Plus de 1,4 million de personnes en ont bénéficié.
Mise en œuvre de la résolution n° 72-NQ/TW , Le Premier ministre a publié la directive n° 17/CT-TTg (6 mai 2026) relative à l’organisation de bilans de santé périodiques gratuits pour la population. Le même jour, le ministère de la Santé a publié la décision n° 1272/QD-BYT approuvant le plan de mise en œuvre de cette mesure. Sur cette base, le département de la Santé a recommandé au Comité populaire provincial d’adopter le plan n° 229/KH-UBND (22 mai 2026) visant à mettre en place des bilans de santé périodiques gratuits pour la population de la province en 2026.
Ce plan vise à garantir aux habitants de la province des bilans de santé réguliers, des dépistages ou des examens médicaux gratuits au moins une fois par an, selon un calendrier adapté. Cela permettra au secteur de la santé de détecter rapidement les maladies et les facteurs de risque, et de prendre en charge efficacement les maladies non transmissibles, les maladies professionnelles et les maladies infectieuses. Ainsi, la population bénéficiera de conseils, de mesures de prévention et de traitements en temps opportun, contribuant à la réduction des taux de morbidité et de mortalité et à l'allègement des coûts de santé.
Ce plan vise également à susciter un changement profond dans la prise de conscience et l'action en matière de soins et de protection de la santé des personnes, afin de garantir à tous les citoyens l'accès à des services de santé complets, continus, équitables, pratiques et de qualité dès les soins de santé primaires, contribuant ainsi à l'amélioration de la santé physique et de l'espérance de vie, et répondant aux exigences du développement durable de la province.
En 2026, plus de 1,438 million de personnes de la province seront soumises à un dépistage et à une inscription pour des examens de santé réguliers. Parmi elles, 90 888 enfants de moins de 6 ans, 300 359 enfants et adolescents âgés de 6 à moins de 18 ans, 794 419 personnes âgées de 18 à moins de 60 ans et 235 154 personnes âgées de 60 ans et plus. Sur ce total, la province a identifié 511 496 personnes appartenant à des groupes prioritaires, notamment les personnes handicapées, les anciens combattants, les personnes atteintes de maladies chroniques, les personnes âgées, ainsi que les personnes issues de minorités ethniques, des zones montagneuses, des communes insulaires, des zones spéciales et des zones confrontées à des difficultés socio-économiques.
La mise en œuvre suivra un calendrier précis. Du 25 mai au 30 juin 2026, la province s'attachera à orienter et à diffuser l'information, et à mobiliser les agences, les entreprises, les organisations et les particuliers employant du personnel afin qu'ils effectuent des examens médicaux pour leurs employés, conformément à la loi sur la sécurité et l'hygiène au travail ; environ 328 084 personnes devraient être concernées. Ce groupe est déjà soumis à une réglementation exigeant des examens médicaux annuels périodiques ; la phase initiale vise donc à examiner, à contrôler et à garantir une mise en œuvre complète et rapide.
La phase 2 se déroulera du 1er juillet au 15 novembre 2026 et sera axée sur les examens de santé de routine et les dépistages pour les groupes restants. Pour les élèves et les enfants de 6 à moins de 18 ans non scolarisés, le processus devrait être achevé avant le 30 septembre 2026.
En prévision de la campagne de dépistage à grande échelle, la province de Quang Ninh mobilise les systèmes de santé publics et privés. Outre les hôpitaux provinciaux et régionaux, la participation de l'hôpital général Vinmec Ha Long et de l'hôpital général international de Hanoi – Quang Ninh permettra d'étendre la couverture, d'améliorer la qualité des soins et de faciliter l'accès aux services de santé pour la population dans de nombreuses zones.
