Conclusion de l'inspection de certains projets présentant des difficultés et des problèmes au ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme

L’Inspection générale du gouvernement a conclu que la mise en œuvre de deux projets d’investissement relevant du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme avait été entachée de nombreuses violations, de retards prolongés, d’un risque de gaspillage de capitaux publics et d’un risque potentiel de perte du budget de l’État.

L’Inspection générale du gouvernement a annoncé sa décision d’inspecter deux projets au ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme en juillet 2025.

Le 3 novembre, l'Inspection générale du gouvernement a annoncé la conclusion de l'inspection de la conformité aux réglementations légales dans la gestion d'un certain nombre de projets d'investissement dans la construction au ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme.

Violations dans le projet de construction du siège des agences relevant du ministère

Selon les conclusions, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a approuvé en 2008 la politique d'investissement relative à la construction des sièges des agences relevant de sa tutelle dans le quartier de Xuan La, district de Tay Ho (ancien), à Hanoï. La date d'achèvement prévue est 2010-2013.

Cependant, faute de capitaux, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a divisé le projet en deux phases en 2014, pour un investissement total de plus de 482 milliards de VND, mais à ce jour, il n'est toujours pas achevé.

La conclusion stipule que la désignation par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme du Bureau du ministère en tant qu'investisseur dans la construction du projet « n'est pas conforme à la réglementation ».

« Au cours du processus de mise en œuvre du projet, l'investisseur a rencontré de nombreuses lacunes et défauts qui ont empêché l'achèvement et la mise en service du projet entre 2020 et août 2025, risquant ainsi de gaspiller les capitaux d'investissement de l'État », indique la conclusion.

De plus, l'investisseur a signé le contrat avec un consultant en gestion de projet avec cinq ans de retard. Concernant le lot 4 (construction de pieux forés et battus), de nombreuses erreurs techniques sont survenues lors des travaux. Leur correction a nécessité jusqu'à 309 jours, ralentissant ainsi l'avancement de ce lot et, par conséquent, celui du projet dans son ensemble, conclut le rapport.

La conclusion indiquait également que 10 lots de travaux et d'équipements accusaient un retard de 9 à 58 mois. Il convient de noter que le secrétariat du ministère a signé arbitrairement un avenant avec l'entrepreneur afin de rectifier l'avancement des travaux, sans en informer la direction du ministère, en violation des dispositions du décret 37/2015 du gouvernement.

La responsabilité des lacunes, limitations et violations susmentionnées incombe aux dirigeants du Ministère, aux responsables des bureaux du Ministère, aux unités de conseil en gestion et supervision de projet, aux entrepreneurs en construction, ainsi qu'aux organisations et personnes concernées, conclut le rapport.

De plus, l'investisseur a également ajusté le prix du contrat pour dépasser le prix forfaitaire approuvé de plus de 11,6 milliards de VND sans consulter l'autorité compétente.

Le projet n'a pas été achevé ni mis en service en 2020, empêchant ainsi les unités de trouver de nouveaux sites de travail dans les cinq ans prévus. Certains équipements se sont dégradés et nécessitent des réparations et un entretien d'un coût de 3 456 milliards de VND, ce qui risque d'entraîner un gaspillage des capitaux investis par les entreprises.

La responsabilité du risque de gaspillage incombe aux dirigeants du ministère qui, à chaque période, inspectent, supervisent, incitent et dirigent le Bureau du ministère, ainsi qu'aux organisations et personnes concernées, conclut le rapport.

Le projet de centre d'entraînement sportif de Sa Pa prend du retard.

Le projet de Centre national d'entraînement sportif de Sa Pa, dans la province de Lao Cai, a été approuvé pour investissement en 2012 par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, avec le dernier ajustement en 2022, et une période de mise en œuvre de 2021 à 2025.

Selon l'inspecteur, la lenteur des travaux de déblaiement du site est la principale raison du retard du projet, rendant impossible son achèvement en 2025, conformément à la décision d'investissement approuvée.

La responsabilité du retard pris dans le déblaiement du site, qui ralentit la mise en œuvre du projet et rend impossible son achèvement et sa mise en service en 2025, incombe au Comité populaire de la province de Lao Cai, aux agences consultatives de la province et au Comité populaire de la ville de Sa Pa (aujourd'hui quartier de Sa Pa).

En raison de problèmes de déblaiement du site, les travaux de construction et d'installation des équipements ont été suspendus pendant 405 jours (13 mois). Durant cette période, l'investisseur n'a pas recouvré plus de 39,6 milliards de VND d'acomptes auprès de l'entrepreneur, en violation de la circulaire du ministère des Finances. Selon l'inspecteur, cette situation pourrait entraîner un gaspillage de capitaux d'investissement provenant du budget de l'État pendant la suspension du projet.

La responsabilité du non-recouvrement du solde de l'acompte lorsque le contrat de construction a été temporairement suspendu incombe au Conseil de gestion des projets d'investissement dans la construction du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme.

L’inspecteur général du gouvernement a recommandé au Premier ministre de charger le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme d’organiser un examen afin de déterminer les responsabilités et de prendre des mesures juridiques strictes contre les groupes et les individus qui, pour chaque période, ont commis des violations, des manquements et des défauts, tels que signalés.

Le bureau du ministère – investisseur du projet au sein du siège du ministère – examine les responsabilités en matière d'ajustement des progrès, de modification des contrats et d'acceptation et de paiement des sommes non conformes à la réglementation.

Le Comité populaire provincial de Lao Cai a organisé un examen des responsabilités concernant la lenteur des travaux de déblaiement du site du projet du Centre national d'entraînement sportif de Sa Pa.

Selon les conclusions, les lots n° 6 et n° 7 du projet de construction des sièges des agences relevant du ministère ont vu leur valeur totale ajustée augmenter de plus de 4,2 milliards de VND, en violation de la réglementation. Sur ce total, le lot n° 6 (nivellement du terrain et murs de soutènement) a augmenté de 1,823 milliard de VND et le lot n° 7 (installation de transformateurs et raccordement électrique extérieur) de 2,381 milliards de VND.

L'inspecteur a demandé à l'investisseur de réduire le montant du règlement de plus de 4,2 milliards de VND et a simultanément contraint les entrepreneurs à restituer au budget de l'État la somme de 3,7 milliards de VND versée indûment.

Si le montant de l'infraction susmentionnée ne peut être réparé, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme est chargé de transmettre les informations et les documents à l'organisme d'enquête pour traitement conformément aux dispositions légales.

Votre Majesté

Source : https://tuoitre.vn/ket-luan-thanh-tra-mot-so-du-an-co-kho-khan-vuong-mac-tai-bo-van-hoa-the-thao-va-du-lich-20251103201153435.htm