Surmonter le gaspillage des ressources de recherche scientifique et technologique à Bac Kan

Ces dernières années, la province de Bac Kan a investi des centaines de milliards de dongs dans la mise en œuvre de projets de recherche scientifique et technologique afin de les appliquer concrètement et de promouvoir la production. Cependant, malgré une recherche efficace, de nombreux projets et sujets sont loin d'être réalistes et inapplicables, ce qui entraîne un gaspillage des ressources d'investissement. Il s'agit d'un problème qu'il faut résoudre rapidement.

En 2020, la province de Bac Kan a investi des fonds pour que l'Université d'agriculture et de foresterie de Thai Nguyen mette en œuvre un projet visant à construire un modèle de production intensive d'herbes médicinales en fonction de la chaîne de valeur du produit et à diversifier les produits à partir d'herbes médicinales telles que l'igname chinoise et Rehmannia glutinosa (également connue sous le nom d'igname chinoise).

Après plus de deux ans de mise en œuvre, le projet a achevé son contenu conformément à la description approuvée ; un modèle de plantation a été construit dans le district de Cho Don ; deux produits à base d'igname de Chine (poudre d'igname de montagne et igname de Chine en tranches) et un produit à base de Rehmannia glutinosa (igname de Chine séchée) ont été étudiés et fabriqués. La poudre d'igname de montagne et les produits à base d'igname de Chine en tranches ont été certifiés produits OCOP 3 étoiles au niveau provincial. Le conseil provincial d'acceptation a évalué et jugé satisfaisants les résultats de la mise en œuvre de ce projet.

Ce projet n'est satisfaisant que parce qu'il est très difficile à reproduire concrètement. L'igname se caractérise par sa capacité à pousser très profondément dans le sol. Plantés dans un sol meuble, les tubercules sont profondément enfouis et ne peuvent être exploités manuellement. Le projet a nécessité l'embauche d'excavatrices pour creuser les champs et les exploiter, affectant ainsi les terres cultivées des populations.

La situation des projets de recherche qui ne sont pas pratiques et ne répondent pas aux besoins, entraînant des difficultés ou une incapacité à les reproduire, n'est pas rare à Bac Kan. De 2020 à 2024, Bac Kan mettra en œuvre un projet de recherche et développement sur les pêchers dans la commune de Nam Cuong, district de Cho Don.

Le projet rénove 40 pêchers existants dans la localité afin de produire des fruits uniformes, augmentant ainsi la productivité de 5 à 10 % ; sélectionne 5 à 10 arbres originaux pour le greffage ; multiplie et construit un modèle de plantation de nouveaux pêchers sur 3 hectares ; et forme 30 personnes locales à la plantation et à l’entretien des pêchers. Cependant, ce projet ne fixe qu’un objectif de survie de 85 % après replantation, et non d’arbres fruitiers. Il est donc difficile de déterminer son efficacité réelle.

Il arrive aussi qu'un même sujet soit constamment abordé. Un sujet étudié, accepté et appliqué est encore réinvesti dans des recherches ultérieures au cours des années suivantes, sans que les résultats n'apportent grand-chose de nouveau.

Un exemple typique est le contenu de la recherche sur l'élevage porcin. Bac Kan a investi dans la recherche et mis en œuvre une série de sujets similaires, tels que : un projet de développement d'un modèle local d'élevage porcin semi-sauvage dans le district de Pac Nam ; un projet d'expansion du modèle d'élevage porcin local dans la province de Bac Kan ; un projet de développement d'un modèle local d'élevage porcin semi-sauvage à l'échelle des ménages dans la ville de Bac Kan… Cela conduit à un gaspillage de ressources car l'élevage porcin semi-sauvage est fondamentalement le même dans toutes les localités de Bac Kan ; il n'est pas nécessaire que chaque district mette en œuvre un tel sujet.

En moyenne, Bac Kan investit chaque année environ 10 milliards de dongs dans la recherche et la mise en œuvre de projets et de thématiques scientifiques et technologiques. Entre 2017 et 2024, des organisations et des particuliers, tant à Bac Kan qu'à l'extérieur, ont proposé et commandé 508 thématiques et projets scientifiques provinciaux.

Dans toute la province, 77 sujets et projets sont en cours de mise en œuvre, dont 6 sujets et projets de niveau national, 71 sujets et projets de niveau provincial (dont 60 sujets et projets ont été approuvés et mis en œuvre au cours de la période ; 11 sujets et projets ont été transférés avant 2017).

En juillet 2024, 2 projets de niveau national ont été achevés, 4 projets sont en cours de mise en œuvre ; 49 projets de niveau provincial ont été achevés, 17 projets sont en cours de mise en œuvre, 5 projets ont arrêté leur mise en œuvre ou ont vu leurs contrats résiliés. 51 projets ont été acceptés, dont : 49 projets de niveau provincial ont été acceptés et classés comme satisfaisants ou plus ; 5 projets ont été classés comme excellents ; 26 projets n'ont pas été acceptés.

