Le Comité du Parti gouvernemental préside et coordonne avec le Comité central d'organisation, le Comité du Parti de l'Assemblée nationale et les comités et organisations du Parti concernés l'étude de l'orientation visant à poursuivre la réorganisation et à éliminer les niveaux administratifs intermédiaires (niveau de district) ; et l'orientation visant à fusionner un certain nombre d'unités administratives de niveau provincial.
Au nom du Politburo , le membre permanent du Secrétariat Tran Cam Tu a signé et publié la Conclusion n° 126-KL/TW (datée du 14 février 2025) « Conclusion du Politburo et du Secrétariat sur un certain nombre de contenus et de tâches visant à poursuivre l’organisation et la rationalisation de l’appareil du système politique en 2025 ».
Lors de la réunion du 14 février 2025, après avoir entendu le rapport du Comité central d’organisation sur un certain nombre de points et de tâches visant à poursuivre et à rationaliser l’organisation du système politique en 2025, le Politburo et le Secrétariat ont émis les avis suivants :
En conséquence, afin que la réorganisation de l'appareil du niveau central aux niveaux locaux soit achevée en février 2025, le Politburo a demandé au Comité central d'organisation de continuer à présider et à coordonner avec les comités du Parti et les comités du Parti relevant directement du Comité central, afin de se concentrer sur l'accélération de la mise en œuvre, l'orientation et la résolution des difficultés, des insuffisances et des problèmes qui pourraient survenir lors de cette mise en œuvre, de ne pas affecter les activités des agences et organisations du système politique, et d'assurer la stricte application de la Directive n° 35-CT/TW du 14 juin 2024 du 13e Politburo relative aux congrès du Parti à tous les niveaux en vue du 14e Congrès national du Parti, ainsi que de la Conclusion n° 118-KL/TW du 18 janvier 2025 du Politburo portant ajustement et complément de certains points de la Directive n° 35-CT/TW.
Le Politburo et le Secrétariat exigent que les comités et organisations du Parti, à tous les niveaux, s'attachent à bien mettre en œuvre et à assurer le progrès des contenus et tâches suivants :
Mise en œuvre de la conclusion n° 121-KL/TW du Comité central du Parti
Sur la base des conclusions du Comité central et des plans et feuilles de route pour la mise en œuvre des tâches en 2025 des agences, unités et localités, les comités du Parti relevant directement du Comité central sont tenus de se concentrer sur la direction et l'orientation de la mise en œuvre radicale des tâches et solutions énoncées dans la conclusion n° 121-KL/TW, en veillant à ce que la feuille de route et les progrès soient corrects conformément au plan.
Complétez d'urgence l'organisation au sein des agences et unités associées aux activités des comités et cellules du Parti (en particulier pour les 4 comités du Parti directement rattachés au Comité central et les 2 comités du Parti directement rattachés aux nouveaux comités provinciaux et municipaux du Parti directement rattachés au Comité central), en assurant l'organisation des congrès du Parti à tous les niveaux conformément au calendrier et aux exigences énoncés dans la directive n° 35-CT/TW et la conclusion n° 118-KL/TW du Politburo.
Le processus de réorganisation de l'appareil et de placement des cadres doit continuer à assurer un travail efficace sur les plans politique, idéologique, du régime et des politiques publiques pour les cadres concernés ; ce placement doit être équitable et objectif, dans un esprit de sélection rigoureuse, en fidélisant les cadres compétents, en évitant la fuite des cerveaux, en prévenant l'apparition de problèmes internes complexes, en n'affectant pas l'organisation des congrès du parti à tous les niveaux, et en veillant à ce que, dès mars 2025, des congrès de base et des congrès modèles au niveau immédiatement supérieur à celui de la base se tiennent au début du deuxième trimestre 2025.
Les comités du Parti relevant directement du Comité central rendent compte au Politburo, au Secrétariat et au Comité directeur central du résumé de la résolution n° 18 (par l’intermédiaire du Comité central d’organisation) portant sur : les résultats de la mise en œuvre de l’organisation au sein de leurs localités, agences et unités (en indiquant clairement les résultats obtenus, en rationalisant les points focaux internes et en faisant état des difficultés et problèmes rencontrés, le cas échéant ; les bonnes pratiques, les méthodes nouvelles et efficaces ; les propositions et recommandations visant à lever rapidement les obstacles). Ils établissent également un plan de mise en œuvre de la conclusion n° 121-KL/TW (détaillant le contenu, les tâches, le calendrier et les modalités de mise en œuvre). Ce plan doit être finalisé avant le 15 mars 2025.