L'un des points forts de ce plan réside dans le rôle central des soins de santé primaires. Les centres de santé communaux, de quartier et de zone spéciale ne se contenteront pas d'effectuer des dépistages et d'établir des listes de résidents éligibles, mais participeront également directement à la gestion et au suivi de la santé à long terme au sein de la communauté. Il s'agit d'une condition essentielle pour que les bilans de santé gratuits ne se limitent pas à une seule consultation, mais constituent le socle d'une prise en charge de la santé des individus tout au long de leur vie.
Afin de renforcer les capacités des structures de soins de santé de proximité, le ministère de la Santé a demandé aux hôpitaux provinciaux, tels que l'Hôpital général provincial, l'Hôpital Bai Chay, l'Hôpital d'obstétrique et de pédiatrie et le Centre provincial de contrôle des maladies, de consolider la formation et le perfectionnement professionnel du personnel de santé de proximité. Cette formation porte sur les procédures d'examen, de dépistage, de conseil en santé, de prise en charge des maladies non transmissibles, de mise à jour des dossiers médicaux électroniques et de gestion des situations communautaires courantes.
Le 21 mai, le ministère de la Santé a déployé 111 médecins en renfort dans les centres de santé communaux, de quartier et de zones spéciales de la province. Cette mesure préparatoire est essentielle pour garantir un effectif suffisant lors de la mise en œuvre du modèle de centre de santé dans sa nouvelle phase, avec pour objectif d'améliorer la qualité des examens médicaux, des traitements et des soins de santé primaires pour la population. Les médecins déployés possèdent tous les qualifications professionnelles requises et sont capables de répondre aux exigences techniques des unités d'accueil. Au sein des centres de santé, ils participent non seulement aux examens et aux traitements médicaux, mais aussi à la formation sur place, au transfert de technologies, à la standardisation des procédures professionnelles, à la constitution des dossiers médicaux individuels et aux programmes de santé communautaire tels que les campagnes nationales de dépistage, de vaccination et de prévention des maladies.
Le renforcement des effectifs médicaux de proximité est une priorité du Département de la Santé de Quang Ninh jusqu'en 2030. Cette mesure vise à pallier la pénurie de personnel médical qualifié au niveau local, tout en soutenant la formation continue et en améliorant les capacités des centres de santé. Le Département de la Santé de Quang Ninh prévoit de continuer à détacher chaque année une cinquantaine de médecins hospitaliers pour renforcer ces centres. Lorsque les centres de santé disposeront des capacités nécessaires pour assurer la prise en charge de la population, dépister précocement les risques de maladies et prodiguer des conseils en temps opportun, les habitants bénéficieront de meilleurs soins à proximité de leur domicile, allégeant ainsi la pression sur les établissements de santé de niveau supérieur.
Le Dr Bui Manh Hung, directeur du Département de la Santé, a déclaré : « Offrir des bilans de santé gratuits à la population est une mission politique essentielle, témoignant de l'engagement de la province envers la protection, les soins et l'amélioration de la santé de ses citoyens. Par conséquent, le secteur de la santé exige des unités qu'elles élaborent d'urgence des plans précis, en attribuant clairement les responsabilités ; qu'elles se dotent de ressources humaines, d'équipements, de fournitures médicales, de mesures de contrôle des infections et de dispositifs de sécurité d'urgence suffisants, notamment pour les campagnes de dépistage mobiles au sein des communautés ; qu'elles travaillent en étroite collaboration avec les comités du Parti et les autorités locales pour examiner, établir des listes, identifier les groupes cibles et encourager la participation de la population. L'organisation des bilans doit être scientifique, pratique et ne pas surcharger le système de santé de proximité. Le secteur estime que les bilans doivent être complets, ciblés sur les personnes concernées et respecter les procédures professionnelles définies par le ministère de la Santé. » Après l'examen, un accompagnement, une classification, un suivi et une prise en charge médicale à long terme doivent être proposés, en particulier aux personnes âgées, aux personnes atteintes de maladies chroniques et aux groupes à risque.
