Plus de 56 000 communes ont achevé le décaissement du budget, le modèle à deux niveaux se stabilise

Le fait que 99,74 % des communes aient versé des salaires en septembre 2025 montre que le modèle de gouvernement à deux vitesses se met rapidement en place. Le ministère des Finances a non seulement mis en place un mécanisme opportun de décentralisation financière, mais a également résolu les difficultés de manière proactive et alloué des milliers de milliards de dongs au soutien des infrastructures locales.

À ce jour, 33/34 localités ont émis des résolutions sur la décentralisation des sources de revenus et des tâches de dépenses entre les niveaux provincial et communal.

Après plus de deux mois de mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le ministère des Finances a déclaré que la mise en œuvre au niveau local avait produit de nombreux résultats positifs. Au 15 septembre 2025, 56 103 unités communales avaient ouvert des comptes au Trésor public, soit 99,68 % du total. Par ailleurs, 56 142 unités avaient versé leurs salaires pour septembre 2025, soit 99,74 % du total, ce qui témoigne de la constance et du sérieux des actions menées par le gouvernement local dès la première phase.

Afin d'assurer un fonctionnement stable, le ministère des Finances a rapidement proposé au gouvernement de soutenir 27 localités à hauteur de 3 119 milliards de VND. L'allocation spécifique est de 1,5 milliard de VND par commune pour les régions du Centre et des Montagnes du Nord, du Centre-Nord, des Hauts Plateaux du Centre et du Delta du Mékong, et de 1 milliard de VND par commune pour les autres localités. Cette ressource est destinée aux besoins essentiels, tels que les installations et équipements nécessaires au fonctionnement de l'appareil gouvernemental communal après la restructuration. Le Bureau du gouvernement soumet actuellement au Premier ministre une décision sur un financement supplémentaire conformément à la résolution approuvée.

Par ailleurs, afin de répondre aux exigences de la transformation numérique de la gestion administrative, le ministère des Finances, en coordination avec le ministère de l'Intérieur , étudie et propose d'allouer environ 12,8 milliards de dôngs à cinq localités pour la numérisation des archives de district. À ce jour, 33 des 34 localités ont adopté des résolutions sur la décentralisation des sources de revenus et des dépenses entre les niveaux provincial et communal – une étape importante dans la mise en œuvre de la décentralisation financière, jetant ainsi les bases de la stabilité du nouveau modèle.

Cependant, la mise en œuvre demeure complexe. Certaines unités communales manquent de personnel financier et comptable qualifié, ce qui complique la nomination des chefs comptables et l'ouverture des comptes du Trésor, ce qui impacte directement les dépenses budgétaires. De plus, la transmission des documents financiers et comptables après la fusion accuse encore des retards, notamment en ce qui concerne le traitement des soldes budgétaires des districts après le 30 juin 2025 (date de cessation des activités des agences de district). La conversion des données de recettes et de dépenses entre l'ancien district et le nouveau niveau communal n'est pas synchronisée, ce qui complique la gestion.

Pour remédier à ce problème, le ministère des Finances recommande aux communes d'allouer proactivement des budgets à la formation et à l'encadrement du personnel financier et comptable au niveau communal ; parallèlement, l'échelon provincial doit être directement responsable de l'organisation des formations, notamment dans les zones difficiles. Dans les cas dépassant leur compétence, les communes doivent signaler rapidement au ministère les situations qui ne relèvent pas de leur compétence et les soumettre aux autorités compétentes pour examen et soutien.

À l'avenir, le ministère des Finances continuera d'exhorter les communes à ouvrir rapidement des comptes au Trésor pour les unités n'ayant pas achevé les procédures, afin de garantir la mise en œuvre réglementaire des paiements des salaires, des politiques de sécurité sociale et des investissements de développement. Le ministère examinera également les besoins réels de chaque commune afin de proposer rapidement des budgets supplémentaires et, parallèlement, de synthétiser les besoins de soutien du budget central pour la numérisation des documents, les investissements dans les infrastructures, les équipements informatiques et la construction de logements sociaux dans les communes nouvellement créées, notamment dans les zones montagneuses, reculées et isolées.

En outre, le ministère des Finances coordonne ses efforts avec les ministères et les branches pour rechercher et développer des mécanismes financiers spécifiques pour chaque type d'unité administrative à deux niveaux, comme les zones urbaines, montagneuses, insulaires, etc., afin d'allouer et d'utiliser les ressources de manière efficace, conformément aux exigences pratiques de chaque localité, garantissant ainsi que le nouveau modèle fonctionne de manière stable et durable.

MINH PHUONG

Source : https://nhandan.vn/hon-56-nghin-xa-hoan-tat-chi-ngan-sach-mo-hinh-hai-cap-di-vao-on-dinh-post910094.html