Les comités du Parti nouvellement créés directement sous l'autorité du Comité central, les comités provinciaux du Parti, les comités municipaux du Parti et les deux comités du Parti nouvellement créés directement sous l'autorité des comités provinciaux du Parti et des comités municipaux du Parti directement sous l'autorité du Comité central doivent impérativement : continuer à se coordonner avec les organismes compétents afin de soumettre aux autorités compétentes la nomination du personnel des comités du Parti et des comités d'inspection ; prendre des décisions sur les règlements de fonctionnement conformément à leurs pouvoirs.
Nommer le comité exécutif, le comité permanent, le secrétaire, le secrétaire adjoint, le comité d'inspection, le président, le vice-président et les membres du comité d'inspection du Comité du Parti pour la période 2020-2025 des Comités du Parti subordonnés. Édicter et superviser l'édiction, conformément à ses pouvoirs, des décisions relatives à la création, aux fonctions, aux missions, à l'organisation et au fonctionnement des Comités du Parti subordonnés, des organes consultatifs et d'appui des Comités du Parti nouvellement créés, ainsi que des organes consultatifs et d'appui des Comités et organisations du Parti subordonnés ; ces opérations devant être achevées avant le 28 février 2025.
Le Comité central d’organisation étudie et donne des conseils sur la modification et le complément des règlements pertinents relatifs au travail du personnel afin de les adapter à la situation pratique, et fait rapport au Politburo et au Secrétariat en juin 2025 ; il guide de manière proactive et résout rapidement les difficultés et les problèmes qui surviennent dans le cadre de son autorité, et fait rapport au Politburo pour examen et orientation (le cas échéant) ; il surveille, synthétise et rend compte au Politburo des résultats de la mise en œuvre de la conclusion n° 121-KL/TW par les agences, les unités et les localités du système politique.
La Commission centrale d'inspection a présidé et coordonné avec le Comité central d'organisation la préparation du contenu et la formulation de recommandations concernant l'organisation de 19 délégations d'inspection du Politburo et du Secrétariat, chargées de travailler directement avec 69 comités du Parti, comités provinciaux du Parti et comités municipaux du Parti relevant du Comité central, afin de comprendre la situation, d'exhorter et d'inspecter la mise en œuvre de 4 grands thèmes de travail, dont la mise en œuvre de la Conclusion n° 121-KL/TW, de fournir rapidement des orientations et de lever les difficultés et les obstacles, et d'assurer une mise en œuvre synchrone et unifiée à l'échelle nationale.
Le travail d'affectation et de gestion du personnel du système politique
Le Comité central d'organisation conseille au Comité central de pilotage sur la gestion du personnel de procéder à un examen général des besoins réels en personnel après la réorganisation de l'appareil organisationnel, en tenant compte de l'évaluation des capacités des cadres, des nouvelles fonctions et tâches, et de la révision et du perfectionnement des postes ; il rend compte au Politburo du plan d'affectation, de gestion, d'allocation et d'organisation du personnel du système politique pour la période 2026-2031 d'ici la fin du deuxième trimestre 2025.
Poursuivre la réorganisation et le perfectionnement de l'appareil du système politique en 2025 et durant la période 2025-2030.
Le Politburo et le Secrétariat ont chargé le Comité du Parti de l'Assemblée nationale, le Comité du Parti gouvernemental, le Comité du Parti du Front de la patrie, les organisations de masse centrales, les comités centraux du Parti, les comités du Parti et les organisations du Parti à tous les niveaux de poursuivre d'urgence l'étude et la proposition d'amendements et de compléments aux règlements du Parti, aux lois de l'État, aux mécanismes et politiques pertinents afin de disposer d'une base juridique pour la mise en œuvre et le perfectionnement du modèle global du système politique dans les prochains mois, en assurant la synchronisation dans le processus de rationalisation de l'appareil organisationnel.
Le Comité du Parti gouvernemental a ordonné au Comité du Parti de l'Inspection gouvernementale et aux agences et unités concernées de finaliser d'urgence le projet de réorganisation du système d'inspection et de faire rapport au Politburo lors de la réunion du 18 février 2025.
Le Comité du Parti du Gouvernement dirige, oriente l'examen, l'évaluation et la réorganisation des activités des organisations du parti dans les sociétés, les sociétés générales et les banques commerciales publiques, dans le but de transférer les comités de base du parti (entreprises) relevant des comités du parti des sociétés et des sociétés générales directement sous l'autorité des comités locaux du parti en fonction des secteurs de production et d'activité (rapport au Secrétariat d'ici la fin du deuxième trimestre 2025).