Conformément au plan, les lieux d'examen seront aménagés de manière flexible en fonction des groupes cibles. Pour les moins de 18 ans, les examens pourront se dérouler dans les centres de santé, les centres communautaires, les écoles, les centres culturels, les centres de presse, les stades ou tout autre lieu approprié. Pour les personnes de 18 ans et plus, les examens auront lieu dans les hôpitaux généraux régionaux, les hôpitaux spécialisés, les cliniques pluridisciplinaires équipées d'appareils de radiologie ou tout autre lieu répondant aux critères requis. Dans des cas particuliers, notamment pour les personnes en situation de handicap ou atteintes de maladies graves ne pouvant se déplacer, les examens pourront être effectués à domicile.
Les bilans de santé gratuits sont également liés au développement, à la mise à jour et à l'interconnexion des données de santé des citoyens. Les résultats de ces bilans sont compilés, évalués et enregistrés dans des dossiers médicaux électroniques ; ils sont ensuite reliés à des bases de données médicales spécialisées, au système d'information des demandes de remboursement de l'assurance maladie et intégrés à l'application VNeID, conformément à la réglementation. L'utilisation du numéro d'identification national ou du code d'identification personnel lors du bilan de santé permet une gestion précise de chaque individu, minimise les omissions et évite les examens redondants. Ce système sert également de base aux statistiques, à la gestion, à l'orientation et au suivi à long terme de la santé des citoyens.
Le financement de la mise en œuvre proviendra de diverses sources, notamment du budget de l'État, de la caisse d'assurance maladie, des contributions patronales aux examens médicaux périodiques des employés, des cotisations sociales et d'autres sources légales. En 2026, le budget total estimé pour ce plan s'élève à plus de 453 milliards de VND ; le coût des examens médicaux périodiques pour les citoyens ne dépassera pas 350 000 VND par personne et par examen, hors frais de mise en œuvre.
L'ampleur de la charge de travail, les délais de mise en œuvre serrés et la large couverture de l'ensemble des communes, quartiers et zones spéciales exigent une coordination étroite entre le secteur de la santé et les autorités locales, les agences, les unités, les entreprises et la population. Outre l'organisation des examens dans les délais impartis, les campagnes de sensibilisation du public sont intensifiées afin de garantir que chacun comprenne ses droits et ses responsabilités et participe activement.
Prévention proactive des maladies dès les premiers stades et en amont.
Les facteurs de risque pour la santé sont présents dans la vie quotidienne : tabagisme, abus d’alcool, mauvaise alimentation, manque d’exercice, pollution environnementale, stress mental prolongé, etc. Ils sont à l’origine de l’augmentation des maladies non transmissibles telles que l’hypertension, le diabète, les maladies cardiovasculaires, le cancer, etc. Pourtant, nombreuses sont les personnes qui attendent encore que la maladie se soit clairement déclarée avant de consulter un médecin, ce qui complique le traitement et accroît le risque de complications.
Par conséquent, les bilans de santé réguliers jouent un rôle particulièrement important. Cette solution permet de détecter précocement les facteurs de risque et les maladies, offrant ainsi des conseils, une intervention et un traitement opportuns. Elle améliore l'efficacité des soins, réduit les complications et allège le fardeau financier pesant sur les familles et la société. Selon le Dr Ha Manh Hung (chef du service de soins intensifs, toxicologie et neurologie vasculaire de l'hôpital général provincial), l'expérience montre que de nombreux patients sont admis à un stade avancé de la maladie, ce qui diminue l'efficacité du traitement et augmente le risque de complications. À ce stade, le traitement devient très difficile, coûteux et les chances de guérison ne sont pas toujours optimales. Des bilans de santé réguliers, la détection précoce des facteurs de risque et le respect du traitement permettent de prévenir de nombreuses complications graves. C'est pourquoi, en plus du traitement, l'équipe médicale s'attache à informer et à accompagner les patients afin qu'ils surveillent régulièrement leur santé, contrôlent leur tension artérielle, leur glycémie et leur taux de lipides sanguins, et soient attentifs aux premiers signes d'anomalies.
