Dr. Nguyen Thi Mai Hoa, vice-présidente de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale : Une partie de la responsabilité de répondre à ces questions incombe aux législateurs et aux décideurs politiques.

La série d'articles sur les lacunes dans la mise en œuvre de la politique d'envoi d'enseignants des plaines vers les zones de montagne a fait preuve d'une approche multidimensionnelle, s'appuyant sur de nombreuses préoccupations concernant les questions, les silences et les recoins cachés derrière le difficile parcours de « semer le savoir » des enseignants. C'est peut-être pourquoi ce sujet, bien que récent, suscite de nombreuses réflexions. La responsabilité de répondre à ces questions incombe en partie aux législateurs et aux décideurs politiques, lorsque le fondement juridique de la rotation des enseignants n'est pas encore établi ; en partie aux agences de gestion de l'éducation et aux autorités locales, lorsque le problème de la pénurie d'enseignants ne peut toujours pas être résolu de manière satisfaisante.

La question devient encore plus importante dans le contexte actuel, car la vague croissante de démissions d'enseignants a «chauffé» l'Assemblée nationale; et pour la première fois, le ministre de l'Éducation et de la Formation a décidé d'organiser une réunion avec les enseignants, les gestionnaires et les employés de l'ensemble du secteur en personne et en ligne le 15 août.

De toute évidence, il est nécessaire de combler le vide juridique afin de mettre en œuvre de manière unifiée et synchrone l'amélioration de la qualité et l'équité de l'accès à l'éducation dans les hautes terres. D'une part, il est nécessaire de revoir et d'ajuster la réglementation relative au mécanisme de rotation des enseignants des basses terres vers les hautes terres. Les critères doivent être transparents et les responsabilités clairement définies, afin de garantir la mise en œuvre de la politique de maintien des enseignants au village. D'autre part, une solution (notamment la révision et la mise en place d'un mécanisme d'assurance qualité pour la politique de recrutement) doit être trouvée afin que les provinces des hautes terres puissent préparer proactivement les enseignants locaux ou volontaires pour une longue durée. Il s'agit d'une solution durable pour les ressources humaines du secteur éducatif dans les hautes terres.

Il est estimé que ces questions doivent être soulevées et résolues dans la loi réglementant les enseignants, qui devrait être soumise à la 15e Assemblée nationale d’ici la fin de 2024.

Les élèves et les enseignants des zones défavorisées ont grandement besoin de bonnes conditions d'apprentissage. Photo : Khanh Ha

Professeur associé, Dr. Nghiem Dinh Vy, ancien directeur de l'Université pédagogique de Hanoi, ancien directeur adjoint du Département central de propagande : La formation des enseignants en fonction de l'adresse joue un rôle important.

Dans un contexte de surnombre et de pénurie d'enseignants dans de nombreuses localités, la rotation des enseignants est une solution essentielle pour garantir la qualité de l'éducation. Il s'agit d'une politique majeure, qui affecte le personnel enseignant et la qualité de l'enseignement général. Cependant, la rotation des enseignants doit être menée de manière scientifique et raisonnée afin de garantir leurs droits et la qualité de l'éducation. Les articles présentés ont mis en lumière la situation actuelle ainsi que les réflexions des acteurs impliqués sur cette question. Certains endroits ont obtenu de bons résultats en matière de rotation des enseignants, mais pas suffisamment. Les endroits confrontés à de nombreux obstacles doivent adopter des solutions plus solides et plus efficaces. Les enseignants en rotation doivent se voir garantir leurs droits en termes de salaire, de primes, d'indemnités et autres régimes.

Pour remédier au problème du turnover, la formation locale des enseignants joue un rôle important. Les directions doivent investir davantage dans ce domaine, notamment en assurant une coordination étroite entre les agences de gestion de l'éducation, les établissements de formation des enseignants et les collectivités locales. Ces établissements doivent également élaborer des programmes de formation adaptés aux besoins locaux et aux caractéristiques des étudiants qui retourneront dans leur ville natale pour enseigner dans ces régions difficiles.

Parallèlement, il convient de compléter plusieurs articles de la loi sur les cadres, les fonctionnaires et la loi sur les employés publics, ainsi que les décrets et instructions du gouvernement, afin de résoudre les difficultés susmentionnées, en accordant au ministère de l'Éducation et de la Formation une autonomie en matière de personnel et de financement. Il convient également de revenir à des réglementations spécifiques sur la rotation des enseignants, conformément aux conditions actuelles. Si le niveau de salaire le plus élevé est appliqué et que la priorité est accordée aux zones montagneuses, reculées et isolées, comme indiqué dans la résolution n° 29-NQ/TW du 4 novembre 2013, la rotation sera favorable.

