Le Sommet du futur devrait répondre aux grands changements de notre époque.

Le Sommet de l'avenir 2024 est une occasion cruciale de sortir le monde de la crise et de l'impasse, et de réfléchir aux efforts déployés pour réformer les Nations Unies (ONU).

C’est l’opinion de M. Hoang Sieu* dans l’article « Revitaliser l’Assemblée générale de l’ONU, améliorer l’efficacité du Conseil de sécurité, discuter des défis de l’IA : le futur sommet répond aux changements majeurs de l’ère » publié dans The Paper le 22 septembre.

Article de l'auteur Hoang Sieu publié dans The Paper le 22 septembre. (Capture d'écran)

Le monde se trouve aujourd'hui à la croisée des chemins. Les menaces telles que la crise climatique, les conflits, l'insécurité alimentaire, les armes de destruction massive, les crises sanitaires et les risques liés aux nouvelles technologies s'intensifient.

En septembre 2021, le Secrétaire général de l'ONU, António Guterres, a publié le rapport « Notre agenda commun », appelant à accélérer la mise en œuvre des objectifs de développement durable. L'une des recommandations les plus importantes de ce rapport est l'organisation d'un Sommet de l'avenir afin de convenir de mesures pour concrétiser les engagements pris.

En septembre 2022, l’Assemblée générale a adopté la résolution A/RES/76/307, décidant de tenir le Sommet de l’avenir les 22 et 23 septembre sur le thème « Des solutions multilatérales pour un avenir meilleur ».

Problèmes fondamentaux

Ce Sommet de l'avenir s'articule autour de cinq grands enjeux : le développement durable et le financement du développement, la paix et la sécurité internationales, l'innovation scientifique et technologique et la coopération numérique, la jeunesse et les générations futures, et la réforme de la gouvernance mondiale.

D’ici 2023, le déficit d’investissement pour les Objectifs de développement durable (ODD) dans les pays en développement devrait atteindre 4 000 milliards de dollars par an, soit une hausse de 60 % par rapport à 2019. Ces pays éprouvent des difficultés croissantes à combler ce déficit de financement et ont besoin de davantage de ressources et de marges de manœuvre financières pour atteindre ces objectifs. Le Pacte pour l’avenir propose des programmes d’action, des politiques et des investissements visant à transformer le financement des ODD.

Dans un contexte de violence croissante, le nombre de victimes des conflits a augmenté de 72 % entre 2022 et 2023. Le Pacte pour l'avenir souligne que l'architecture de sécurité internationale est en pleine mutation et qu'il est indispensable de bâtir un nouveau système de sécurité collective pour mieux prévenir, gérer et résoudre les conflits, qu'ils soient traditionnels ou émergents. Il est également nécessaire de renforcer la coopération entre les pays et à l'échelle mondiale afin de prévenir les conflits, protéger les civils, progresser vers un monde sans armes nucléaires et empêcher l'utilisation de nouvelles technologies et de nouveaux domaines à des fins militaires.

Le Secrétaire général des Nations Unies, António Guterres, prend la parole lors du Sommet sur l'avenir. (Source : Nations Unies)

En outre, le Future Compact souligne que les technologies numériques et les technologies émergentes, notamment l’intelligence artificielle (IA), créent des changements spectaculaires dans le monde, ouvrant un formidable potentiel pour le développement humain.

Cependant, la fracture numérique entre les pays s'accroît également, d'où la nécessité d'accroître les échanges politiques, le partage des connaissances, le soutien technologique et les sources de financement pour les pays en développement afin d'améliorer leurs capacités scientifiques, technologiques et d'innovation.

Le Pacte numérique mondial aborde les opportunités et les risques liés aux technologies émergentes, notamment l'IA. Il définit cinq objectifs principaux : réduire la fracture numérique, renforcer l'inclusion dans l'économie numérique, créer un espace numérique sûr et ouvert, promouvoir une gouvernance numérique équitable et consolider la réglementation internationale des nouvelles technologies. Ceci permettra de garantir une utilisation équitable de l'IA et des technologies numériques, de réduire la fracture numérique entre les pays et de prévenir les mésusages de ces technologies.

Le Pacte pour l’avenir réaffirme également le rôle des jeunes, appelant à une participation accrue, systématique et effective de ces derniers aux processus décisionnels nationaux et internationaux, et promouvant l’égalité des chances. La Déclaration sur les générations futures s’engage à éliminer toutes les formes de discrimination fondée sur le sexe, à promouvoir la diversité culturelle et à investir dans une éducation de qualité pour les générations futures.

Le Pacte pour l'avenir reconnaît que le système multilatéral établi après la Seconde Guerre mondiale est confronté à une pression sans précédent et a besoin d'une réforme de la gouvernance mondiale pour se renouveler.

