Surmonter les difficultés et mettre en œuvre efficacement les programmes nationaux ciblés

1(6).jpg — Scène de rencontre cet après-midi, le 15 avril. Photo : NP

Le décaissement des capitaux des trois programmes est faible.

Lors de la réunion, le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Anh Tuan, a déclaré que le capital total à moyen terme pour la période 2021-2025 pour la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés sur la nouvelle construction rurale, la réduction durable de la pauvreté et le développement socio-économique dans les zones montagneuses et les minorités ethniques de Quang Nam s'élève à 6 748,3 milliards de dongs. Le budget central s'élève à 4 820,1 milliards de dongs et le budget provincial à 1 925,9 milliards de dongs.

Jusqu'à présent, 6 005 milliards de VND ont été alloués (dont 4 287,6 milliards de VND du budget central et 1 717,4 milliards de VND du budget provincial). Parmi ceux-ci, le nouveau programme de construction rurale s'élève à 2 058,5 milliards de VND ; le programme de développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses s'élève à 1 965 milliards de VND ; et le programme de réduction durable de la pauvreté s'élève à 1 981,6 milliards de VND.

2(2).jpg — Le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Anh Tuan, a présenté son rapport lors de la réunion. Photo : NP

Selon le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Anh Tuan, les sources de capital totales pour soutenir la mise en œuvre des 3 programmes cibles nationaux en 2023 (y compris le capital étendu en 2022) s'élèvent à 3 290,5 milliards de VND, dont le budget central est de 2 489 milliards de VND et le budget provincial est de 801,5 milliards de VND.

Au 31 janvier 2024, Quang Nam a décaissé 1 905,6 milliards de VND sur un total de 3 290,5 milliards de VND de capitaux prévus pour la mise en œuvre de trois programmes en 2023, atteignant un taux de 58 %. Parmi ces capitaux, 1 322,7 milliards de VND ont été décaissés en capital d'investissement (atteignant un taux de 67 %) et 582,9 milliards de VND ont été décaissés en capital public (atteignant un taux de 44 %).

M. Tran Anh Tuan a ajouté que le total des sources de capital pour soutenir la mise en œuvre de 3 programmes à Quang Nam en 2024 (y compris les plans prolongés pour 2022 et 2023) s'élève à 3 589,4 milliards de VND, dont le budget central est de 2 624,9 milliards de VND et le budget provincial est de 964,5 milliards de VND.

3(2).jpg — Récemment, le décaissement des capitaux destinés aux programmes nationaux ciblés a été faible. Photo : NP

Au 10 avril 2024, l'ensemble de la province avait déboursé 161,7 milliards de VND sur un total de 3 589,4 milliards de VND prévu en capital pour 2024, atteignant un taux de 5 %, dont : 148,3/1 967,6 milliards de VND de capital d'investissement déboursés (atteignant un taux de 8 %) ; 13,4/1 621,7 milliards de VND de capital public déboursés (atteignant un taux de 1 %).

De nombreuses difficultés

Le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Anh Tuan, a déclaré que l'allocation des capitaux pour les trois programmes a été lente par rapport aux besoins. Ce n'est qu'à la mi-2022 que le gouvernement central a alloué le plan d'investissement pour 2022 et l'a combiné avec celui pour 2023. La pression pour résoudre les procédures d'allocation, d'investissement et de décaissement des capitaux pour les localités est donc très forte. Plus précisément, le plan d'investissement total pour les deux années 2022-2023 s'élève à 2 295 milliards de dongs, avec environ 1 684 projets d'investissement et de travaux publics ; sans compter le contenu, les travaux et les projets de la source professionnelle.

4(1).jpg — Les dirigeants du ministère de l'Agriculture et du Développement rural s'expriment. Photo : NP

Français Notamment, les ressources du budget central ont diminué mais l'objectif central n'a pas été ajusté à la baisse. La plupart des communes qui n'ont pas respecté les normes NTM pour la période 2014-2025 sont des communes montagneuses et des communes extrêmement défavorisées ; le revenu moyen par habitant est d'environ 30 millions de VND/an, pour respecter les normes NTM, il doit atteindre 48 millions de VND/personne/an, ce qui est très difficile (chaque année doit augmenter en moyenne de 9 millions de VND/personne) ; le taux de pauvreté est toujours élevé, en moyenne par commune est d'environ 40 %, si l'on respecte les normes NTM, le taux de pauvreté doit être de 13 % (chaque année doit diminuer en moyenne de 13,5 %).