Le Comité du Parti gouvernemental présidera et coordonnera avec le Comité central d'organisation, le Comité du Parti de l'Assemblée nationale, les comités et organisations du Parti concernés l'étude des orientations à suivre pour poursuivre la réorganisation et la suppression des niveaux administratifs intermédiaires (niveau de district) ; élaborera un plan pour poursuivre la réorganisation du niveau communal conformément au nouveau modèle organisationnel, proposera l'organisation de l'appareil, des fonctions, des tâches, des pouvoirs et des responsabilités du niveau communal ; orientera la fusion d'un certain nombre d'unités administratives de niveau provincial ; proposera des politiques visant à modifier et à compléter les dispositions légales et les règlements du Parti pertinents, et fera rapport au Bureau politique au troisième trimestre 2025.
Le Politburo et le Secrétariat ont chargé le Comité central du Parti pour la sécurité publique de présider et de coordonner avec les agences concernées et les Comités provinciaux et municipaux du Parti la mise en œuvre du projet d'organisation de la sécurité publique à 3 niveaux, sans toutefois organiser la sécurité publique au niveau du district, en veillant à ce que les objectifs, les exigences et les progrès fixés soient atteints.
Les comités du Parti des organes centraux du Parti sont chargés de diriger et d'orienter les comités du Parti de la Cour populaire suprême et les comités du Parti du Parquet populaire suprême afin d'étudier et de formuler des recommandations sur le modèle des organes (tribunaux, parquets) en vue de supprimer l'échelon intermédiaire (niveau de district) et de proposer des modifications aux mécanismes et politiques du Parti ainsi qu'aux lois nationales pertinentes ; de poursuivre l'innovation organisationnelle et l'amélioration du fonctionnement des tribunaux et parquets populaires afin de répondre aux exigences de la réforme judiciaire dans le nouveau contexte ; et de faire rapport au Bureau politique au cours du deuxième trimestre 2025.
La Commission centrale de propagande et de mobilisation des masses préside et coordonne avec le Comité central d'organisation, le Comité du Parti gouvernemental, les comités du Parti et les organisations du Parti à tous les niveaux l'étude et l'orientation de l'organisation des agences de presse locales en vue de fusionner les agences de radio et de télévision relevant des Comités populaires provinciaux en agences de presse des Comités du Parti provinciaux et des comités du Parti municipaux gérés au niveau central.
La Commission militaire centrale présidera et coordonnera avec le Comité central d'organisation, le Comité du Parti gouvernemental, le Comité du Parti de l'Assemblée nationale et les comités et organisations du Parti concernés l'étude des orientations à suivre pour poursuivre la réorganisation de l'Armée (y compris l'organisation des agences militaires au niveau des districts) ; proposera de compléter et de modifier les mécanismes et politiques pertinents du Parti et les lois de l'État, et fera rapport au Politburo au troisième trimestre 2025.
Le Comité du Parti du Front de la Patrie et des organisations de masse centrales se coordonne avec le Comité central d'organisation, le Comité du Parti gouvernemental, le Comité du Parti de l'Assemblée nationale et les Comités du Parti des organisations sociopolitiques et des organisations de masse au niveau central, tels qu'ils sont désignés par le Parti et l'État, afin de : diriger et mener l'examen général des fonctions, des tâches et de la structure organisationnelle des agences et organisations affiliées, notamment les agences de presse, pour assurer une gestion unifiée et des opérations efficaces dans le but d'une rationalisation maximale, en ne conservant que les unités réellement nécessaires, et faire rapport au Politburo au cours du deuxième trimestre 2025.
Recherche sur l'orientation à suivre pour poursuivre la réorganisation des organisations socio-politiques et des associations de masse placées par le Parti et l'État sous l'autorité directe du Comité central du Front de la patrie du Vietnam (en phase avec la structure organisationnelle actuelle du Parti) et proposer des politiques visant à modifier et compléter les réglementations juridiques et les règlements du Parti pertinents, et faire rapport au Politburo au troisième trimestre 2025.
Perfectionner le modèle du système politique
Le Politburo et le Secrétariat ont chargé le Sous-comité des documents et les sous-comités du 14e Congrès du Parti d'intégrer les contenus pertinents relatifs à l'organisation de l'appareil organisationnel et aux orientations visant à perfectionner le modèle organisationnel du système politique, afin de les inclure dans les projets de documents du Congrès, notamment le projet de rapport politique et le projet de résolution du 14e Congrès du Parti sur les politiques et orientations pour la modification et le complément de la Charte, du Programme et de la Constitution du Parti (le cas échéant), en vue de leur mise en œuvre lors de la prochaine législature.
Le Politburo et le Secrétariat ont chargé le Comité central d'organisation et le Bureau central du Parti de surveiller et d'inciter les comités, agences, unités et localités du Parti à mettre en œuvre cette conclusion afin d'assurer la qualité et les progrès fixés.
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