Da Nang réalise une percée grâce à la mise en œuvre de mécanismes et de politiques spécifiques - Partie 2 : Des actions fortes engendrent des avancées majeures en matière de développement

Pour obtenir des résultats initiaux dans la mise en œuvre de mécanismes et de politiques spécifiques, et dans l'élaboration de nouveaux modèles dynamiques, Da Nang a fait preuve d'initiative et d'une forte détermination politique dans l'organisation de cette mise en œuvre. Le consensus s'est rapidement mué en actions concrètes pour réaliser des avancées majeures en matière de développement.

Le président du Comité populaire de la ville de Da Nang, Pham Duc An (à droite), a signé un protocole d'accord sur la coopération en matière de développement des technologies numériques avec le directeur général de Binance (à gauche). Photo : M.QUE

S'appuyant sur l'esprit de « l'apprentissage par la pratique »

Le 22 juin 2025, le Comité populaire de la ville a organisé une cérémonie pour annoncer la décision n° 1142/QD-TTg du Premier ministre, datée du 13 juin 2025, relative à la création de la zone franche de Da Nang . Cet événement marquait exactement un an depuis l'adoption par l'Assemblée nationale de la résolution n° 136/2024/QH15 du 26 juin 2024 concernant l'organisation de la gouvernance urbaine et la mise en œuvre pilote de plusieurs mécanismes et politiques spécifiques pour le développement de la ville de Da Nang, dont l'élément central est l'autorisation donnée à Da Nang de piloter la zone franche.

Mme Le Thi Kim Phuong, directrice du Département de l'industrie et du commerce de la ville et vice-présidente du groupe de travail pour la création de la zone franche de Da Nang, a souligné que le processus, de la résolution de l'Assemblée nationale à la décision du Premier ministre, a été un long cheminement, témoignant du large consensus et de la ferme détermination politique de la ville. De nombreuses actions ont été menées à bien au cours de l'année écoulée, notamment : l'élaboration d'un dossier de proposition pour la création de la zone franche, définissant précisément l'emplacement, les limites et les fonctions de chaque domaine fonctionnel ; l'attribution de nouvelles fonctions et missions à l'unité de gestion ; la mise en œuvre d'ajustements au niveau de la planification ; l'organisation des procédures de préparation des acquisitions foncières ; et la promotion d'activités visant à attirer les investisseurs.

Selon Mme Phuong, il s'agit d'une tâche ardue. Cependant, la ville est convaincue que plus elle est difficile, plus elle doit redoubler de détermination pour la mettre en œuvre afin de maximiser le potentiel et les atouts de Da Nang, d'attirer des ressources diversifiées de tous les secteurs économiques, tant nationaux qu'étrangers, et notamment des investisseurs stratégiques et de premier plan. Comparée aux zones franches du monde entier, la zone franche de Da Nang se propose d'être mise en place à titre expérimental à une échelle modérée, sur 1 881 hectares. Bien que de taille modeste, elle permettra de créer un véritable pôle économique régional, notamment grâce à sa connexion avec le port de Lien Chieu et l'aéroport international de Da Nang, et de desservir le corridor économique Est-Ouest.

« Au cours des dernières années, nous avons privilégié l’apprentissage par la pratique, en nous appuyant sur de nombreux modèles de zones franches à travers le monde, notamment en Corée, en Chine, à Singapour, aux Émirats arabes unis (EAU) et en Allemagne. Dans ce cadre, la ville a sélectionné les modèles les plus pertinents, en tenant compte de la planification des infrastructures techniques et sociales, des ressources humaines, de la connectivité commerciale internationale et des retombées économiques pour Da Nang. Le choix des sept sites actuels de la zone franche a été mûrement réfléchi par la ville ; ils sont situés à proximité d’axes de transport et de nœuds importants et présentent des conditions favorables à une mise en œuvre rapide », a déclaré Mme Phuong.

Parallèlement, l'idée de faire de Da Nang un centre financier a émergé entre 2019 et 2020. Le 24 janvier 2019, le Bureau politique a adopté la résolution 43-NQ/TW relative à la construction et au développement de la ville de Da Nang jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Cette résolution fixe l'objectif général de faire de Da Nang l'un des principaux centres socio-économiques du pays et de l'Asie du Sud-Est. Immédiatement après la publication de la résolution 43-NQ/TW, le Comité permanent du Parti et le Comité populaire de la ville ont rapidement élaboré un plan de mise en œuvre. L'une des tâches prioritaires identifiées est de faire de Da Nang un centre financier régional.

