Des institutions en perfectionnement, prêtes pour des projets nucléaires clés

L’amélioration institutionnelle, notamment la modification de la loi sur l’énergie atomique, devient une tâche urgente pour créer un corridor juridique solide pour les projets nucléaires importants.

Perspectives du projet nucléaire de Ninh Thuan en 2016. (Source : VGP)

L'utilisation de l'énergie atomique à des fins pacifiques est une politique constante du Parti et de l'État vietnamiens. Depuis sa promulgation en 2008, la Loi sur l'énergie atomique et ses documents d'orientation ont apporté d'importantes contributions à la gestion de la sûreté et de la sécurité nucléaires, favorisant l'utilisation de l'énergie atomique dans les domaines de la médecine, de l'industrie, de l'agriculture et de la recherche scientifique.

Selon le vice-ministre des Sciences et Technologies, Le Xuan Dinh, la loi actuelle sur l'énergie atomique a créé un cadre juridique important pour l'application de l'énergie atomique à des fins pacifiques. Cependant, après plus de quinze ans d'application, de nombreuses dispositions de la loi ont révélé des insuffisances, inadaptées au développement rapide des sciences et technologies nucléaires et aux exigences de l'intégration internationale.

En particulier, la modification de la loi est devenue plus urgente lorsque l'Assemblée nationale a adopté la résolution n° 174/2024/QH15 lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, qui comprenait le contenu de la poursuite de la mise en œuvre de la politique d'investissement du projet d'énergie nucléaire de Ninh Thuan et a chargé le gouvernement d'orienter de toute urgence l'allocation de ressources pour la mise en œuvre conformément aux conclusions des autorités compétentes, et en même temps d'étudier, de modifier et de compléter les lois pertinentes, y compris la loi sur l'énergie atomique.

Selon le ministère des Sciences et Technologies, le pays compte actuellement plus de 1 900 installations nucléaires, dont certaines dépendent de l'Institut vietnamien de l'énergie atomique, notamment l'Institut de recherche nucléaire de Dalat, qui gère et exploite en toute sécurité un réacteur nucléaire de recherche de 500 kW destiné à la recherche en physique nucléaire, en physique des rayonnements, aux techniques d'analyse nucléaire et, plus particulièrement, à la production d'isotopes radioactifs à usage médical. Par ailleurs, le Vietnam met en œuvre un projet de construction d'un centre de recherche en sciences et technologies nucléaires doté d'un réacteur de recherche polyvalent de 10 MW.

Le directeur du Département de la radioprotection et de la sûreté nucléaire (ministère des Sciences et de la Technologie), Nguyen Tuan Khai, a déclaré que le ministère des Sciences et de la Technologie perfectionne la loi sur l'énergie atomique (amendée) dans le sens de promouvoir le développement et la socialisation des applications de l'énergie atomique, de garantir la sûreté radiologique, la sûreté et la sécurité nucléaires ; de veiller à ce que le contenu des dispositions de la loi soit clair et réalisable, à long terme, entièrement prévisible et contribue à créer un couloir juridique pour la recherche, le développement et l'application de l'énergie atomique dans les périodes présentes et futures.

Le processus de modification de la loi doit également garantir la cohérence avec les réglementations internationales, en particulier les directives de l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) et les traités internationaux dans le domaine de l’énergie atomique dont le Vietnam est membre.

Lors de l'atelier scientifique sur les suggestions pour perfectionner les politiques et les lois sur l'énergie atomique récemment organisé par le ministère des Sciences et de la Technologie, le professeur associé, Dr. Vuong Huu Tan, ancien directeur du département de la radioprotection et de la sécurité nucléaire, a souligné que le projet d'énergie nucléaire de Ninh Thuan a été relancé, la nécessité de modifier la loi est devenue plus urgente.

En outre, M. Vuong Huu Tan a déclaré que la loi sur l’énergie atomique (amendée) doit se référer à la loi modèle de l’AIEA et à l’expérience internationale.