Dans le domaine de la sécurité internationale, l'ONU doit se concentrer sur la politique étrangère d'avant-conflit et l'aide humanitaire d'après-conflit, en surmontant les limitations rencontrées dans la résolution des désaccords entre les grandes puissances.

En outre, il est nécessaire de renforcer les liens entre l'ONU, la Banque mondiale et le Fonds monétaire international afin de relier les flux de capitaux mondiaux aux efforts internationaux de consolidation de la paix.

Il est notamment nécessaire de promouvoir le système de Bretton Woods afin d'accroître la voix des pays en développement, de réduire le déficit financier, de promouvoir l'allègement de la dette, de renforcer le filet de sécurité financière et d'appeler les pays développés à respecter leurs engagements en matière de climat financier.

Essayer de suivre le rythme de l'époque

Outre la planification de l’avenir pour répondre aux défis mondiaux et restaurer le multilatéralisme, le Sommet sur l’avenir reflète également les efforts déployés par l’ONU pour s’adapter à l’évolution actuelle du monde.

En 1945, l'ONU a été créée avec pour mission de maintenir la paix et la sécurité internationales. Après 80 années tumultueuses, le monde a profondément changé, obligeant la plus grande organisation multilatérale au monde à relever des défis plus modernes. Actuellement, la compétition et la rivalité entre les grandes puissances limitent le rôle de l'ONU. Le Sommet de Genève de 2024 soulève des questions quant au rôle de l'ONU et du Conseil de sécurité dans la préservation de la paix et de la sécurité internationales.

Par ailleurs, l’évolution rapide des enjeux mondiaux complique la tâche des mécanismes et organisations des Nations Unies. Plus précisément, la question du changement climatique devient de plus en plus urgente, tout comme les risques liés à l’intelligence artificielle.

Lors de la création de l’ONU, les pays en développement se concentraient principalement sur le maintien de leur indépendance et de leur autonomie. Cependant, 80 ans plus tard, ils aspirent à être entendus au sein des grandes organisations multilatérales qui promeuvent l’équité et la justice dans la gouvernance mondiale.

Aujourd’hui, le monde a « changé de registre », obligeant l’ONU à faire face à des défis plus modernes. (Source : The Paper)

Face à ces changements et défis, l'ONU doit trouver des moyens de maintenir l'efficacité de ses opérations, et le Sommet sur l'avenir constitue une initiative audacieuse en ce sens. L'ONU promeut une « réorientation vers l'avenir » articulée autour de trois axes principaux, plaçant au premier plan des enjeux tels que le changement climatique, l'intelligence artificielle et les technologies numériques. Ce sommet ne se contente pas d'anticiper et d'envisager l'avenir, il inscrit également des éléments essentiels à l'agenda onusien.

L’ONU s’emploie également à réformer et à renforcer les capacités des pays en développement. Un objectif central de la vision ONU 2.0 est de moderniser le système des Nations Unies grâce aux technologies de pointe et à l’innovation culturelle. Cela souligne l’importance du renforcement des capacités dans des domaines tels que les données, l’innovation, la numérisation, la prospective et les sciences comportementales.

En outre, le Pacte pour l'avenir prévoit une série de mesures visant à renforcer l'efficacité de l'ONU, notamment la revitalisation de l'Assemblée générale, l'amélioration de l'efficacité du Conseil de sécurité, le renforcement du Conseil économique et social et l'intensification des activités de la Commission de consolidation de la paix. L'ensemble de ces efforts vise à réformer et à moderniser l'ONU.

Le Pacte pour l'avenir vise également à réformer le système de gouvernance financière internationale, notamment les institutions financières internationales et les banques multilatérales de développement telles que le FMI et la Banque mondiale. Cela permettra d'accroître la représentation des pays en développement et de faciliter leur accès aux capitaux nécessaires.

Dans un monde complexe, le Pacte pour l’avenir n’est pas un simple appel, mais un plan d’action concret visant à réaffirmer le rôle de l’ONU dans la construction d’un monde pacifique, équitable et durable. L’accent mis sur des enjeux tels que le développement durable, les technologies numériques et le rôle de la jeunesse reflète une vision d’avenir qui souligne l’importance de la coopération internationale.

Ce n’est que lorsque les nations s’uniront et innoveront ensemble que le monde pourra surmonter les défis actuels et bâtir un avenir meilleur pour l’humanité. Le Sommet de l’avenir 2024 offre une occasion précieuse aux participants d’échanger, de partager leurs idées et de se projeter ensemble vers un avenir prometteur.

* M. Hoang Sieu est chercheur en économie mondiale à l'Académie des sciences sociales de Shanghai, en Chine.

Source : https://baoquocte.vn/chuyen-gia-trung-quoc-hoi-nghi-thuong-dinh-tuong-lai-duoc-ky-vong-dap-nhung-thay-doi-lon-cua-thoi-dai-287523.html