance multicentrique. Le secrétaire général a notamment insisté sur le fait qu'il s'agit d'un enjeu nouveau et crucial : plus la ville tarde à agir, plus elle perd d'opportunités de développement.

Pour atteindre ces objectifs stratégiques, Hô Chi Minh-Ville s'est fixé des cibles précises pour les cinq prochaines années, assorties de fortes contraintes. Sur la seule période 2026-2030, la ville devrait mobiliser entre 8 et 12 milliards de dollars supplémentaires par an pour parvenir à une croissance du PIB régional de 10 à 11 % par an et, d'ici 2030, à un PIB régional par habitant de 14 000 à 15 000 dollars.

En réalité, Hô Chi Minh-Ville ne manque pas de potentiel financier. Son PIB consolidé est estimé à 3 030 milliards de VND, soit 23,5 % du PIB national. Les recettes budgétaires pour les dix premiers mois de 2025 s'élèvent à environ 652 500 milliards de VND et devraient atteindre 737 000 milliards de VND pour l'ensemble de l'année, représentant 36,7 % des recettes budgétaires nationales totales. Toutefois, un écart persiste entre ce potentiel et la volonté de développer la ville. L'enjeu principal est donc de mettre en place un mécanisme permettant de transformer ce potentiel en une véritable volonté de développement.

Actuellement, Hô-Chi-Minh-Ville est une mégapole nationale, mais son fonctionnement reste celui d'institutions de niveau provincial, ce qui n'est plus compatible avec son nouveau statut. Il est urgent de compléter et de moderniser la résolution 98 afin d'accroître l'autonomie et la responsabilité de la ville et de lui fournir un cadre juridique plus solide pour mener à bien la restructuration de son espace de développement, conformément aux directives du secrétaire général To Lam.

La proposition de modification et de complément de la résolution 98 (soumise par le ministère des Finances au gouvernement le week-end dernier) propose plusieurs mécanismes stratégiques novateurs, jetant les bases d'une nouvelle phase de croissance pour la ville. Il s'agit notamment de la zone franche de Hô Chi Minh-Ville et de la modernisation du modèle d'aménagement urbain, axé sur le développement des transports publics (TOD).

En particulier, la mise en place de la zone franche s'accompagne de l'intégration par les groupes de politiques de nombreux mécanismes spécifiques remarquables visant à attirer les investisseurs stratégiques, à mobiliser les ressources nationales et étrangères pour les investissements de développement à Hô Chi Minh-Ville, créant ainsi les bases d'un nouveau modèle de développement.

Le mécanisme TOD (Transit-Oriented Development) est une proposition visant à étendre son champ d'application du développement des infrastructures de transport à un développement urbain global, conformément à la tendance des mégapoles mondiales. Ce mécanisme permet à la ville d'être plus flexible dans l'utilisation du sol, notamment en exploitant les fonds fonciers issus du TOD pour constituer des contreparties aux investissements publics, comme par exemple dans le cadre de projets ferroviaires (construction-transfert). Ainsi, la ville disposera d'un outil de mobilisation de capitaux plus efficace et plus pratique pour une planification intégrée, combinant le développement des transports avec celui de l'espace de vie, de l'emploi et des services, et contribuant ainsi à réduire la pression démographique.

Dans sa communication au Gouvernement, le Ministère des Finances a affirmé qu'il existe des fondements politiques, juridiques et pratiques suffisants pour soumettre à l'Assemblée nationale, selon une procédure simplifiée, un projet de modification et de complément de la Résolution 98. Cette « mise à jour » rapide de la Résolution 98 constitue non seulement une nécessité urgente pour Hô Chi Minh-Ville, mais aussi une décision stratégique pour l'ensemble du pays, visant à doter cette mégapole d'un cadre institutionnel solide. Grâce à son autonomie et à un mécanisme de développement adapté, Hô Chi Minh-Ville pourra transformer son immense potentiel en un moteur de croissance. Dès lors, la ville pourra pleinement jouer son rôle de catalyseur du développement, s'intégrer pleinement à la communauté internationale et contribuer activement à l'édification et à la protection d'une patrie prospère, civilisée et heureuse.

KIEU PHONG

Source : https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-the-che-mo-duong-cho-tphcm-dot-pha-post821392.html