Actuellement, le Vietnam a adhéré à la plupart des conventions et traités internationaux sur la sûreté et la sécurité nucléaires, la réaction aux incidents et la lutte contre le terrorisme, mais n'a pas adhéré à la convention sur l'indemnisation des dommages nucléaires. Par conséquent, selon M. Tan, il est nécessaire d'élaborer une déclaration de politique nationale sur l'indemnisation nucléaire afin de créer une base pour la négociation et la signature d'accords intergouvernementaux sur la construction de nouvelles centrales nucléaires et de réacteurs de recherche. De plus, il est nécessaire d'inclure des réglementations détaillées sur l'indemnisation nucléaire dans la loi sur l'énergie atomique (modifiée) afin d'être conforme aux pratiques internationales.

Parallèlement, M. Le Duc Nguyen, du Département des Sciences et Technologies (Ministère de l'Industrie et du Commerce), a déclaré qu'il était nécessaire de compléter les réglementations spécifiques relatives à la gestion, à l'exploitation, à la sécurité et à la protection de la sûreté des centrales nucléaires et des ouvrages auxiliaires connexes. La loi doit également compléter les réglementations relatives à la sécurité de l'information, à l'octroi de licences et à la supervision des activités liées aux matières radioactives.

Pour garantir la mise en œuvre efficace des projets nucléaires, le développement de ressources humaines de qualité est essentiel. Les experts ont également proposé de mettre en place des dispositifs de formation et d'exiger des rapports périodiques des installations nucléaires afin de garantir la sûreté et la transparence.

Outre la modification de la loi sur l'énergie atomique, le gouvernement continue d'affirmer sa politique d'importance accordée à l'application de l'énergie atomique au service des objectifs de développement socio-économique. Plus récemment, le 5 février, le vice-Premier ministre Bui Thanh Son a signé la décision n° 245/QD-TTg approuvant le Plan de développement et d'application de l'énergie atomique jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2050.

En conséquence, le système juridique, les mécanismes politiques et les agences de gestion de l'État sur l'énergie atomique sont complétés conformément aux pratiques internationales ; le système d'installations de recherche, d'application et de formation dans le domaine de l'énergie atomique est rationalisé, modernisé en termes d'installations techniques et de qualité des ressources humaines, et fonctionne efficacement ; un certain nombre de domaines de la science, de la technologie et de l'application de l'énergie atomique ont des atouts pour atteindre des niveaux avancés dans la région.

Selon ce plan, le Vietnam achèvera et développera d'urgence son infrastructure nucléaire nationale afin de soutenir la mise en œuvre du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan et poursuivra la recherche et la mise en œuvre du Programme national de développement de l'énergie nucléaire. Il maîtrisera et deviendra progressivement autonome dans les technologies et techniques de pointe, garantissant ainsi une contribution efficace de l'énergie atomique aux secteurs et domaines économiques et sociaux.

On peut affirmer que le perfectionnement des institutions dans le domaine de l'énergie atomique est une tâche urgente pour que le Vietnam puisse continuer à développer et à appliquer la technologie nucléaire de manière sûre et efficace. La modification de la loi sur l'énergie atomique doit garantir la cohérence avec les lois connexes, conformément aux engagements internationaux, et créer simultanément des conditions favorables à des projets clés tels que la centrale nucléaire de Ninh Thuan et le Centre de recherche en sciences et technologies nucléaires.

Le gouvernement, le ministère des Sciences et de la Technologie et les ministères et secteurs concernés mettent activement en œuvre les mesures nécessaires pour achever prochainement le projet de loi, garantissant ainsi un système juridique solide et contribuant au développement durable du secteur de l'énergie atomique au Vietnam.

Source: https://baoquocte.vn/hoan-thien-the-che-san-sang-cho-cac-du-an-hat-nhan-trong-diem-303583.html