Selon un représentant du Département des finances de la ville, le processus, de l'idée initiale à la publication par le Politburo de l'avis n° 47-TB/TW du 15 novembre 2024 relatif à la politique de création d'un centre financier régional et international au Vietnam, a duré environ cinq ans. Le projet « Création d'un centre financier régional et international au Vietnam » a ainsi été lancé et finalisé en 2024. À ce jour, les efforts constants de Da Nang ont porté leurs fruits : la ville a quasiment choisi un emplacement et travaille de concert à la mise en place des structures institutionnelles et à la préparation des ressources matérielles et humaines nécessaires à l'ouverture du Centre financier international du Vietnam à Da Nang.

M. Thomas Rooney, directeur adjoint des services de conseil industriel chez Savills Hanoi Co., Ltd., a souligné que Da Nang s'est récemment efforcée de bâtir un écosystème financier et technologique moderne, jetant ainsi les bases pour attirer les institutions financières, les services d'actifs numériques et les investisseurs stratégiques. « L'un des principaux moteurs de l'attractivité des investissements est le projet de zone franche, qui offre des avantages fiscaux spécifiques, des procédures douanières simplifiées et une intégration étroite avec le port de Lien Chieu et le parc technologique, créant ainsi un écosystème de production, d'exportation et de logistique. Parallèlement, le développement du centre financier, dont l'ouverture est prévue fin 2025, attire les sociétés financières. La convergence des infrastructures de transport, de logistique et numériques, des politiques d'investissement ouvertes et d'une planification stratégique claire contribue à faire de Da Nang une destination attractive pour la nouvelle génération d'investisseurs étrangers », a déclaré M. Thomas Rooney.

Da Nang a approuvé un essai contrôlé et limité dans le temps de la solution de paiement en crypto-actifs Basal Pay d'Alphatrue Solutions JSC. Photo : M.QUE

Façonner l'avenir grâce aux hautes technologies

La détermination de la ville de Da Nang se manifeste clairement par la mise en place d'un cadre juridique et d'investissement favorable, tout en créant un écosystème propice permettant aux entreprises, aux scientifiques et à la population d'accéder à l'innovation, d'en bénéficier et d'y participer activement. Da Nang s'affirme ainsi comme un centre potentiel pour le développement du marché des cryptomonnaies et de la blockchain au Vietnam. Le 26 août 2025, le Comité populaire de la ville a approuvé un essai contrôlé et limité dans le temps du logiciel Basal Pay de la société Alphatrue Solutions. C'est la première fois qu'une solution liée aux crypto-actifs est testée sous le contrôle d'un organisme public au Vietnam.

En conséquence, Da Nang est autorisée à mettre en place un dispositif de test contrôlé (bac à sable) pour les projets de start-up innovants dans les domaines des semi-conducteurs, de l'intelligence artificielle, des technologies de l'information et de la communication, conformément à la loi relative aux tests contrôlés. Avant toute décision du Comité populaire de la ville, une phase de recherche et de travail d'environ trois mois sera menée conjointement par la ville et les parties concernées.

M. Nguyen Viet Toan, directeur du Centre de soutien aux jeunes entreprises innovantes de Da Nang (Département des sciences et technologies), a indiqué que le projet, qui a franchi cinq phases, est autorisé à être testé pendant 36 mois à compter de sa date d'approbation, sur deux sites : le Centre de soutien aux jeunes entreprises innovantes de Da Nang et le Parc technologique concentré de l'information – Parc logiciel n° 1 et 2. À l'issue de cette phase de test, la solution sera déployée dans toute la ville de Da Nang, puis à l'échelle nationale. Tester le modèle dans un environnement contrôlé est une étape préparatoire indispensable à l'intégration progressive du Vietnam aux normes financières internationales dans le domaine des technologies financières (Fintech) et des crypto-actifs.

Reconnaissant que Da Nang dispose d'un ensemble complet de politiques et est résolument engagée dans le développement des sciences et technologies, l'innovation et la transformation numérique, Phan Duc Trung, président de l'Association vietnamienne de la blockchain et des actifs numériques et président de la société 1Matrix, a déclaré que Da Nang possède toutes les qualités requises pour être pionnière dans le domaine des crypto-actifs. En effet, Da Nang a « ouvert la voie » grâce à d'importantes résolutions, telles que la résolution n° 222/2025/QH15 de l'Assemblée nationale relative au Centre financier international du Vietnam, la résolution n° 136/2024/QH15 de l'Assemblée nationale et, à compter du 1er janvier 2026, la loi sur l'industrie des technologies numériques, qui comprend de nombreux domaines dans lesquels Da Nang excelle, comme l'industrie des semi-conducteurs et l'intelligence artificielle. « La combinaison de l'autorisation de mécanismes expérimentaux, des modèles de centre financier, des zones franches et de la synergie économique avec les atouts du tourisme, des services, etc., permettra à Da Nang d'atteindre les objectifs fixés pour les nouveaux modèles financiers », a affirmé M. Trung.