Ces changements sont clairement visibles au quotidien, car de plus en plus de personnes prennent leur santé en main. Mme Nguyen Thi Huong (quartier 4A, arrondissement de Ha Long) effectue des bilans de santé réguliers depuis de nombreuses années. Récemment, ayant constaté une accélération et une force inhabituelles de son rythme cardiaque, elle a pris l'initiative de consulter au service de cardiologie de l'hôpital général provincial et a reçu des conseils du médecin concernant la prise en charge précoce. « Je fais généralement un bilan de santé tous les six mois. Dès que je remarque le moindre symptôme inhabituel, je consulte immédiatement. Je trouve que le dépistage et le traitement précoces sont très efficaces ; ils me rassurent et m'évitent des répercussions sur mon travail et ma vie quotidienne », a confié Mme Huong.
Non seulement les gens se font examiner régulièrement, mais beaucoup ont aussi adopté un mode de vie plus sain. M. Dong Xuan Binh (secteur 8, quartier Ha Lam) était un fumeur invétéré depuis des années. Informé des méfaits du tabac et constatant la dégradation de sa santé, il a décidé d'arrêter. M. Binh témoigne : « Depuis que j'ai arrêté de fumer, je me sens mieux. J'espère maintenant que mes proches et mes amis fumeront moins pour éviter de se nuire à eux-mêmes et à leur entourage. »
Mme Do Thi Hong Van (63 ans, habitante du quartier Ha Lam) a récemment passé un examen médical au centre de santé de son quartier. Lors de cet examen, le médecin a découvert un kyste au rein gauche et lui a prescrit un suivi régulier. Mme Van a déclaré : « Le fait de pouvoir bénéficier d’un dépistage sur place évite aux gens de longs déplacements tout en leur permettant de recevoir des examens complets et des conseils. Nous, les habitants, espérons que le centre de santé continuera d’investir dans du matériel et de maintenir des programmes de dépistage réguliers afin que chacun, et notamment les personnes âgées, puisse faire suivre sa santé régulièrement, détecter les maladies précocement et recevoir un traitement en temps voulu. »
À Quang Ninh, l'approche de « prévention précoce et ciblée des maladies » est mise en œuvre depuis de nombreuses années, notamment grâce à des programmes d'examens médicaux mobiles et à la distribution gratuite de médicaments aux populations des zones reculées, frontalières et insulaires. Depuis 2016, la province organise chaque année des dizaines de sessions d'examens mobiles, bénéficiant à près de 20 000 personnes et contribuant ainsi au dépistage précoce de nombreuses maladies et à la sensibilisation de la population aux questions de santé. Mme Nguyen Thi Khanh (hameau 1, commune de Quang Duc) témoigne : « Grâce à l'examen gratuit réalisé par les médecins de l'hôpital général provincial, on m'a diagnostiqué des varices. Les médecins m'ont conseillé de me faire soigner rapidement afin d'éviter que la maladie ne s'aggrave et n'affecte ma mobilité. »
Forte de son expérience dans la mise en œuvre de programmes de consultations médicales mobiles, la province de Quang Ninh dispose d'une base solide pour étendre les examens de santé réguliers à l'ensemble de sa population. Ces dernières années, elle a investi massivement dans les infrastructures de santé. Plusieurs projets clés ont été mis en service, notamment l'hôpital d'obstétrique et de pédiatrie, l'hôpital de gériatrie et de réadaptation, l'hôpital pulmonaire, l'hôpital général régional de Dong Trieu et le Centre provincial de contrôle et de prévention des maladies. De nombreux projets d'envergure sont en cours de réalisation, parmi lesquels l'agrandissement et la modernisation de l'hôpital Vietnam-Suède Uong Bi (près de 1,3 milliard de VND), la construction d'un bâtiment de 12 étages pour les consultations externes à l'hôpital général provincial (près de 1,24 milliard de VND), l'agrandissement de l'hôpital d'obstétrique et de pédiatrie de Quang Ninh (phase II, 665 milliards de VND) et l'agrandissement de l'hôpital Bai Chay (210 milliards de VND).
