Le matin du 26 mars, à l'Assemblée nationale, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a ouvert la 5e Conférence des députés à temps plein de l'Assemblée nationale.
S'exprimant à l'ouverture de la Conférence, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a déclaré que, dans le cadre de la mise en œuvre de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale et de son règlement intérieur, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a accordé, depuis le début de la législature, une grande attention à l'organisation régulière et périodique des Conférences des députés titulaires. Ceci est conforme aux dispositions de la loi sur la promulgation des actes juridiques.
Depuis le début de la législature, quatre conférences permanentes des députés de l'Assemblée nationale ont eu lieu. Les députés ont émis 323 avis sur 25 projets de loi et 1 projet de résolution.
Des questions importantes ont été soumises à la Conférence des députés titulaires de l'Assemblée nationale. Ainsi, depuis le début de la législature, l'Assemblée nationale a voté l'adoption de 32 projets de loi, dont 25 ont fait l'objet d'une consultation des députés titulaires ; de nombreux avis précieux et très précis de députés titulaires et de députés à temps partiel ont été reçus et affinés.
Certains projets de loi difficiles tels que la loi foncière (amendée), la loi sur l'examen et le traitement médicaux (amendée), etc., grâce aux activités de la Conférence permanente des députés de l'Assemblée nationale, la qualité a été améliorée, parvenant à un consensus et recevant un vote très élevé des députés de l'Assemblée nationale lors de l'examen et de l'adoption des projets de loi.
La 5ème conférence des députés à temps plein de l'Assemblée nationale devrait se dérouler sur 2,5 jours pour discuter et donner des avis sur 8 projets de loi, dont la loi sur la capitale (amendée) ; la loi sur l'organisation des tribunaux populaires (amendée) ; la loi sur l'assurance sociale (amendée) ; la loi sur les routes ; la loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière ; la loi sur l'industrie de la défense nationale, la sécurité et la mobilisation industrielle ; la loi sur les archives (amendée) ; et la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les enchères immobilières.
Ces huit projets de loi ont été examinés et commentés par l'Assemblée Nationale lors de la 6ème Session avec 969 avis exprimés en groupes et salles et 30 avis envoyés par écrit par les députés de l'Assemblée Nationale.
Tous ces avis ont été intégralement synthétisés, intégrés, révisés et explicités par la Commission permanente de l'Assemblée nationale afin de finaliser les projets de loi. Parallèlement, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a également demandé aux commissions de l'Assemblée nationale de collaborer étroitement avec les organismes chargés de présider à la rédaction des projets de loi.
Le président de l'Assemblée nationale a déclaré que depuis le début du mandat, il y a eu une coordination étroite, précoce, à distance et un compagnonnage entre l'organisme de rédaction et l'organisme de révision depuis le début de la soumission du projet de loi jusqu'à son adoption par l'Assemblée nationale.
Les agences ont coordonné très étroitement les unes avec les autres, organisé de nombreux séminaires, discussions, enquêtes et consulté des experts, des scientifiques et des agences et organisations compétentes pour réviser les projets de loi ; dans le même temps, le président et les vice-présidents de l'Assemblée nationale, en collaboration avec les dirigeants du gouvernement, la Cour populaire suprême et les agences et organisations compétentes, l'agence chargée de l'examen et l'agence chargée de la rédaction ont également organisé de nombreux autres cycles et tours avant de les soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour commentaires.
En ce qui concerne le projet de loi sur la capitale (amendé), la délégation du Parti de l'Assemblée nationale a travaillé avec le Comité permanent du Comité du Parti de Hanoi à deux reprises ; pour le projet de loi sur l'organisation de la Cour (amendé), le président de l'Assemblée nationale, les vice-présidents de l'Assemblée nationale et de nombreux comités de l'Assemblée nationale ont travaillé avec le Comité exécutif du Parti de la Cour populaire suprême à deux reprises... ; ont suivi de près les groupes politiques, les points de vue, les objectifs et les principes directeurs lors de la rédaction du projet de loi.
