Début 2019, seules 9 des 158 coopératives de la province de Khanh Hoa avaient bénéficié de prêts bancaires, avec un encours de plus de 63,7 milliards de dôngs. Les coopératives rencontrent de nombreuses difficultés d'accès au crédit, principalement en raison du manque de garanties.
Non éligible au prêt
Récemment, les produits à base de riz Ngoc Quang de la Coopérative Agricole Ninh Quang 1 (ville de Ninh Hoa) ont progressivement gagné en popularité sur le marché, contribuant ainsi à la rentabilité de ses membres. Pour répondre à la demande croissante, la coopérative envisage d'accroître sa production de semences de riz de haute qualité et d'acheter et stocker du riz auprès de ses membres. Cependant, selon M. Luong Cong Van, directeur de la Coopérative Agricole Ninh Quang 1, la situation actuelle pose un problème majeur à la coopérative, car les capitaux apportés par les membres sont très faibles et insuffisants pour financer la production et les activités commerciales. De plus, la coopérative ne peut accéder aux prêts bancaires faute de garanties.
 Un représentant de la Coopérative agricole de Ninh Quang 1 (4e à partir de la droite) présente les produits à base de riz Ngoc Quang. Photo : C. Dinh |
De nombreuses coopératives de la province ont également besoin d'emprunter, mais ne peuvent pas accéder au crédit. Selon un rapport de la Banque d'État du Vietnam, succursale de Khanh Hoa, début 2023, on comptait 158 coopératives et unions coopératives opérant dans les domaines de l'agriculture rurale, du sel, de la pêche, de la construction, des transports, de l'artisanat, etc. Cependant, seules 9 coopératives ont pu emprunter auprès des banques, avec un chiffre d'affaires de 406,63 milliards de VND et un encours de 63,7 milliards de VND, soit 0,05 % du total des encours de crédit de la province. La principale raison de cette situation est l'absence de garanties des coopératives. Les coopératives manquent de capital social, tandis que les membres adhèrent aux coopératives et apportent des capitaux avec des actifs, mais sous forme d'autogestion, d'utilisation, d'autoproduction et de consommation. Les terres des coopératives attribuées par l'État ne sont pas soumises à des droits d'utilisation foncière et ne peuvent donc pas être utilisées comme garantie. La majeure partie du capital apporté est la propriété personnelle des membres du conseil d'administration ou des membres de la coopérative, mais ces personnes n'acceptent pas de garantir les prêts des coopératives. Quelques coopératives ont élaboré des plans d'affaires, mais ceux-ci ne sont ni réalisables ni efficaces ; leurs livres comptables manquent de clarté et ne remplissent pas les conditions requises pour les prêts sans garantie. Par conséquent, les banques n'osent pas accorder de prêts.
Intervention de l'organisme d'assurance requise
M. Do Trong Thao, directeur adjoint de la succursale de Khanh Hoa de la Banque d'État du Vietnam, a déclaré que l'encours des prêts aux coopératives reste actuellement trop faible. Les coopératives éligibles et disposant de plans de production et d'affaires efficaces sont toutes approuvées par la banque. Les refus de prêt des banques sont principalement dus au non-respect des conditions par les clients, à l'inefficacité des projets d'investissement et des plans de production et d'affaires. Récemment, la succursale de Khanh Hoa de la Banque d'État du Vietnam a publié de nombreux plans et documents invitant les succursales des établissements de crédit à se mobiliser activement pour le secteur agricole et à lui accorder des prêts. De plus, l'unité a conseillé au Comité populaire provincial d'ordonner aux services et succursales concernés d'encadrer et de créer les conditions permettant aux coopératives de louer des terres et de payer une redevance unique pendant toute la durée du bail afin de satisfaire aux exigences de garantie en cas de besoin d'emprunt. L'unité a également organisé une conférence reliant les banques et les entreprises afin de promouvoir la mise en œuvre du programme de soutien des taux d'intérêt, conformément au décret gouvernemental n° 31 relatif au soutien des taux d'intérêt sur le budget de l'État pour les prêts aux entreprises, aux coopératives et aux ménages. En conséquence, 4 banques ont signé un engagement de fournir des capitaux à 9 entreprises, ménages et coopératives pour un montant total de près de 20 milliards de VND.
Selon les représentants de certaines banques, pour que les coopératives bénéficient d'un meilleur accès au crédit, la participation des organismes d'assurance agricole est nécessaire. Le gouvernement a d'ailleurs promulgué le décret n° 55/2015 relatif aux politiques de crédit pour le développement agricole et rural, qui encourage les clients à emprunter pour souscrire une assurance pour la production agricole. Cependant, dans la province, aucun organisme d'assurance ne vend d'assurance aux clients du secteur agricole, car ce marché est exposé aux risques liés aux fluctuations climatiques, aux catastrophes naturelles, aux épidémies et aux faibles primes d'assurance agricole, alors que les catastrophes naturelles sont fréquentes. Par conséquent, pour développer le marché de l'assurance, encourager les organismes d'assurance à participer au secteur agricole et aider les agriculteurs à investir en toute sécurité dans une production stable et pérenne, le gouvernement doit proposer des solutions pour soutenir les entreprises d'assurance, telles que : des réductions d'impôts, un soutien aux primes d'assurance des risques pour les agriculteurs, etc. De plus, les coopératives doivent créer et développer des modèles de liens entre les entreprises, les coopératives et les agriculteurs dans la chaîne de production, reliant la production à la transformation et à la consommation des produits agricoles par le biais de contrats économiques ; renforcer la gestion et le contrôle de l'organisation et du fonctionnement, notamment des activités financières des coopératives, afin de satisfaire aux conditions d'octroi de prêts non garantis telles que prescrites.
MAI HOANG
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