Le programme de construction de nouvelles zones rurales à Quang Ninh se définit comme un parcours sans point de départ ni d'arrivée. Grâce à la créativité et à l'innovation, aux efforts des autorités à tous les niveaux et au consensus de la population, ce parcours devient de plus en plus durable, complet et approfondi.
Surmonter les difficultés pour améliorer les critères
Au début de la construction de la nouvelle zone rurale, Quang Ninh comptait 53 communes défavorisées, dont 22 extrêmement défavorisées. 58 d'entre elles remplissaient moins de 50 % des critères de construction de la nouvelle zone rurale ; le développement rural manquait de planification, les infrastructures étaient médiocres et manquaient d'uniformité, et la production était fragmentée et artisanale.
Face à cette situation, le Comité provincial du Parti a adopté la résolution n° 01-NQ/TU (datée du 27 octobre 2010) sur la construction de nouvelles zones rurales dans la province de Quang Ninh d'ici 2020. Il s'agit également de la première résolution thématique de la législature 2010-2015. Cette résolution témoigne de la volonté et de l'aspiration de Quang Ninh à transformer le paysage rural. La construction de nouvelles zones rurales est une tâche importante de l'ensemble du système politique et de la société. L'État n'y joue qu'un rôle de soutien, le principal acteur de la construction de nouvelles zones rurales étant la population.
Ainsi, le programme de construction de nouvelles zones rurales est mis en œuvre selon le principe de s'appuyer sur la force interne de la communauté. Tout doit être cohérent avec les points de vue des habitants, ce qui suscite des échanges, des actions et des satisfactions. De ce fait, la province concentre et priorise les investissements budgétaires pour construire des infrastructures dans les localités qui répondent aux critères de non-investissement et celles qui atteignent rapidement la ligne d'arrivée.
Contrairement à d'autres provinces et villes du pays, Quang Ninh a choisi de mettre en œuvre le programme simultanément dans toutes les communes, leur donnant ainsi la possibilité d'atteindre la ligne d'arrivée du NTM et stimulant ainsi la compétition dans toutes les localités de la province. Le respect des critères n'est pas strictement conforme aux normes centrales, mais repose sur les caractéristiques et la situation réelle de la localité.
Dans un premier temps (2010-2015), la province a fait de la construction de nouvelles zones rurales une priorité pour l'ensemble du système politique et de la société. Les principaux acteurs de cette construction rurale sont les populations, l'accent étant mis sur l'investissement dans la construction d'infrastructures clés, la mise en œuvre synchrone dans toutes les communes et le respect de tous les critères.
Durant la période 2016-2020, l'accent sera mis sur la construction de nouvelles zones rurales, privilégiant la qualité au lieu de la quantité, garantissant la régularité, la continuité et le développement à long terme. L'objectif est de construire des zones rurales avancées, en continuant de considérer les agriculteurs comme les acteurs principaux, en les mettant en œuvre et en en bénéficiant directement, et en privilégiant les investissements des entreprises comme moteur. Durant la période 2021-2025, la province s'attachera à construire de nouvelles zones rurales avancées, globales et durables, en harmonie avec le développement urbain, afin de réduire rapidement l'écart entre riches et pauvres et les disparités régionales.
De plus, à chaque étape de son développement, la province a adopté de nombreuses politiques distinctes en matière de sécurité sociale et a accordé la priorité à l'allocation de ressources importantes aux zones particulièrement difficiles, aux zones peuplées de minorités ethniques, aux sujets politiques et aux groupes vulnérables. Citons notamment la résolution n° 06-NQ/TU ( datée du 17 mai 2021) du Comité provincial du Parti. sur le développement socio -économique durable visant à assurer la défense et la sécurité nationales dans les communes, villages et hameaux des zones à minorités ethniques, montagneuses, frontalières et insulaires pour la période 2021-2025, avec une vision à l'horizon 2030. Cette résolution est entrée en vigueur, créant un puissant moteur pour les zones défavorisées afin de les aider à se relever et à se relever. La province a ainsi atteint la ligne d'arrivée du Programme national cible de réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025 avec trois ans d'avance.
Quang Ninh a également appliqué avec souplesse et créativité et mis en œuvre avec succès le programme OCOP, contribuant à changer les habitudes de production de la population, d'une production autosuffisante et rétrograde à une production de produits de base à grande échelle, créant une nouvelle direction dans la production et le commerce de produits traditionnels avec des avantages dans la province.
Le voyage n'a pas de fin
Début 2024, Dam Ha a été reconnue comme une localité de niveau district répondant aux normes NTM à l'échelle nationale. Le district tout entier ne comptait plus de ménages pauvres et la vie des habitants s'est progressivement améliorée.
S'appuyant sur l'élevage d'oies étoilées, M. Dinh Van Thang, directeur de la coopérative Thang Hue, dans la ville de Dam Ha (district de Dam Ha), propose désormais des services d'incubation d'œufs, d'abattage et de fourniture de volailles de races différentes. M. Thang a déclaré : « La coopérative a collaboré avec de nombreux ménages pour la production et la consommation d'oies étoilées. Non seulement nous avons aidé de nombreux ménages à augmenter leurs revenus et à améliorer leurs conditions de vie, mais nous avons également développé la marque « oie étoilée » du district, en intégrant ce produit à la liste des produits OCOP. »
Conformément au plan de développement général à l'horizon 2025, le district de Dam Ha s'efforce de devenir une zone clé pour la production, la transformation et l'approvisionnement en produits agricoles de la province. Pour atteindre cet objectif, le district encourage la restructuration du secteur agricole vers les produits de base, incitant les entreprises à investir dans des modèles de production de haute technologie.
Renforcer continuellement les infrastructures et utiliser l'économie comme levier pour la culture, la santé et l'éducation afin d'accompagner et de développer le pays est la voie suivie par de nombreux districts montagneux de Quang Ninh. En construisant de nouvelles zones rurales, les habitants ont su s'enrichir légitimement grâce à de nouvelles idées et de nouvelles technologies, en héritant et en valorisant les atouts des produits locaux traditionnels pour valoriser les produits agricoles.
À ce jour, Quang Ninh est la localité qui a achevé le nouveau programme de construction rurale aux trois niveaux, de la province à la commune, il y a deux ans. Binh Lieu est notamment le premier district ethnique, montagneux et frontalier du pays à se conformer aux nouvelles normes rurales ; Tien Yen et Dam Ha sont les deux premiers districts du pays à se conformer aux nouvelles normes rurales avancées selon les critères de la période 2021-2025.
Considérant que la construction d'une nouvelle zone rurale est un voyage sans arrêt, Quang Ninh continue d'approfondir le programme de la nouvelle zone rurale, devenant une province modèle, de plus en plus riche, belle et civilisée.
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