Le problème est que les communes des hautes terres dans les zones particulièrement difficiles, lorsqu'elles atteindront les normes NTM, perdront tous les avantages de sécurité sociale (tels que l'assurance maladie , l'aide au riz pour les étudiants et les avantages pour les fonctionnaires, les employés, les étudiants, etc.) de la région III à la région I. Entre-temps, les conditions générales restent difficiles et l'atteinte des normes NTM n'est qu'au niveau minimum selon la réglementation.

De nombreux avis indiquent que les sources de financement destinées à soutenir la construction de nouvelles zones rurales au cours de la période 2021-2025 ont diminué de près de 30 % par rapport à la période 2016-2020, ce qui n'a pas permis d'atteindre les objectifs, notamment ceux des nouvelles zones rurales avancées et modèles. Pour les districts montagneux, l'intégration des sources de financement du programme de réduction durable de la pauvreté et du programme de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pose encore de nombreuses difficultés, chaque programme ayant ses propres objectifs, objets et contenus.

Dans les zones montagneuses, la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés se heurte à de nombreuses difficultés. Photo : NP

Jusqu'à présent, la plupart des localités n'ont pas encore alloué, ou ont alloué très peu, de fonds de contrepartie aux trois programmes relevant de leur compétence. Cela s'explique en partie par le fait que les localités se sont concentrées sur l'allocation et le décaissement des capitaux alloués par les gouvernements central et provinciaux, et que l'allocation de fonds de contrepartie supplémentaires provenant des budgets locaux ne sera pas entièrement décaissée, ce qui accentuera la pression sur les localités.

Le prix élevé des matériaux de construction, dû à la pénurie de sable et à la hausse du prix des carburants, affecte considérablement le processus de construction dans les localités, ralentissant les progrès et les décaissements. Le marché immobilier stagne, ce qui rend difficile l'exploitation des fonds fonciers pour répondre aux besoins et gérer les dettes impayées.

Le secrétaire provincial du Parti, Luong Nguyen Minh Triet, a hautement apprécié les efforts déployés par tous les niveaux et secteurs pour mettre en œuvre les trois programmes nationaux ciblés ces dernières années. Il a toutefois indiqué que la participation de certains secteurs n'a pas été véritablement significative ; que le taux de décaissement des capitaux destinés aux programmes est faible ; que la situation de re-pauvreté et l'émergence de nouveaux ménages pauvres dans les localités, notamment en zone montagneuse, demeurent fréquentes ; et que de nombreuses communes ne respectent pas les normes NTM pour la période 2021-2025.

Le secrétaire provincial du Parti, Luong Nguyen Minh Triet, a prononcé un discours directif. Photo de : NP

Le secrétaire provincial du Parti, Luong Nguyen Minh Triet, a souligné l'importance cruciale de la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés pour Quang Nam. Par conséquent, à l'avenir, les secteurs et les localités devront s'attacher à surmonter les difficultés et à mettre en œuvre ces programmes avec détermination et efficacité. Les dirigeants doivent assumer pleinement la responsabilité de la mise en œuvre des programmes dans la région, en particulier pour les critères et objectifs peu performants ; ils doivent promouvoir l'esprit d'initiative, la créativité et la flexibilité dans la gestion, sans attendre.

Étudiez attentivement les documents et textes de vos supérieurs afin d'exécuter correctement les tâches et d'éviter toute confusion. Soyez proactif dans l'affectation et la coordination des ressources humaines sous votre autorité afin de mettre en œuvre des programmes appropriés et efficaces.

Renforcer la propagande et promouvoir le rôle des anciens et des chefs de village afin que la population participe activement à la mise en œuvre des programmes. Renforcer la formation et l'encadrement sur le contenu des trois programmes.

Organiser régulièrement des réunions et vérifier l'avancement des tâches terminées et inachevées pour saisir et résoudre rapidement les difficultés et les problèmes qui surviennent, en particulier les problèmes liés aux moyens de subsistance des populations tels que les terrains résidentiels, les terrains de production, l'eau domestique, etc. En particulier, se concentrer sur l'accélération du décaissement des capitaux pour les programmes cibles nationaux.

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