Forte de son rôle pionnier dans l'octroi de licences pour des tests contrôlés de solutions liées aux crypto-actifs, conformément à son orientation vers le développement de la Fintech, Da Nang réaffirme sa détermination à devenir un centre national d'innovation et un pôle de croissance stratégique en haute technologie, notamment dans le domaine des technologies de pointe telles que les semi-conducteurs. À titre d'exemple, le projet de laboratoire-usine dédié à la production de technologies d'encapsulation avancées pour semi-conducteurs, réalisé au sein du parc logiciel n° 2 de Da Nang, représente un investissement total de 1,8 milliard de VND. Ce projet novateur au Vietnam intègre de multiples fonctions : recherche (laboratoire), production expérimentale (usine) et formation des ressources humaines.

« Il convient d'affirmer que ce projet témoigne du dynamisme et de la capacité de la ville à conjuguer les atouts des secteurs public et privé. Le modèle de laboratoire-usine a fait ses preuves dans des pays dotés d'une industrie des semi-conducteurs de pointe, tels que Singapour et les États-Unis. Ce projet crée un circuit fermé, permettant de transférer directement les résultats de la recherche et du développement scientifiques et technologiques vers une production pilote rapide, jetant ainsi les bases de la commercialisation des produits « Fabriqués au Vietnam – Fabriqués à Da Nang ». La ville espère que cette infrastructure stratégique permettra à Da Nang de se positionner avantageusement dans la chaîne d'approvisionnement mondiale des semi-conducteurs, où les technologies d'encapsulation avancées joueront un rôle primordial à l'avenir », a déclaré M. Nguyen Bao Anh, cofondateur et PDG de VSAP LAB Joint Stock Company (investisseur du projet de laboratoire-usine).

Selon Mme Le Thi Thuc, directrice adjointe du Département des sciences et technologies, les mécanismes spécifiques prévus par la résolution n° 136/2024/QH15 ont été édictés par le Conseil populaire de la ville. Ces mesures, applicables à compter du 1er janvier 2025, visaient initialement à lever les difficultés et les obstacles rencontrés pour soutenir les jeunes entreprises innovantes et la transformation numérique. Elles offrent également à Da Nang d'importantes perspectives de développement socio-économique, notamment en matière d'attraction des investissements, grâce à la mise en œuvre de mécanismes et de politiques inédits au Vietnam. Par ailleurs, la résolution n° 57-NQ/TW du Bureau politique, relative aux avancées scientifiques, technologiques, à l'innovation et à la transformation numérique nationale, a renforcé la dynamique de développement de Da Nang dans cette nouvelle ère.

« Laboratoire » pour de nouveaux modèles financiers

S'exprimant lors de la conférence de promotion des investissements du Centre financier international du Vietnam, organisée par le ministère des Finances en coordination avec l'ambassade du Vietnam en Allemagne, le consulat général du Vietnam à Francfort et le Comité populaire de la ville de Da Nang le 30 septembre à Francfort, en Allemagne, le président du Comité populaire de la ville de Da Nang, Pham Duc An, a souligné :

« Da Nang est la première ville du Vietnam à avoir établi une zone de libre-échange, ainsi qu'un système de zones concentrées en technologies de l'information, de zones économiques ouvertes, de zones de haute technologie, de zones industrielles et d'infrastructures d'hébergement haut de gamme, créant ainsi un écosystème riche permettant à Da Nang d'entreprendre la mission de construire un véritable centre financier international à long terme. »

Da Nang est déterminée à devenir un « laboratoire » pour les nouveaux modèles financiers, allant des actifs numériques, des monnaies numériques, des paiements numériques aux solutions d'application de la blockchain et de l'intelligence artificielle, parallèlement au développement important des activités de gestion de fonds pour soutenir les jeunes entreprises de technologies financières.

Dernier épisode : Transformer des mécanismes spécifiques en avantages concurrentiels

Source : https://baodanang.vn/da-nang-but-pha-tu-hien-thuc-hoa-co-che-chinh-sach-dac-thu-ky-2-hanh-dong-manh-me-tao-dot-pha-phat-trien-3308773.html