L’Afrique du Sud a été le premier pays à adopter la Déclaration JETP avec des partenaires au développement du Royaume-Uni, des États-Unis, de la France, de l’Allemagne et de l’Union européenne lors de la COP26. Elle a été suivie par l’Indonésie, le Vietnam et le Sénégal, qui ont rejoint le JETP avec le Groupe de partenariat international et élaborent actuellement des plans de mise en œuvre.
Lors de la séance de discussion, les personnes directement impliquées dans le processus de construction et de mise en œuvre du JETP dans 4 pays ont partagé les progrès accomplis, les défis rencontrés lors de la mise en œuvre du JETP dans chaque pays et l'orientation de la coopération pendant le processus de mise en œuvre.
Mme Joanne Yawitch, chef du secrétariat du JETP en Afrique du Sud, a déclaré : « L’Afrique du Sud a entamé l’élaboration du Plan d’investissement pour une transition énergétique juste après l’adoption de la Déclaration politique du JETP et l’a finalisé un an plus tard, en octobre 2022. Ce plan a mis en évidence la nécessité d’investir 98 milliards de dollars dans le développement des énergies propres et de soutenir une transition juste à long terme, notamment dans les infrastructures d’hydrogène vert et la production de véhicules électriques. L’Afrique du Sud a besoin d’une année supplémentaire pour élaborer un plan d’action visant à mettre en œuvre le Plan d’investissement du JETP. »
Il y a un mois, l'International Partnership Group (IPG) a publié le Plan global d'investissement et de politique (CIPP) pour le Programme de transition énergétique indonésien (JETP). Ce plan souligne un besoin d'investissement de 97,3 milliards de dollars pour atteindre les objectifs fixés dans la Déclaration politique du JETP indonésien. Sur ce montant, 66,9 milliards de dollars sont alloués à 400 projets qui devront démarrer au plus tard en 2030. Ces projets contribueront de manière significative à l'atteinte de l'objectif de neutralité carbone, notamment par la fermeture progressive des centrales à charbon et le développement des énergies renouvelables tout au long de la chaîne de valeur. Le plan définit également un cadre pour une transition énergétique juste, dont la mise en œuvre nécessitera d'importantes ressources.
Le représentant du Vietnam, M. Pham Van Tan, directeur adjoint du Département du changement climatique ( ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ), a déclaré : « Le Vietnam et les membres d'IPG ont adopté la Déclaration JETP en décembre 2022. Les partenaires se sont engagés à mobiliser des ressources initiales de 15,5 milliards de dollars américains au cours des 3 à 5 prochaines années afin de répondre aux besoins urgents et de catalyser une transition énergétique juste au Vietnam. Sur ce montant, 7,75 milliards de dollars américains sont engagés par le groupe IPG à des conditions d'emprunt plus avantageuses que celles du marché des capitaux actuel. La Glasgow Finance Alliance for Net Zero (GFANZ) s'est engagée à mobiliser au moins 7,75 milliards de dollars américains de financements privés pour soutenir directement les entreprises par le biais d'investissements de sociétés et d'entreprises internationales ; parmi ces investissements, 340 millions de dollars américains constituent un soutien non remboursable. »
En 2023, le Vietnam a créé le Secrétariat du Programme de mobilisation des ressources pour le développement international (PJEI), placé sous la direction du ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement. Les vice-présidents sont les vice-ministres des Ressources naturelles et de l'Environnement, du Plan et de l'Investissement, de l'Industrie et du Commerce, et des Finances. Après sa création, le Secrétariat, en collaboration avec ses partenaires internationaux (IPG), a élaboré et finalisé le Plan de mobilisation des ressources du PJEI, annoncé par le Vietnam dans le cadre de la COP28.
