La circulaire 06 modifie et complète plusieurs articles de la circulaire 39/2026 de la Banque d'État du Vietnam (SBV) réglementant les activités de prêt des établissements de crédit et des succursales de banques étrangères à leurs clients. L'Association immobilière de Hô-Chi-Minh-Ville (HoREA) a récemment adressé une dépêche demandant à la SBV d'envisager d'urgence de modifier et de compléter plusieurs dispositions de la circulaire 06/2023 afin d'améliorer l'accès au crédit des entreprises.
Circulaire 06 relative à la réglementation des prêts à la clientèle en vigueur à compter du 1er septembre
Plus précisément, HoREA a proposé de supprimer « l'article 8, clause 8 » qui stipule que les établissements de crédit ne sont pas autorisés à prêter « pour payer des apports en capital, acheter ou recevoir des transferts d'apports en capital de sociétés à responsabilité limitée ou de sociétés de personnes ; apporter du capital, acheter ou recevoir des transferts d'actions de sociétés par actions qui ne sont pas cotées en bourse ou qui ne sont pas enregistrées pour la négociation sur le système de négociation Upcom ».
À l'échelle nationale, on compte environ 67 sociétés immobilières (RE) cotées en bourse, soit environ 0,16 % du total, et environ 9 sociétés immobilières inscrites sur le système de négociation UpCOM, soit environ 0,02 % du total des plus de 40 000 sociétés immobilières du pays. Cela signifie que la majorité des sociétés immobilières ont besoin de capitaux d'investissement d'investisseurs institutionnels et individuels, y compris des capitaux empruntés auprès d'établissements de crédit. Or, l'article 8, clause 8, stipule que ces établissements ne sont pas autorisés à prêter de l'argent à ces investisseurs. Cela ne garantit pas l'égalité de traitement entre la majorité des entreprises, qu'elles soient cotées ou non.
De même, l'HoREA a proposé de modifier l'article 8 de la clause 9 du règlement, qui stipule que les établissements de crédit sont autorisés à prêter pour couvrir leurs besoins en capital « afin de financer des apports en capital au titre de contrats d'apport en capital, de contrats de coopération d'investissement ou de contrats de coopération commerciale pour la mise en œuvre de projets d'investissement approuvés par écrit par les organismes publics compétents », et non « pour des projets d'investissement ne remplissant pas les conditions de mise en exploitation ». Lors de la délivrance du permis de construire, l'investisseur a engagé des dépenses importantes, principalement liées au transfert des droits d'utilisation du sol pour la création du fonds foncier du projet. Une fois le projet mis en œuvre, l'investisseur a besoin de capitaux. Une fois le projet achevé et mis en service, l'investisseur n'a pas besoin d'emprunter de crédit ni de mobiliser des capitaux auprès d'investisseurs, car il a mobilisé des capitaux auprès de ses clients.
L'article 8, clause 9, a « bloqué » les prêts aux investisseurs souhaitant emprunter pour investir dans des projets immobiliers, des logements commerciaux et des zones urbaines, au moment même où ils ont le plus besoin de capitaux supplémentaires pour la construction du projet. Cette réglementation affecte non seulement les activités immobilières dans les secteurs des investissements conditionnels et des entreprises, mais a également un impact négatif sur l'investissement et le développement en général. L'article 8, clause 9, s'appliquant à tous les projets d'investissement, certains autres projets, bien que « disposant des documents des agences publiques compétentes autorisant la mise en œuvre », mais « ne remplissant pas les conditions de mise en activité », entreront également dans les cas où les établissements de crédit ne sont pas autorisés à prêter. Par exemple, les investisseurs souhaitant emprunter pour investir dans des projets d'investissement en partenariat public-privé (PPP) pour la réalisation de travaux d'infrastructures, tels que ponts, routes, ports, aéroports, centrales électriques, hôpitaux, écoles, agriculture, sylviculture, pêche, etc.
Français En outre, HoREA a proposé de modifier la « Clause 10, Article 8 » pour stipuler que « les coûts de mise en œuvre de ce projet d'entreprise doivent être engagés dans les 24 (ou 36) mois à compter du moment où l'établissement de crédit décide de prêter » au lieu des 12 mois conformément à la Circulaire 06. Cet amendement vise à se conformer à la situation réelle du marché immobilier en raison de « problèmes juridiques » représentant 70 % des difficultés, de sorte que le projet a été « arrêté » en attendant la décision de l'autorité compétente, et non en raison de la faute de l'entreprise.
Les prix des logements à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville sont 32 fois plus élevés que les revenus des habitants.
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