Sur cette base, lors des sessions ordinaires de février et mars 2024, la Commission permanente de l’Assemblée nationale a donné son avis sur ces 8 projets de loi.
Ainsi, l'examen des projets de loi soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la 7e session a été plus rapide que lors des sessions précédentes. La conférence des députés titulaires s'est également tenue plus tôt. Il reste donc du temps pour les préparatifs avant la tenue de la 7e session.
Pour rendre la discussion plus efficace, le président de l'Assemblée nationale a demandé aux délégués de considérer si la base politique et les projets de loi à ce jour ont institutionnalisé de manière approfondie et sérieuse les politiques du Parti sur chaque question ou non ?
Le président de l'Assemblée nationale a souligné l'importance de la constitutionnalité, de la légalité et de la cohérence du système juridique, conformément aux conventions, accords et conventions internationales auxquels le Vietnam est partie. Les délégués ont examiné ces éléments importants afin de garantir l'exhaustivité et la cohérence du système juridique.
Parallèlement, les délégués ont examiné le contenu des projets de loi à ce jour afin de vérifier s'ils respectaient scrupuleusement les principales politiques définies lors de leur rédaction. Quels sont les nouveaux éléments et les points supplémentaires sont-ils différents ou plus nombreux que les anciennes politiques ? Sont-ils pleinement conformes à la réglementation législative, notamment en ce qui concerne le processus d'évaluation de l'impact des nouvelles politiques proposées pour modification ou complément ?
Le Président de l'Assemblée nationale a demandé aux députés de donner leur avis sur les questions majeures et sur celles sur lesquelles il existe encore des divergences d'opinions ou des solutions différentes ; d'examiner les questions liées à l'application des lois et des dispositions transitoires.
Parmi les huit projets de loi présentés cette fois-ci, certains comportent de nombreuses politiques et mécanismes spécifiques et exceptionnels, différents des dispositions des lois actuelles. En règle générale, le contenu et les dispositions du projet de loi diffèrent de ceux du projet de loi lui-même ; d'autres lois nécessitant des modifications et des compléments peuvent être immédiatement mises en œuvre dans le projet de loi.
Le projet de loi sur la capitale (modifié) et le projet de loi sur l'industrie de défense nationale, la sécurité et la mobilisation industrielle comportent de nombreuses politiques spécifiques en suspens. Si ces deux projets de loi et d'autres projets de loi connexes sont amendés, leur traitement sera très complexe et le temps manquera. Par conséquent, l'agence chargée de leur examen et de leur rédaction a proposé, et la Commission permanente de l'Assemblée nationale a accepté, de les traiter dans le cadre de l'application de la loi.
Le président de l'Assemblée nationale a souligné qu'il s'agissait d'une tâche très difficile et complexe pour certains projets de loi. Par conséquent, les techniques législatives et les questions d'application de la loi sont cruciales pour garantir qu'une fois promulguée, la loi soit applicable et ne fasse pas double emploi avec d'autres projets de loi.
Déclarant que cette conférence est d'une grande importance pour l'achèvement des tâches législatives de la session, le président de l'Assemblée nationale espère que les délégués apporteront de nombreuses opinions dévouées, responsables et précieuses afin que le Comité permanent de l'Assemblée nationale puisse continuer à diriger la recherche, absorber et perfectionner les projets de loi de la meilleure qualité à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la 7e session à venir.
Le Président de l'Assemblée nationale a souligné que le processus d'élaboration des projets de loi susmentionnés ainsi que l'élaboration des lois depuis le début du mandat doivent continuer à saisir en profondeur les principes de la résolution n° 27-NQ/TW du 9 novembre 2022 de la 6e Conférence du 13e Comité central du Parti sur la poursuite de la construction et du perfectionnement de l'État de droit socialiste du Vietnam dans la nouvelle période.
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