La province de Quang Ninh accorde une attention particulière au développement des soins de santé spécialisés. Elle compte actuellement quatre hôpitaux ayant obtenu le statut d'établissement spécialisé : l'Hôpital général provincial, l'Hôpital Vietnam-Suède Uong Bi, l'Hôpital Bai Chay et l'Hôpital d'obstétrique et de pédiatrie de Quang Ninh. Ces établissements réalisent de manière autonome plus de 70 % des actes médicaux spécialisés réglementés par le ministère de la Santé. La mise en œuvre réussie de la transplantation rénale à l'Hôpital général provincial et à l'Hôpital Vietnam-Suède Uong Bi constitue une étape importante. La maîtrise de nombreuses techniques de pointe et spécialisées permet à la population d'accéder à des soins de qualité à proximité de son domicile. Le taux d'orientation vers des hôpitaux de niveau supérieur à Quang Ninh n'est actuellement que de 3,86 %, le deuxième plus bas du pays et nettement inférieur à la moyenne nationale de 11,32 %.
Afin de répondre à la demande croissante d'examens et de traitements médicaux de haute qualité, le secteur de la santé provincial élabore et propose un plan de développement de services médicaux spécialisés dans les établissements de santé de toute la province. Plusieurs centres sont prévus, notamment un centre de cardiologie, de neurochirurgie rachidienne, d'imagerie diagnostique et de radiologie interventionnelle à l'hôpital général provincial ; un centre d'oncologie, de formation et de coopération internationale, de gestion de la qualité et de travail social, de traumatologie et d'orthopédie, d'urologie et de rééducation périnéale à l'hôpital Bai Chay ; un centre de diagnostic prénatal, de soutien à la reproduction et de génétique à l'hôpital d'obstétrique et de pédiatrie de Quang Ninh ; un centre d'oxygénothérapie hyperbare à l'hôpital de gériatrie et de réadaptation ; et un centre opérationnel d'urgence intelligent à l'échelle provinciale.
Parallèlement au développement des soins de santé spécialisés, la province de Quang Ninh accorde une importance particulière au renforcement des soins de santé de proximité afin de rapprocher les services de santé des populations. Actuellement, 96,5 % des communes, quartiers et zones spéciales de la province répondent aux critères nationaux en matière de santé ; le taux de couverture d’assurance maladie atteint 95,56 % ; et l’espérance de vie moyenne est de 75 ans. Les indicateurs de santé de la province sont élevés par rapport à la moyenne nationale, avec 17 médecins pour 10 000 habitants, 25 infirmiers pour 10 000 habitants et 57,7 lits d’hôpitaux pour 10 000 habitants.
Conformément à la résolution n° 72-NQ/TW qui appelle à des réformes fondamentales en matière de protection, de prise en charge et d'amélioration de la santé publique, la mise en place de bilans de santé périodiques et gratuits représente un tournant décisif, passant du traitement des maladies à leur prévention proactive et à la gestion de la santé tout au long de la vie. Forte d'infrastructures de santé ayant bénéficié d'investissements importants, d'un renforcement progressif des soins de santé de proximité et de compétences spécialisées de plus en plus pointues, la province de Quang Ninh dispose des atouts nécessaires pour mener à bien cette mission de manière concrète et durable. Ceci constitue également un socle permettant au secteur de la santé provincial de poursuivre la construction d'un système de santé moderne et intelligent, alliant le développement de centres spécialisés à la consolidation des soins de santé de proximité, rapprochant ainsi les services de santé des citoyens et contribuant à l'amélioration de la qualité de vie de la population et des ressources humaines, tout en garantissant une protection sociale durable.
Source : https://baoquangninh.vn/kham-suc-khoe-dinh-ky-mien-phi-cho-toan-dan-3408711.html
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