Surmonter les difficultés et mettre en œuvre efficacement les programmes nationaux ciblés

1(6).jpg — Scène de rencontre cet après-midi du 15 avril. Photo : NP

Le décaissement des capitaux des trois programmes est faible.

Lors de la réunion, le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Anh Tuan, a déclaré que le capital total à moyen terme pour la période 2021-2025 pour mettre en œuvre les programmes nationaux ciblés sur la nouvelle construction rurale, la réduction durable de la pauvreté et le développement socio -économique dans les zones montagneuses et les minorités ethniques de Quang Nam s'élève à 6 748,3 milliards de VND. Dont le budget central est de 4 820,1 milliards de VND et le budget provincial est de 1 925,9 milliards de VND.

À ce jour, 6 005 milliards de VND ont été alloués (dont 4 287,6 milliards de VND du budget central et 1 717,4 milliards de VND du budget provincial). Dont le nouveau programme de construction rurale s'élève à 2 058,5 milliards de VND ; Programme de développement socio-économique pour les minorités ethniques et les zones montagneuses 1 965 milliards de VND ; Programme de réduction durable de la pauvreté 1 981,6 milliards de VND.

2(2).jpg — Le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Anh Tuan, a fait rapport lors de la réunion. Photo : NP

Selon le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Anh Tuan, les sources de capital totales pour soutenir la mise en œuvre des 3 programmes cibles nationaux en 2023 (y compris le capital étendu en 2022) s'élèvent à 3 290,5 milliards de VND, dont le budget central est de 2 489 milliards de VND et le budget provincial est de 801,5 milliards de VND.

Au 31 janvier 2024, Quang Nam a déboursé 1 905,6 milliards de VND sur un total de 3 290,5 milliards de VND dans le plan d'investissement pour mettre en œuvre 3 programmes en 2023, atteignant 58 %. Parmi ceux-ci, le capital d'investissement décaissé s'élevait à 1 322,7 milliards de VND (atteignant 67 %) et le capital de carrière décaissé s'élevait à 582,9 milliards de VND (atteignant 44 %).

M. Tran Anh Tuan a ajouté que le total des sources de capital pour soutenir la mise en œuvre de 3 programmes à Quang Nam en 2024 (y compris les plans prolongés pour 2022 et 2023) s'élève à 3 589,4 milliards de VND, dont le budget central est de 2 624,9 milliards de VND et le budget provincial est de 964,5 milliards de VND.

3(2).jpg — Récemment, les progrès en matière de décaissement des capitaux destinés aux programmes nationaux ciblés ont été faibles. Photo : NP

Au 10 avril 2024, l'ensemble de la province avait déboursé 161,7 milliards de VND sur un total de 3 589,4 milliards de VND prévu pour 2024, atteignant un taux de 5 %, dont : un capital d'investissement déboursé de 148,3/1 967,6 milliards de VND (atteignant un taux de 8 %) ; Le capital de carrière déboursé est de 13,4/1 621,7 milliards de VND (atteignant 1%).

De nombreuses difficultés

Le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Anh Tuan, a déclaré que récemment, l'allocation de capitaux pour les trois programmes a été plus lente que nécessaire. Ce n’est qu’à la mi-2022 que le gouvernement central allouera le plan d’investissement 2022, combiné au plan d’investissement 2023, de sorte que la pression pour résoudre les questions d’allocation et de procédures d’allocation de capital, les procédures d’investissement et le décaissement de capital pour les localités est très forte. Plus précisément, le plan d’investissement total pour les deux années 2022-2023 est de 2 295 milliards de VND avec environ 1 684 projets et travaux d’investissement public ; sans parler du contenu, du travail et des projets des ressources de carrière.

4(1).jpg — Les dirigeants du ministère de l’Agriculture et du Développement rural ont pris la parole. Photo : NP

Il est à noter que les ressources du budget central ont diminué, mais les objectifs centraux n’ont pas été ajustés à la baisse. La plupart des communes qui n’ont pas respecté les normes NTM pour la période 2014-2025 sont des communes de montagne et des communes extrêmement défavorisées ; Le revenu moyen par habitant est d'environ 30 millions de VND/an, pour répondre à la norme NTM, il doit atteindre 48 millions de VND/personne/an, c'est donc très difficile (chaque année doit augmenter en moyenne de 9 millions de VND/personne) ; Le taux de pauvreté reste élevé, en moyenne chaque commune est d'environ 40%. Si les nouvelles normes rurales sont respectées, le taux de pauvreté doit être de 13 % (chaque année, il doit diminuer en moyenne de 13,5 %).