Le plan de mobilisation des ressources pour la mise en œuvre du JETP recense 250 projets d'investissement à réaliser d'ici 2030 et une soixantaine de projets ou groupes de projets nécessitant un appui technique, pour un budget de près de 200 milliards de dollars américains d'ici 2030. Les ressources du JETP, soutenues par IPG, seront allouées à des projets novateurs et créeront les conditions propices à la mobilisation de ressources auprès d'entreprises nationales et étrangères en vue de la transition énergétique. « La mobilisation des ressources pour une transition énergétique équitable au Vietnam n'est pas réservée aux seuls partenaires du JETP, mais est ouverte à tous les investisseurs, entreprises et institutions financières, nationaux et étrangers, et se déroule dans le respect de la réglementation vietnamienne », a souligné M. Tan.
Mme Yaye Catherine Diop, cheffe du département de la Transition énergétique au ministère du Pétrole et de l'Énergie du Sénégal, a déclaré : « Le Sénégal a entamé les négociations de la Déclaration politique du JETP il y a un an avec IPG, qui inclut la France, l'Allemagne, le Canada et l'Union européenne. Un engagement de 2,5 milliards de dollars (principalement des prêts et 150 millions d'aides non remboursables) a été pris pour soutenir le nouvel objectif d'une part de 15,4 % d'énergies renouvelables dans la production totale d'électricité. » Selon Mme Diop, le processus de négociation du JETP s'est déroulé sans difficulté majeure, car le Sénégal prévoit d'accroître sa part d'énergies renouvelables de 30 % et la mise en œuvre du JETP contribuera à atteindre cet objectif. Cependant, la mobilisation des ressources nécessaires à la mise en œuvre du plan après sa signature représente un défi de taille. Le plan d'investissement du JETP du Sénégal devrait être finalisé en juin 2024. Les projets déjà inscrits au portefeuille peuvent être mis en œuvre avant l'approbation du plan.
Les intervenants ont tous convenu que le niveau de soutien non remboursable des partenaires internationaux pour la mise en œuvre du JETP demeure très faible au regard des besoins d'équité entre les pays. Parallèlement, l'achèvement du plan de mise en œuvre du JETP n'est qu'une première étape ; les pays devront poursuivre les négociations avec chaque partenaire afin que les ressources allouées soient utilisées efficacement, conformément aux objectifs du JETP et pour garantir une transition énergétique équitable. Les intervenants se sont également engagés à maintenir des canaux de communication réguliers pour échanger et tirer des enseignements des expériences de chaque pays en matière de mise en œuvre du JETP. Lors de la COP29, ils continueront de partager avec les autres pays en développement les progrès accomplis et les défis à relever dans le processus de mise en œuvre du JETP, afin que ces derniers puissent s'y référer.
8 groupes de travail chargés de mobiliser des ressources pour la mise en œuvre du JETP
Le 1er décembre 2023, dans le cadre de la COP28, le Vietnam a officiellement annoncé son Plan de mobilisation des ressources pour la mise en œuvre de la Déclaration politique établissant le Partenariat pour une transition énergétique juste (JETP) avec un groupe de partenaires internationaux, dont l'Union européenne, le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord, les États-Unis d'Amérique, le Japon, la République fédérale d'Allemagne, la République française, la République italienne, le Canada, le Royaume du Danemark et le Royaume de Norvège. Ce plan s'articule autour de huit axes : (1) Améliorer les institutions et les politiques pour promouvoir la transition énergétique ; (2) Promouvoir la conversion des centrales au charbon en énergies propres ; (3) Développer l'écosystème industriel et les services liés aux énergies renouvelables ; (4) Utiliser l'énergie de manière économique et efficace ; (5) Moderniser le réseau de transport et de distribution d'électricité, accélérer la mise en place d'un système électrique intelligent et développer un système de stockage d'énergie ; (6) Transition vers une énergie verte et réduction des émissions de gaz à effet de serre dans le secteur des transports ; (7) Innovation, développement et transfert de technologies ; (8) Garantir l'équité. Les projets et les tâches continueront d'être examinés, mis à jour et menés à terme par le Secrétariat, les groupes de travail appuyant la mise en œuvre du JETP et les partenaires.
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