D'après les résultats du suivi du Conseil populaire de la province de Bac Kan, les sujets et projets sont principalement proposés et commandés par des départements, des instituts, des écoles et des centres de recherche extérieurs à la province. Le nombre de projets proposés et commandés par les localités reste faible. Certains projets ne sont pas encore nés des besoins concrets des localités et des établissements.

Il est à noter que l'évaluation de l'efficacité de l'application et de la réplication des thèmes et projets scientifiques révèle également de nombreux problèmes. Selon le rapport du Département des sciences et technologies de Bac Kan, sur un total de 49 thèmes et projets acceptés et transférés aux unités et localités, 30 thèmes et projets ont été reproduits et répliqués avec succès (soit 61,2 %) ; 16 thèmes et projets ont été maintenus (soit 32,7 %) ; 3 thèmes et projets n'ont pas été maintenus (soit 6,1 %).

Cependant, les résultats du suivi du Conseil populaire provincial montrent que certains projets, jugés par le Département des sciences et technologies comme susceptibles d'être reproduits, n'ont en réalité pas été reproduits. Le Département a estimé que seuls trois sujets et projets n'avaient pas été retenus, alors qu'en réalité, leur nombre était de sept.

De nombreux projets, après recherche et acceptation, n'ont pas été maintenus ou élargis, tels que : Application des avancées techniques à l'élevage expérimental de la lotte ; Construction d'un modèle de culture du tabac d'automne-hiver dans le district de Cho Moi ; Construction d'un modèle de production durable de mandarines suivant les normes VietGAP...

Selon le Conseil populaire de la province de Bac Kan, l'examen annuel des sujets et des projets est encore lent, ce qui explique que certaines tâches ne soient pas mises en œuvre en début d'année, mais seulement en milieu d'année. Le choix de certains modèles expérimentaux de plantation d'arbres fruitiers n'est pas adapté à la pratique.

La réglementation impose des délais de mise en œuvre courts, ne prenant en compte que les taux de survie et de floraison, sans réglementation sur l'acceptation des arbres fruitiers à haut rendement et à forte valeur ajoutée, ce qui empêche de confirmer l'efficacité et la faisabilité des sujets et des projets. Une fois le projet accepté, le modèle est transféré aux populations et aux localités pour y être pris en charge, mais aucune évaluation finale n'est réalisée quant à la croissance et à la production de fruits à haut rendement et à forte valeur ajoutée, ce qui pourrait encourager la reproduction ou formuler des recommandations en cas d'inadéquation.

Cette situation est due au manque de dynamisme des localités dans la recherche, la proposition et la gestion des projets scientifiques et technologiques. L'examen et l'approbation des sujets ne répondent pas aux besoins pratiques, et il n'existe aucune réglementation sur les critères d'évaluation, de détermination et de classification de l'efficacité des sujets et des projets. La plupart des localités n'ont pas encore alloué de fonds ni intégré d'autres sources de financement pour déployer et appliquer concrètement les sujets et les projets.

Une autre raison est que les gens doivent contribuer à hauteur de 30 % au financement, ce qui entraîne une réticence à participer à la mise en œuvre des thèmes et des projets. La plupart des ménages, lorsqu'ils participent, ne respectent pas les procédures techniques prescrites par les thèmes et les projets.

Le directeur du Département des sciences et technologies de Bac Kan, Nguyen Dinh Diep, a déclaré que pour remédier à cette situation, le Département conseillerait prochainement la province sur la direction à suivre pour proposer, ordonner et sélectionner la mise en œuvre de tâches scientifiques et technologiques proches de la réalité. Les départements et les branches renforcent la coordination avec les organismes de recherche pour enquêter, étudier et proposer des commandes. Depuis 2022, le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Bac Kan a publié la Directive n° 24-CT/TU sur le renforcement du leadership du Parti dans la mise en œuvre des tâches scientifiques et technologiques au niveau local. L'accent est mis en particulier sur la nécessité, lors de la sélection des tâches scientifiques et technologiques, de se concentrer sur la résolution des problèmes clés et urgents de la localité et d'être responsable de l'urgence de la proposition. Il s'agit d'un point de vue pertinent qui doit être appliqué sérieusement par les secteurs et les localités de Bac Kan afin d'éviter que le gaspillage des fonds d'investissement lors de la mise en œuvre des sujets et des projets ne se reproduise.

Source: https://nhandan.vn/khac-phuc-tinh-trang-lang-phi-nguon-luc-nghien-cuu-khoa-hoc-cong-nghe-post838738.html