Le problème est que les communes des hautes terres dans les zones particulièrement difficiles, lorsqu'elles atteindront les normes NTM, perdront tous les avantages de sécurité sociale (tels que l'assurance maladie , l'aide au riz pour les étudiants et les avantages pour les fonctionnaires, les employés publics, les étudiants, etc.) de la région III à la région I. Pendant ce temps, les conditions générales restent difficiles, l'atteinte des nouvelles normes NTM n'est qu'au niveau minimum selon la réglementation.

De nombreuses opinions affirment que le capital destiné à soutenir la construction de nouvelles zones rurales au cours de la période 2021-2025 a diminué de près de 30 % par rapport à la période 2016-2020, ce qui n'a pas assuré la mise en œuvre des objectifs, en particulier ceux des nouvelles zones rurales avancées et modèles. Pour les districts montagneux, l’intégration des capitaux du programme de réduction durable de la pauvreté et du programme de développement socio-économique pour les minorités ethniques et les zones montagneuses reste difficile car chaque programme a ses propres objectifs, objets et contenus.

Dans les zones montagneuses, la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés se heurte à de nombreuses difficultés. Photo : NP

Jusqu’à présent, la plupart des localités n’ont pas organisé ou ont organisé des fonds de contrepartie très faibles pour les 3 programmes sous l’autorité des localités. Cela s’explique en partie par le fait que les localités se concentrent sur l’allocation et le décaissement des ressources en capital allouées par le gouvernement central et la province. L’allocation de fonds de contrepartie supplémentaires provenant des budgets locaux ne permettra pas de débourser entièrement les fonds et exercera davantage de pression sur les localités.

Le prix élevé des matériaux de construction dû à la rareté de l'approvisionnement en sable et à certaines raisons liées à l'augmentation des prix du carburant... affecte considérablement le processus de mise en œuvre de la construction dans les localités, entraînant un ralentissement des progrès et des décaissements. Le marché immobilier a ralenti, il est donc toujours difficile d'exploiter les fonds fonciers pour faire face aux dettes impayées...

Le secrétaire provincial du Parti, Luong Nguyen Minh Triet, a hautement apprécié les efforts de tous les niveaux et secteurs dans la mise en œuvre des trois programmes cibles nationaux au cours des dernières années. Dans le même temps, on estime que la participation de certaines industries n’est pas vraiment drastique ; Le taux de décaissement des programmes d’investissement est faible ; La situation de re-pauvreté et l’émergence de nouveaux ménages pauvres dans les localités, notamment dans les zones montagneuses, sont encore fréquentes ; De nombreuses communes ne maintiennent pas les normes NTM selon les critères pour la période 2021-2025...

Le secrétaire provincial du Parti, Luong Nguyen Minh Triet, a prononcé un discours directif. Photo : NP

Le secrétaire provincial du Parti, Luong Nguyen Minh Triet, a souligné que la mise en œuvre des programmes cibles nationaux est extrêmement importante pour Quang Nam. C’est pourquoi, dans les temps à venir, les secteurs et les localités doivent s’efforcer de surmonter les difficultés et de mettre en œuvre les programmes de manière résolue et efficace. Le responsable doit assumer l’entière responsabilité de la mise en œuvre des programmes dans la zone, en particulier pour les critères et les cibles peu performants ; Il faut promouvoir un esprit proactif, créatif et flexible dans la gestion, sans attendre.

Étudiez attentivement les documents et les textes des supérieurs pour mettre en œuvre correctement les tâches et éviter toute confusion. Être proactif dans l’affectation et la coordination des ressources humaines sous autorité pour mettre en œuvre des programmes appropriés et efficaces.

Renforcer le travail de propagande et promouvoir le rôle des anciens et des chefs de village afin que les gens réagissent et participent activement à la mise en œuvre des programmes. Renforcer la formation et l’accompagnement sur les contenus liés aux 3 programmes.

Organiser régulièrement des réunions et vérifier l'avancement des tâches terminées et inachevées pour saisir et résoudre rapidement les difficultés et les problèmes qui surviennent, en particulier les problèmes liés aux moyens de subsistance des populations tels que les terrains résidentiels, les terrains de production, l'eau domestique, etc. En particulier, se concentrer sur l'accélération du décaissement des capitaux pour les programmes cibles nationaux.

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