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Camarade Nguyen Van Dinh, chef adjoint du département de propagande du comité provincial du Parti de Dong Thap : Il est nécessaire de revoir les réglementations sur la rotation des enseignants.

La rotation des enseignants est une politique judicieuse du Parti et de l'État. Cependant, sa mise en œuvre reste complexe. De nombreuses réglementations, tant au niveau central que local, ont évolué au fil du temps. Par conséquent, de nombreux enseignants, ayant terminé leur mission depuis longtemps, ne sont toujours pas réintégrés. Ce problème a un impact significatif sur la gestion actuelle de l'éducation, notamment dans les zones économiquement défavorisées, car s'ils ne se sont pas « installés », ils ne peuvent pas trouver d'emploi.

Pour surmonter cette situation, de nombreuses solutions à court et long terme, ainsi qu'une coordination étroite entre les niveaux et les secteurs, sont nécessaires. Il s'agit notamment de revoir la réglementation relative à la rotation des enseignants, de la compléter et de l'adapter en conséquence, tout en garantissant les droits des personnes concernées. La réglementation actuelle doit être héritée et « historiquement responsable ». Parallèlement, il est nécessaire de promouvoir et de mobiliser les enseignants effectuant des rotations afin qu'ils restent durablement en poste. Il est important d'investir dans les équipements et de développer les infrastructures afin de réduire les disparités régionales en matière d'éducation. À long terme, il faut promouvoir la sélection et la formation de ressources humaines locales capables d'assumer cette tâche.

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M. Dang Tu An, directeur du Fonds de soutien à l’innovation dans l’éducation générale du Vietnam : Le secteur de l’éducation doit avoir un véritable pouvoir.

Les problématiques soulevées dans cette série sont bien réelles et reflètent les réflexions et les aspirations de nombreux enseignants ayant travaillé de nombreuses années dans des zones défavorisées. L'un des principaux problèmes rencontrés par les enseignants revenant de régions reculées est la difficulté de rivaliser avec ceux issus de zones plus favorisées lors des examens d'entrée. Ces derniers sont souvent plus compétents et possèdent une plus grande expérience de l'enseignement. Ils ont également davantage de possibilités d'étudier et de perfectionner leurs compétences. De plus, pour obtenir un emploi stable, de nombreux enseignants des plaines ont choisi de rester enseigner dans des régions reculées, où les conditions d'enseignement et d'apprentissage sont plus difficiles. Après de nombreuses années passées dans des zones reculées, leurs connaissances et leurs méthodes pédagogiques sont limitées, et nombre d'entre eux refusent de revenir.

Ce problème de rotation sera résolu lorsque le niveau de connaissances et de qualifications des enseignants sera égal entre les régions. Parallèlement, une plus grande sensibilisation des élèves les incitera à choisir des enseignants dotés de solides connaissances professionnelles et des compétences nécessaires pour enseigner à leurs enfants et à leurs écoles. Je suis convaincu que les enseignants locaux peuvent grandement contribuer au développement de l'éducation dans les zones défavorisées s'ils bénéficient de meilleures conditions d'études et de développement de carrière. Parallèlement, nous mettons en œuvre des politiques préférentielles pour les enseignants travaillant dans ces zones. Nous devons « délier » le secteur éducatif et lui donner une réelle autonomie.

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Professeure Hoang Thi Thuan, école primaire et secondaire Sung Do (Van Chan, Yen Bai) : Les enseignants qui souhaitent être transférés doivent avoir de solides connaissances.

En tant qu'enseignante ayant plus de 30 ans d'expérience dans des régions particulièrement difficiles, j'ai constaté que, dans ces régions, les gens ne comprennent pas pleinement la nécessité de l'éducation. Les enseignants doivent encore convaincre les élèves d'aller à l'école, sans compter les saisons, les pluies et les inondations, qui affectent la fréquentation et la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage. De plus, les infrastructures d'apprentissage ne sont pas garanties… Ainsi, avec le temps, les connaissances des enseignants de ces régions se perdent.

Pour résoudre le problème de la rotation des enseignants, selon l'expérience locale, soutenue par la majorité des enseignants, je pense qu'il est nécessaire d'instaurer une rotation transparente, basée sur les souhaits et les années d'expérience dans des domaines difficiles, conformément à la réglementation. Les enseignants souhaitant changer d'établissement doivent posséder de solides connaissances, être confiants dans leurs capacités professionnelles, être responsables, dynamiques et créatifs. Cette transition ne repose pas uniquement sur les certificats et les récompenses, mais aussi sur les progrès des élèves. Quel que soit leur lieu de travail, ces enseignants inspirent toujours confiance aux parents et aux élèves, et rassurent les responsables.

Armée populaire

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